试析猪防疫检疫工作存在的问题与对策

王海英

随着我国社会经济的飞速增长，人们的生活质量不断提高。养殖业作为经济增长的重要组成部分，不仅对社会经济的发展有着至关重要的影响，同时也与人们的生活息息相关。生猪养殖作为常见的养殖业之一，是我国肉质食品的重要来源之一，生猪养殖的防疫检疫工作与食品安全有着很大的联系。目前，生猪防疫检疫工作中还存在许多问题，为了保障食品安全，提高人们的生活质量，加快社会经济发展的速度，本文对生猪防疫检疫工作中存在的问題进行了相关的探讨，并针对这些问题提出了解决方案。

一、当前我国生猪防疫检疫工作中存在的问题

①监管机制不健全

当前，虽然生猪养殖业在养殖行业中占据重要的地位，并且养殖规模不断的扩大，但是对于生猪养殖的防疫检疫工作制度标准依旧不完善，这就使得在实际的生猪防疫检疫当中，有关部门无法对生猪防疫检疫进行有效地监管，当出现问题时，无法明确责任主体，不仅事情无法得到有效妥善的处理，还可能会出现相关部门因为责任划分而出现推诿的情况，使得生猪防疫检疫的目的无法实现。

②检疫工作量大，人手不充足

生猪的防疫检疫工作主要是由各个基层兽医部门负责，但是实际情况却是基层兽医部门不仅要对生猪的防疫检疫工作负责还要对其他家禽家畜进行防疫检疫工作，例如对鸡、鸭、牛、羊等家禽家畜进行防疫检疫，以降低相关的禽畜病发生的概率，这就导致基层兽医部门实际要承担的工作和任务量要远远大于基层兽医部门工作人员所能够承担的任务总量的情况。庞大的任务量，即使工作人员能够匆忙地完成也不能保证工作的实际质量和效果。除此之外，基层兽医部门的防疫检疫工作并不是由养殖户将生猪集中在基层兽医部门完成的，多数的检疫站工作人员往往需要进入分散程度大的各个养殖户或养殖场中进行检疫工作。这种情况导致实际的工作人员在防疫检疫工作中的工作效率低，工作人员疲惫等状况。

③检疫人员及养殖户的意识淡薄

在防疫检疫工作中，基层兽医部门的工作人员是工作的核心和主体，工作人员的工作意识和业务素养往往决定了防疫检疫工作的成效。在实际情况中，基层兽医部门的工作人员无法深刻地认识到防疫检疫工作的重要性，对于工作的态度也比较随意，这就使得在实际的工作流程中，基层兽医部门的工作人员不按照相关的法律法规进行，对于各种防疫检疫需要的流程执行宽松，使得防疫检疫工作中存在大量的疏漏。在防疫检疫工作中，养殖户的配合也是有效地完成防疫检疫工作的关键之一。然而在实际的情况中，养殖户对防疫检疫的重要性也无法正确的认识，通常养殖户认为防疫检疫工作就是对猪舍消毒这种表面形式上的工作，对于基层兽医部门工作人员的工作职责十分的轻视，这就给防疫检疫工作带来了很大的阻力。

④防疫检疫相关设施不完善，过程不规范

随着生活质量的提高，人们对于食品安全问题越发地关注和重视，尤其是肉类食品安全问题更是成为当下社会的焦点问题之一，在这种情况下，人们也逐渐地认识到生猪的防疫检疫工作的重要性，各地的基层兽医部门数量也在不断地增加。虽然整体的趋势是在朝着好的方向发展，但是在这中间仍然存在着许多亟待解决的问题，例如由于各地的经济条件的不同，政府对于基层兽医部门的投资和扶助力度也不相同，经济发达地区的基层兽医部门的防疫检疫设备在完整性和优越性上要远远高于那些经济相对落后的地区。在相当的一部分地区中，即使基层兽医部门配备了相关的防疫检疫设施也是被淘汰的设备机型，并且由于年久失修、缺乏相关的保养措施，设备的运行状况十分糟糕，往往不能够达到令人满意的程度。

二、解决生猪防疫检疫工作中出现的问题的有效策略

①完善监管机制

政府管理人员要充分认识到生猪的防疫检疫工作的重要性，对于生猪的防疫检疫工作有关部门需要提高重视程度，根据当地的生猪防疫检疫工作的实际情况，在不违背我国当下的法律法规的情况下，制定出有当地特色的、具有针对性的防疫检疫机制，并且要明确责任的划分以及加强监督管理的力度。在实际的防疫检疫工作中，要确保有关的基层工作人员依法办事，对于出现违规的现象要做到有法必究，加强对猪肉的质量把关。

②加大防疫检疫工作的宣传力度

防疫检疫工作的顺利推行还是要在于基层兽医部门工作人员和养殖户对防疫检疫工作重要性的深刻认识，只有在认识上找准了方向，才能够有效地推进防疫检疫工作的进程，仅仅依靠政府的监督管理是无法从根本上提高猪肉的食品安全质量。因此，在防疫检疫工作中首先要加大对防疫检疫工作的宣传力度，加强基层工作人员的基本业务素养，让养殖户认识到防疫检疫工作与他们的利益是息息相关的，让消费者认识到防疫检疫工作是食品安全的保障。

③增加防疫检疫人员并对其进行及时的培训

对于实际中的防疫检疫工作来说，基层兽医部门的工作人员过少，难以承担应该完成的工作量，因此，政府要加大对基层兽医部门的扶助力度，提高基层兽医部门工作人员的工作待遇，完善基层兽医部门的福利体系，以吸引更多的人才输到基层兽医部门的防疫检疫工作中去。另外，还要不断加强基层兽医部门工作人员的专业素养，定期对工作人员进行专业培训，组织工作人员与其他基层兽医部门开展学习交流，积极听取专家讲座，提高专业素质能力。

④完善防疫检疫设施，加大监管力度

在防疫检疫工作中，专业的设施设备是非常重要的，因此政府需要加大资金的投入，帮助基层兽医部门更新完善专业的设备，以保证在防疫检疫工作的工作质量。除此之外，政府还需要加大对防疫检疫工作的极度力度，对于违规行为要及时制止并给予惩罚，健全法律法规，为防疫检疫工作的顺利进行做铺垫。

（作者单位：111000辽宁省辽阳市太子河区现代农业发展服务中心）