林业站在生态公益林工程保护管理中的作用探讨

何国强

现今林业站已经运用多种手段来保护生态公益林工程，维持森林资源的可持续发展。同时，生态公益林能维持空气清新，然而林业站的管理措施不当，将会使公益林受到自然、人为因素的损害，酿成严重的后果。林业站应加大宣传教育力度、健全保护管理队伍、完善规章制度、强化林业站建设，促使生态公益林工程形成优良的发展趋势。

1、林业站在生态公益林工程保护管理中的作用

①落实国家政策方针

生态公益林能起到涵养水源、保持水土、防风固沙、净化大气等效果，而且能提高空气清洁度。目前，我国十分重视环境保护工作，如天然林保护工程、退耕还林还草工程、自然保护区建设工程等，生态公益林工程是国家关注的重点项目之一，形成了众多的法规，林业站要落实各种法规，参照各项具体措施来开展保护工作。每个保护措施会有法可依，林业工程将长久的维持。之前人们对林业站的工作不够支持，更忽视环境问题，但当前民众的思想观念更新，支持林业站的工作，工作人员运用适宜的保护策略来维护生态工程的积极发展，符合国家政策方针中的理念。

②保护林权所有者的权益

在初期与后期维护的过程中，生态公益林工程与林权所有者的权益不够紧密结合在一起，从而所有者的权益会受到一定程度的损害，保护工作不能顺利进行，受到有关人员的阻挠。如果侵犯了所有者的权益，应该进行适当的补偿，每一步保护工作都需注重林权所有者的权益，当存在不法人士时，应开展严厉的打击，林权所有人的权益被全面保护。此外，保护工作中的科学性应被保障，针对产生的各种问题，管理人员保障所有人的权益，保护工作才会顺利进行。

③普及林业科学知识

生态公益林的地区一般都不发达，当地许多民众未认识到公益林的环保效果，众多民众通过其获得不法的收益，或借助工程中的林木资源来增加收入，提高自身的生活水准。虽然一些民众的思想觉悟在提高，会采取一些措施来保护该工程，但缺乏优良的理论知识与保护方法，可能产生适得其反的效果，林木资源受到破坏。林业站的工作人员需开展管理工作，促使民众知晓良好的保护手段，掌握科学的管理方法。普及林业科学知识是一个长期的过程，需要工作人员存在认真负责的行为，针对当地民众出现的各种问题，形成针对性的辅导。

2、林业站保护生态公益林工程的管理策略

①加大宣传教育力度

众多的生态公益林保护工程都在偏僻的区域，该区域民众的科学文化素质不高，缺乏环境保护观念与法律意识，林业站需要加大宣传教育力度，宣传国家出台的各项方针政策，长此以往，民众的生态与法律意识都会增强。同时，本地的党员骨干也可以加入到保护工程中，骨干的力量对当地民众的号召力大，如果人员数量不充足，可以向该区域输送一些工作人员，确保保护工作顺利开展。林业站可以确定每次保护工作的主题，如充分利用好乡村护林员、结合护林防火宣传、运用网络等形式进行宣传，宣传的语言应该通俗，确保民众了解宣传中的内容，社会氛围优良。宣传教育的幅度需要适中，每间隔一段时期来开展宣传工作，使当地民众有一个消化理解的时期，运用科学的管理手段保障当地的管理成效显著。

②健全保护管理队伍

林业站保护的责任与义务应该十分明确，人员各司其职，负责每一块区域的管理工作，并聘用优良的人才，实行竞争上岗的选拔机制，在政府等部门协助下开展良好的招聘选拔工作。招聘的人员需要对林业管理工作充满无限的兴趣，身体素质优良，掌握一定的管理知识，才能进入到林业站的管理工作中，保護效果显著。该项工程的保护需要较长的时间，应招聘大量的人员，加大培训力度，促进其掌握各项保护措施，同时，还需聘用专业的技术人才，在保护过程中提出优良的建议，资金与人力资源被合理的利用，保护工作获得高效的开展。管理队伍人员的思想应不断转变，掌握最新的保护理念，针对保护中存在的各种问题，确保保护工作被有利的实施。

③完善规章制度

林业站虽然具有生态公益林保护的职责，但也需要政府规章制度的约束，各种资金的运用应公开透明，形成官方网站与微信公众号等平台，每经过一段时期，公布资金的使用情况，如果民众发现资金滥用的情况，可以举报。同时，规范工作人员的工作时间与绩效考评标准，林业站人员的工作时间不固定，工作区域广泛，保证人员的工作活动处于合理的范围中。并形成资金报账制度，保证资金运行效率的提高，管理工作中形成强有力的制度保障，林业站还会规范责任制度，规范工作人员的各种行为，确保各项管理工作有法可依。完善的规章制度是保证管理效果的重要保障，工作人员的思想观念需要更新，运用优良的规章制度可以使管理中出现较少的问题。

④强化林业站建设

林业站的职能应该强化，不仅需做好行政管理工作，而且应落实科学技术推广与社会化服务工作，建立各种科技示范基地，保障工作人员掌握优良的技术，能深入到山村、到农户手把手的传授当地急需的技术，真正解决实际中问题，使技术服务的职能被显现，科技兴林的理念深入人心。此外，保证工作人员综合素质的提高，培训工作需要长期进行，林业站应完善培训体系，了解实际的培训状况，工作人员形成科学的管理理念，促进管理队伍实力的增强。林业站的作用十分重大，生态公益林工程的建设花费较长的周期，后期维护需要各方人员的配合，如果其中一个环节出现疏漏，林木将会受到严重的损害，不能达到保护环境的效果。强化林业站建设应该获得当地民众的支持，林业站知晓社会的最新发展形势，调整管理策略，建设的效果才会显现。

目前，我国经济的快速发展中，要重视生态环境的保护，不应以牺牲环境为代价来换取经济利润，生态公益林工程是保护工作中的重要层面，林业站需要加大宣传教育工作，让民众也融入到具体的保护工作中。林业站工作人员是保护工作中的主力军，针对保护中存在的问题，提高思想意识，完善管理手段，确保管理中不产生问题或少产生问题。

（作者单位：665000云南省普洱市职业教育中心）