新时代生态林业工程建设存在的问题及对策

雷秀云

生态文明建设功在当代、利在千秋。新时代生态林业工程建设是生态文明建设的重要环节。旧的思维、体制机制、技术等因素，严重制约新时代生态林业工程建设，必须依据制约因素，提出适应新时代生态林业工程建设的机制体制、方法措施等，方能贯彻习近平新时代生态文明思想，推动人与自然和谐发展现代化建设新格局，建成人与自然和谐共生体。

1、新时代生态林业工程建设的意义

加强新时代生态林业工程建设是生态经济多样化和生态平衡环境基础，是现代生态文明的重要载体，在人与自然和谐相处中发挥着不可替代的基础作用。一是能够为实现经济发展模式的生态化创造条件，二是能够为科技发展生态化奠定重要的物质和环境基础。加强新时代生态林业工程建设是我国建设现代生态经济的重要力量。现代林业提供的多样化的生物资源和良好的生态环境，为人口、自愿、环境與经济社会的协调发展提供坚实的基础和条件。加强新时代生态林业工程建设及生态林业工程保护是实施可持续性发展途径的战略的重要保障，是维护人类全球命运共同体的根本措施。

2、新时代生态林业工程建设存在问题

①固有的思维模式、宣传方法、技术方法措施不能适应新时代生态林业工程建设。一是林业部门对生态林业工程建设不能做到深入调查研究、不能因地制宜合理规划，缺乏先进、科学、实用的新时代生态林业工程建设的技术方法措施。二是人们思维固化、思维定位，不能适应新时代生态林业工程建设需求。三是生态林业工程建设宣传不到位，没有做到生态林业工程建设深入人心，人人重视生态林业工程建设。

②旧的体制机制制约基础设施建设，缺乏足够的资金投入新时代生态林业建设。

一是国家、地方政府的财政拨款是新时代生态林业项目建设的主要资金来源，受经济下滑的影响，国家、地方对新时代生态林业项目建设投资资金相对减少;二是有限的生态林业建设资金，可用于生态林业建设基础设施的投资更少;三是延续旧式管理机制和制度，财务管理体制、制度不健全直接影响新时代生态林业建设。

③机构设置、监督管理体系不能适应新时代生态林业工程建设需要。机构设置不合理，不健全不完善的监督管理体系和专业人员配备较少，这是新时代生态林业建设面临的重要问题。当前，我国虽然增加了生态林业项目建设的相关管理机构及人员，但仅有少部分地区开展了组织管理机构建设及队伍建设。由于思路不清、组织机构不健全、制度不完善、相关法律法规政策不配套等严重阻碍了新时代生态林业工程建设。因此我们需要理清思路、健全机构、完善制度、完善相关的林业法律法规、出台相关政策、重视专业人员的新技术培训，增强综合素质，确保新时代生态林业建设持续有序发展。

3、加强新时代生态林业工程建设的对策措施

①提高对新时代生态林业工程建设认识及管理。各地要充分认识新时代生态林业工程建设的重要性，加大资金投入力度，建立新时代生态林业工程建设资金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，加强对资金的监管。加大新时代生态林业工程建设宣传力度，正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系，深入贯彻习近平新时代生态文明建设思想，深入调查研究、因地制宜合理规划、提出适合本地区科学合理的新时代生态林业工程建设方案，制定科学合理的新时代林业生态建设保护方案，采用科学有效林业生态管理办法保护森林。

②创新新时代生态林业工程建设管理体制、加强人才队伍建设。分析当地生态林业建设存在的问题，创新管理体系，制定规范的管理制度，加强人才培训、人才引进，建立科学的管理体制，激励机制，充分调动生态林业建设人员的积极性，确保生态林业建设持续有序发展。

③加强新时代生态林业工程建设的实施及监理。依据各地特点，因地制宜科学制定适合本地区科学合理的新时代生态林业工程建设方案，新时代林业生态保护方案的基础上，要加强新时代生态林业工程建设的实施，确保栽植规范、品种质量达标，管理措施到位，确保新时代生态林业工程建设的实施;生态林业工程管理单位、监理单位要在新时代生态林业工程实施期间，加强监督检查，保障工程质量。

综上所述，随着习近平生态文明思想的深入和发展，人们深刻认识到生态文明建设在新时代生态林业建设中的重要性，逐步从过去追求林业产量、追求经济效益，向追求生态效益、社会效益，实现林业可持续发展，构建人类命运共同体。

（作者单位：719000陕西省榆林市林木种苗工作站）