刍议如何加强基层农机管理发挥农机管理作用

秦莉

现代农业经济的发展的典型特征就是机械化和技术化的全面推进，而新技术新概念的加入势必需要在管理方面保持科学性。作为农业生产大国，我国近年来在农业经济的发展以及技术化方面取得了长足的进步，大量农业机械和技术的引进和升级，让现代农业生产形成了全新的模式。其中安徽省作为农业机械化发展较早且经验丰富的地区之一，为了让农业机械化在农业经济发展中发挥出更加稳定优质的作用和效果，其在加强农机管理方面做出了多方面的努力。

一、加强基层农机管理的意义

1、为农业机械化技术提升提供良好环境

很明显，首先农机管理工作的重心之一，就是对农业机械化发展整体趋势的把控。通过农机管理机构对相关技术的推广和应用进行把控，能够在农业机械化的时代当中同步建立一个科学、合理、开放的应用环境。无论是从政策上的鼓励还是从执法管理方面的规范把控，都是为了让农业机械化发展当中的技术升级以及理念进步有更好的空间和平台。

2、提升农业机械技术功能和应用效率

与此同时，在农业机械化发展的过程当中，农机管理部门需要重视基层群众以及相关管理部门对新兴技术理念的学习和理解，在技术引进和应用的过程中，唯有保持对技术应用的合理性以及对相关理念的深刻理解，才能够让机械化技术发挥出更好的效果。比如基层农机管理中对农户规范操作农业机械的技术培训和安全监督管理，能够让农业机械及技术发挥更加优质的效果和更高的功能效率。

3、保证农机应用规范和安全

农业机械化的应用，这种生产方式本身与传统农业生产有非常大的区别和差异，面对新技术人们需要保持规范合理的应用方法。农机管理的另一个重点内容就是让农户懂得规范使用机械设备和技术的重要性。只有在遵守设备技术的应用原则以及一个区域设备使用规则的基础上，才能够保证现代农业生产更加稳定更加安全，以避免造成农民财产损失甚至威胁群众健康安全的情况。

二、加强基層农机管理的有效方法

安徽省作为我国农业发展基础雄厚且在机械化发展方面更早的地区，其农业化发展水平较高的同时形成农机管理机制方面也相对较为成熟，因此通过安徽省滁州地区的农机管理工作的优化改革案例，可以找到通过管理发挥农机管理作用的实用性方法。

1、发挥政策扶持的作用

①面对新兴的农机发展趋势，政府相关部门应当积极进行鼓励并起到领头的作用。从政策的角度为农机发展提供技术、资金、人才以及思维方面的鼓励和扶持。这是给传统的基层农业生产以及相关管理部门良好的引导作用和支持作用的关键。

②可以在农机管理方面提供资金、项目方面的直接扶持。对基层农民和相关企业，提供农业机械设备引进的相关补贴，这是农村基层产业得到现代化机械技术支持的快捷途径。通过在银行信贷方面放款政策提供优惠等，来提高农机拥有量和覆盖率，使农机管理首先有一个比较稳定的技术应用平台。

③需要在人才培养、现代化管理机制方面提供指导。基层农机管理利用政府相关部门自身的优质合作资源或经验，将现代农机技术人才和农机管理机制植入到基层农机应用领域当中，并且提供科学化的管理和监督支持，再通过组织推进相关技术人才培养项目、技术产业项目的方式来大力扶持农机产业和相关管理的发展。

2、普及农机产业和管理的意义

①在农业基层产业当中，进行农机发展的相关概念和意义的宣传，让农业工作者认识到现代化的农业发展理念和农业机械化技术对生产品质和产量的好处。其一以经济收益为吸引点引导基层农业生产自发进行技术升级和新概念建立，同时以解放自身劳动力以及提高投入产出比的理念，来引导现代基层农业生产者们建立科学生产和高效生产的意识。

②在基层农机管理领域当中，建立相关管理制度，具有农机行政执法人员要加强对农机管理重要性的深入了解，唯有相关人员理解到以管理保障农机产业稳定高效发展的意义，才能够让其更合理利用相关职权，更积极行使相关义务。同时这个过程也是加强基层农机管理队伍和行政执法队伍建设，提升整体队伍素质的关键。唯有这样，才能够让基层农机管理模式的改革符合现代化的国家公职队伍建设的科学理念。

3、做好宣传建立管理服务机制

安徽各地区的农机管理机构有一个管理理念非常值得学习，那就是需要在监管者和受管理者之间建立一个良好的运行机制，具体方法就是通过宣传让基层农户及生产企业懂得农机管理的原则和意义，让管理机构了解到基层农机产业面临的难题和拥有的诉求，再通过建立良好的沟通渠道来加强联系。这样的优势在于能够避免双方不理解而产生对立的情绪，同时也是通过沟通服务的方式来让农机管理方法更合理化，让管理工作的执行效果更好。

三、鼓励创新以发展眼光进行管理

在各产业技术日新月异的情况下，农机管理的理念和意识也应当有创新性和发展性。也就是说，无论是监管机制的建立还是具体执法管理的过程当中，都应当对农机产业的新技术新理念保持提前性的预学习、预应对。让管理机制保持弹性和灵活性，并且鼓励更有利于农机作用发挥的技术、管理制度创新，这些都是从管理的角度来让农机管理作用发挥得更好的有效方法。

另外，在基层农业机械化生产的领域当中，技术应用人员要有技术发展的目光，不仅仅看到当下技术带来的好处，更应当通过实践应用的角度思考如何让农业机械保持更好状态以及发挥更好功效，以技术应用者的身份去为基层农机管理机构提供优质经验，只有这样才能互相影响、共同推动农机管理作用的提升。

在农业发展基层领域中，在农业机械化技术和理念不断深化的情况下，以加强农机管理水平的方式来促进农机管理作用更好的发挥成为了现代农业经济发展的一个重要表现。在这样的大环境下，相关部门和基层农机管理机构应当充分理解其管理工作的意义，深入到基层农机产业当中去，与基层生产者加强沟通共同协作，才能促进农机管理在基层农业经济产业当中发挥出更好的作用和效果。

（作者单位：239531安徽省滁州市全椒县六镇农机化工作中心站）