论乡村振兴战略的路径

牟媛媛

中国是一个农业国，中国社会也是乡土社会，中国文化的本质是乡土文化，为此乡村振兴显得尤为重要。乡村振兴战略的实施，是解决人民美好生活需求与发展不平衡矛盾的必然要求。这是实现“两个一百年”目标、实现全体人民共同繁荣的必然要求。

经过40多年的改革开放，我们国家得到了很快的发展，近几年的脱贫攻坚让我们广大的农村发生了翻天覆地的变化，党的十九大提出了农村振兴的伟大战略，目的就是为了我们农村老百姓能过上美好的生活，能够体会到生活在乡村的获得感、幸福感、安全感。

一、农村振兴战略实施的背景

中国共产党根植于农村，在农村成长。对农业农村工作有着天然的亲近感。我们将把农业和农村发展放在优先地位，加强脱贫攻坚和乡村振兴之间的协调，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。总书记习近平在党的十九大报告第五部分提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中的第三部分提出要“实施乡村振兴战略”。2018年中央委员会第1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以及2019年《坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的意见》，其重点也是讲乡村振兴战略。一份重要报告、两个一号文件，为新时代“三农”工作定调，明确乡村振兴的总要求，提出乡村振兴的实施举措。

习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。纵观社会的发展，城市在面积和质量上都获得了空前的进步，同时，虽然农村的整体情况经过脱贫攻坚有了大幅提升，但是与城市相比发展速度仍然显得较为缓慢，农村基础设施仍然薄弱，水电路气讯等还不能满足群众的生产生活需要;农村基本公共服务供给仍然不够;农村环境离美丽乡村目标还有较大差距;农村老龄化、空心化问题仍然突出;乡风民风仍然需要整治。这些问题告诉我们，在建设社会主义现代化新征程中，加快补齐农业农村短板、全面推进乡村振兴已经成为迫在眉睫的重大问题。通过振兴乡村，开创综合发展和现代化建设的新局面，着眼于解决当前我国发展不平衡不充分最为突出的乡村问题。

二、乡村振兴战略明确的重点方向

我们要全力打造实力、美丽、文明、和谐、幸福的新乡村，从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡不充分等问题，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

第一，要紧紧抓住“强产业”这个重点，让产业发展更有奔头。产业繁荣是乡村振兴的源泉，一二三产发展的融合是乡村振兴的核心，按照市场化、效益化、品牌化的思路，本市继续培育壮大以石斛、竹、乌骨鸡、生态水产和花卉苗木为主的优势产业，真正使其成为支撑本市农业产业的“五朵金花”。增强二产实力，牢牢抓住政策机遇，在纸制品、家具制造两大产业上狠下功夫，而且依托本市得天独厚的旅游资源，释放好三产的活力。

第二，要紧紧抓住“强生态”这个关键，让美丽乡村更有看头。坚持生态自觉，保护好农村生态资源，让广大的乡村真正成为能看到山、看到水、记得乡愁的故土。坚持“青山绿水为金山银山”的发展理念，严格遵守生态功能保护、环境质量安全、自然资源利用“三条红线”，切实保护好“天蓝、绿地，清澈的水，清新的空气"的自然生态环境。完善配套设施，坚持把统筹推进水、电、路、讯等基础设施提档升级摆在突出位置，全力打破“路”障碍，妥善解决好断头路、支丫路、连接路问题。而且要留住乡愁韵味，强化以改造为主、新建为辅的原则，不套用城市建设标准，不过多使用钢筋水泥，防止鄉村景观“城市化”、乡村开发“商业化”，让乡味更为浓厚，让乡愁更可持续。

第三，要紧紧抓住“强文化”这个保障，让文明实践更有势头。农村文化的振兴，不仅是文化本身的胜利，也是对广大农民群众的文化精神的承认。我们要牢牢抓住新时代文明实践中心这一重要抓手，以优秀文化引领乡村文化的前进方向，广泛凝聚起乡村振兴战略最基本、最持久的力量。我们要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，在“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时期自觉践行贵州精神，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步弘扬中国特色社会主义的主题和社会诚信，培育文明乡镇，同步提升群众的物质文明和精神文明需求。

第四，要紧紧抓住“强治理”这个基础，让干事创业更有劲头。要发挥好党建引领作用。农村基层党组织的实力与乡村振兴战略的实施效果的好坏直接相关。我们要发挥好党组织领导乡村治理的关键作用，继续创新基层党组织建设，把基层党组织聚集到群众中，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造性。发挥好社会共治，坚决推进扫黑除恶专项斗争，为乡村振兴提供安全稳定的社会环境。

另外，要紧紧抓住“强共享”这个根本，让广大农民更有甜头。确保广大农村继续推进乡村教育幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，全力实现从“有”向“优”、由“少”到“多”的转变，

三、全力做好乡村振兴规划

在规划上，要转变发展思路，创新规划理念，注重问题导向，注重“四个融合”。

1、抓好城乡融合，推进城乡一体化发展

乡村振兴规划应与城市规划、土地利用规划相结合，综合考虑区域内城乡人口迁移变化、产业发展需要、土地集约利用、生态环境保护、交通网络组织、旅游资源开发等因素。

2、抓好一二三产业融合，增强发展动能

坚持全链条发展，做好龙头带动，构建利益链接机制，不断推进品牌强农。

3、抓好功能融合，实现高质量发展

做好绿色生产与生态保障相促进，坚持农文旅相结合的发展。

4、抓好农业与互联网融合，推进农村信息化发展

坚持生产经营信息化，推进农产品生产加工全程可追溯，加大数字乡村建设。

乡村振兴号角催人奋进，让我们更加紧密地团结在党中央周围，以习近平同志为核心，坚持新时期中国特色社会主义思想，把梦想与汗水书写在希望的田野上，共同谱写乡村振兴美丽新篇章，以新担当展现新作为，奋力书写好乡村振兴的新时代答卷！

（作者单位：564700中共贵州省赤水市委党校）