乡镇档案管理新特点及对策探究

周艳芹

当前，城乡一体化背景下，居民生活水平相较之以往，提高了很多，在乡村高质量建设发展过程中，乡镇档案管理的作用日益突出。同时，信息化时代，为传统乡镇档案管理带来了很大的冲击，因而有效进行乡镇档案管理工作，实现电子化管理目标具有深远意义。

一、乡镇基础建设中，乡镇档案管理工作的作用

乡镇基础管理工作中，档案管理是十分重要的，其发挥的作用主要体现在：（1）事实的保留。本质上而言，乡镇档案是一种记录乡镇具体工作的原始凭证，促使乡镇原貌得到保护、追溯事实、验证案例并及时纠正工作中出现的失误，其自身具有的权威性参考价值是其它参考资料所没有的。（2）矛盾得到化解。乡镇档案管理工作，很大程度上是对乡镇政府部门与各村、企业间的相关事件的一种直接整理与保存，如果出现矛盾与质疑，乡镇档案可提供有效的参考依据，更好的解决矛盾与纠纷问题。（3）实现拨乱反正。乡镇工作中可借鉴某一历史阶段的类似案例经验，通过总结整理，发现问题解决处理存在的不足，为撥乱反正作用的发挥提供保障。

二、乡镇档案管理新特点论述

1、多样化的管理门类

新时期，对于农业、农村与农民，国家加大了投入力度，加快发展新农村，一定程度上拓宽了乡镇基层档案工作范围，丰富了档案内容。近些年，乡镇档案管理中，经济、民生、科技及枕政务等领域档案共同发展趋势日益明显。其中，乡镇档案管理中，经济、农业科技及政务类方案已成为关键。随着计算机信息技术的广泛应用，声像档案等电子机读档案数量增多，此种情况下，乡镇档案内容与结构发展数量日益增多，呈现出多样化门类与丰富载体的趋势。

2、规范化管理

乡镇档案管理，旨在服务于基层农村经济建设，以满足新农村经济建设。近些年，乡镇档案管理规范化趋势日益明显，档案管理由乡镇部门统一进行保管规划，逐步转向灵活的大类分别保管模式，便于实现精细化管理目标。比如，为了对经济与民生类档案内容准确甄别与管理，从综合档案管理工作中，与的乡镇部门分离出经济与民生事务类管理内容，单独进行管理。基层部门构建纵向化管理机制，主要是领导为总负责人，分管领导负责分工管理，档案人员进行实际负责，为乡镇重要站与所部门安排了档案工作人员，由此构建了纵向到底与横向到边的乡镇档案管理网络，从根本上保障乡镇档案管理工作效率。

3、广泛的服务群体

乡镇档案管理工作中，以往是服务于基层党委政府部门的决策，当前在村务与乡务公开中，乡镇档案发挥的作用日益明显。乡村干部、农业种植户与农民等是主要服务群体，除了在基层组织管理中，乡镇档案会发挥一定的作用，乡镇档案管理还利于基层公益事业发展、保护农民权益、处理各种纠纷以及维护社会公平与正义等，特别是随着时代的进步，信息与数据化网络技术应用日益广泛，加剧了乡镇档案信息化共享程度，突出了其使用效益的社会化趋势。

三、乡镇档案工作的完善措施

1、增强档案管理意识，建立健全档案管理体系

乡镇管理工作中，档案管理工作是非常重要的。首先，乡镇领导要及时改变传统档案管理理念，乡镇经济发展中，正确认识档案管理的作用。乡镇领导只有从思想上重视，才能全身心投入档案管理工作。其次，乡镇领导要通过班子会议加强研究，基于乡镇日常事务运行，合理制定档案管理机制，将各项管理制度逐步落实到档案管理各时间节点中，责任到人。最后，乡镇档案管理中，要定期完善档案管理体系，加强财务支持，确保乡镇政府顺利进行档案管理工作。

2、为档案管理构建信息化管理平台，创新其管理模式

乡镇机关部门的发展创新，社会变化的关注是非常重要的，档案管理工作中，构建信息化档案管理平台。首先，先进管理设备的引入，为数字与信息化档案管理目标的实现创造基础。只有配备先进设备，才能将纸质文化转换为数字化信息，实现存储与检索的数字化目标，在政务信息公开系统中上传信息，为社会大众提供更好的服务。其次，度档案管理平台做好安全网诶胡，以防信息平台出现瘫痪或病毒侵袭。最后，乡镇档案管理工作，加强学习档案管理模式，积极应用适用于本地区发展情况且创新型管理模式。另外，乡镇领导还要引导档案管理人员，积极探索并创新档案管理模式。

3、为档案管理人员加强专业技术培训，提高其素养

乡镇管理中，档案管理工作是一项系统而复杂的任务，从业人员自身要具备丰富专业知识，较强的责任心，这就要求政府部门谨慎安排岗位人员。实际工作中，从以下几方面入手，提高档案管理人员综合素养：（1）结合实际情况，为档案管理人员定期组织业务知识培训，通过培训，发现并解决档案管理人员自身存在的缺陷，从根本上提高人员业务技能。具体培训方法可通过外出培训学习或邀请拥有丰富经验的人员现场讲课，将两者方法结合起来。（2）档案管理人员要增强自身自主学习能力，提高自我。

综上所述，乡镇经济发展中，乡镇档案能够春暖阁宏观上描述其发展情况。首先，乡镇机关领导要从领导层面重视档案管理，加强部署，全面统筹规划，对文件材料进行合理分类，夯实档案基础设施建设，灵活整理并归档乡镇档案资料，在此基础上行，全面开展乡镇档案管理工作。

（作者单位：164022黑龙江省红星农场社会保险事业管理局）