警惕能人变“狠人”

令人叹息的蜕变

来到贵州省贵阳市观山湖区上寨村，村委会坐落在一片待拆迁的老旧房屋中。一间办公室的门牌上，原村主任王华的名字还在。

今年4月进驻贵州的中央扫黑除恶督导组反馈指出，王华有犯罪前科，村“两委”人员背景筛查存漏洞。记者了解到，早在2013年，时任村委会副主任、分管拆违控违工作的王华还因带头毁林、占用耕地大肆建房2800余平方米，被给予党内严重警告处分。

该村一名村干部说，由于村子面积大，外来人口多，征地拆迁补偿扯皮多，干部工作压力很大。部分村民表示，在村委会带领下，全村积极融入城市化进程，面貌发生巨大变化。然而，村干部却相继“出事”。上一任村支书唐松2017年因接受施工方贿赂、侵占集体资产等问题被查。

记者梳理发现，近年来，不少被查的村干部，都曾是群众心目中能干的代表，他们为村里作出过贡献，也得到了许多荣誉。

既有个人蜕变原因也有外部监管缺位

武汉大学社会学系教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文说，过去我们片面强调了能人带领农民致富的功能，这就导致很多地方，把能人和富人画了等号。在他看来，一些“模范村干”“明星支书”成为村霸，首先与村庄的权力结构息息相关，外部监管缺位。其次，村集体资产、资金、资源管理混乱也是一个重要诱因。

贵州省铜仁市纪委纪检监察员于红也认为，村干变村霸，除了理想信念缺失，权力观、利益观、价值观“三观”迷失外，还和当前一些地方基层党建薄弱以及农村用人实际有关。

综合施策解决问题

受访人士认为，党的十八大以后，由于各项监督机制的完善，村霸现象得到了较好整治。但要为乡村振兴提供坚强政治和组织保障，还需要持续规范乡村权力运行机制。

吕德文建议，要进一步解决好村干部自主空间的问题，比如项目落地过程中，如何避免强揽工程等行为。

于红提出，当前要严格对照《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，坚决防止和查处以贿选等不正当手段影响、控制村“两委”换届选举的行为，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。

此外，于红表示，要坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。

（来源：新华网）

观点

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水

要加强农村基层法律宣传教育，让法治观念走进生活现实，帮助人民群众树立法律信仰，进而挤压“村霸”的犯罪空间；让人民群众树立信心，主动参与“村霸”问题治理。

广州市荔湾区纪委有关负责人

村庄不是法外之地，是能人，还是狠人，到底还是要用法律说话。

网友

基层治理直接决定老百姓幸福感，不能肥了村霸，伤了民心！