云光中的“黑金”往事

张铎

20 19年6月11日，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查，他是今年首个被查的省会书记。云光中是内蒙人，被媒体称为内蒙“本土派”常委，他在当地官场摸爬滚打了42年。

“云光中落马，既震撼又平静。”一名熟悉当地政情的人士介绍，云光中是副省级干部，资历深厚，尤其是主政“煤都”鄂尔多斯长达8年，深陷各种利益关系中，他的落马不知会牵出些什么，故而说“震撼”。至于“平静”，则是云光中“要出事”的消息一年前便传出，现在坐实，似乎“水到渠成”。尤其是近年来，11名长期在鄂尔多斯工作过，并在当地担任过厅级干部的官员相继落马，这些人要么与云光中在一个班子共事，要么是云光中的下屬，在云光中提携下屡获升迁。

主政煤都

云光中生于1960年，17岁时进入老家的呼和浩特市土左旗公安局工作。此后，他的仕途一路顺遂，30岁任副处级，37岁升正处，38岁任县委书记。41岁时，云光中离开呼和浩特，任乌海市委常委、组织部长。在乌海、满洲里多地历练后，2008年2月，云光中调任鄂尔多斯市任市委副书记、副市长。几个月过渡期结束后，2008年底，云光中顺利接任市长。

彼时的鄂尔多斯，仿佛一列狂飙突进的火车。在2001年，国务院批准撤盟建市，原伊克昭盟改为鄂尔多斯市。与此同时，国际能源价格大涨与中国经济起飞所产生的巨大能源需求，让坐在煤堆上的鄂尔多斯一飞冲天。最高峰时，鄂尔多斯一年的煤炭产量占到了全国煤炭产量的六分之一，那时的鄂尔多斯被称为“小山西”。

一名从山西来鄂尔多斯淘金的煤老板介绍，鄂尔多斯在几年时间之内，几乎把山西一些地方的故事重演了一遍，荒漠变煤矿，房价比肩一线城市，街上名车遍地，以及黑金对官场的腐蚀。

这名煤老板还提到一个背景，山西煤矿声名在外，北京的央企与省内大型国企早早在当地布局，尽管山西煤老板很多，但大型煤矿始终掌握在国资手中。鄂尔多斯起步阶段，国企关注较少，成为民企自由驰骋的舞台。2003年，除了铁路、热电、管道等基础设施产业，鄂尔多斯的本土企业几乎全部民营化，四大民营企业成为当地煤炭产业当仁不让的主角。在2018年的全国煤企百强榜中，鄂尔多斯有5家企业上榜，全部为民营企业。

在云光中之前落马的11名鄂尔多斯厅官中，无一例外与煤有关。有人收受贿赂，低价转让煤矿，还有人干脆亦官亦商，本身就是煤矿的幕后老板，直接参与倒卖煤矿。多名内蒙官场人士表示，云光中的落马，同样与鄂尔多斯的煤脱不了干系。

同流合污

一名鄂尔多斯的商界人士回忆说，云光中是2008年春节前后来鄂尔多斯赴任的。不过早在元旦节，消息就传开。

有一天，云光中在呼和浩特碰上大雪，航班晚点，候机厅里遇见了好几个鄂尔多斯的煤老板。这些人都是飞去满洲里的，彼此笑称对方“消息灵通”。那时的云光中正担任满洲里市委书记，也自知即将调任鄂尔多斯。

为了迎接新市长，鄂尔多斯的煤老板可谓各显神通。一名乌海籍的煤老板赶去满洲里时，还请乌海市的一名老领导以及另一名处级官员随行。乌海距离鄂尔多斯不远，关键云光中曾在乌海担任市委常委，邀约云光中的故旧随行，他认为能融洽感情。

从那时起，鄂尔多斯的圈子里便流传出，云光中是个性情中人，好说话。一名当地人士表示，这句话还可以翻译成，云光中收钱办事胆子大。

据知情人士透露，云光中赴任鄂尔多斯当天，随同自治区组织部的官员一起返回呼市。当晚与第二天，他便出现在不同饭局上，饭局中均有鄂尔多斯的煤老板。

一名内蒙古官场人士表示，说鄂尔多斯的官场风气是云光中搞坏的未必公允，但云光中担任鄂尔多斯市长3年，市委书记3年，的确未能扭转当地风气，甚至同流合污。

当时的官场风气，从一桩事情中就可窥知。鄂尔多斯市政协原主席王凤山受审时，其辩护律师提出，有两笔钱不应计入受贿，因为送钱的分别为市政协副主席刘某以及市委常委、宣传部部长苏建荣。三人都是市级领导，没有明确请托事项，彼此送钱属于礼尚往来。

班子成员间的友谊，需要彼此送钱来维系，荒唐到何种地步！据知情人士透露，在这些“礼尚往来”中，云光中并没有缺席，在对之前落马的11人进行调查时，有多人供述，曾向一把手云光中送红包礼金，云光中也大多笑纳。

云光中的家人还介入到鄂尔多斯的煤炭生意中。据一名知情人士介绍，在云光中家人的撮合下，一名陕西的煤老板收购了该市一座煤矿，但开采后发觉效益不佳，为此找到云光中本人。正值云光中争取副省级的关键时刻，事情被压了下来。至于具体如何善后，外人不得而知。

政商纠葛

2014年，云光中出任自治区政府副主席，两年后转任自治区党委常委、呼和浩特市委书记。有媒体报道，离开鄂尔多斯时，云光中动情说道：“永远关注这片热土。”

云光中这番话倒不是虚言，随着近年来多名老部下接连落马，云光中对鄂尔多斯的关注一刻未停。据当地一名知情人士介绍，云光中曾派自己的司机来鄂尔多斯，探望一名落马官员的家属。

官员接连落马的同时，商界的异动也引人关注。去年底，有内蒙首富之称的君正集团董事会主席杜江涛请辞第十三届全国政协委员。杜江涛是2018年初新当选的130名经济界别全国政协委员之一，当选不到一年即请辞，外界议论颇多。

另有媒体在今年6月报道，外传鄂尔多斯控股集团董事局主席、总裁王林祥因涉云光中案，被带走配合调查，现已结束返回家中。记者拨打集团多个部门电话无人接听，法务部两名工作人员称对此事“不清楚”。

鄂尔多斯多名官员栽在了异化的政商关系上，云光中也未能幸免。多个信源指出，云光中与多名鄂尔多斯富商关系亲密。他赴任时，有煤老板去满洲里迎接，他高升副省后，多个富商前往呼市拜会祝贺。

据知情人士透露，云光中经常与富商聚会，即便在鄂尔多斯时也毫不顾及影响，在五星级酒店的包间内纵酒作乐。云光中酒量大，前期只喝茅台，后来换了口味，改喝高档红酒，白酒不怎么喝了。

在十八大之前，云光中还与富商一起去海南打高尔夫，而且这件事还是由他自己讲出来的。一名鄂尔多斯公务员介绍，云光中当年曾在一个半公开场合，说到自己与某名煤企老板在海南高尔夫球场上谈事情。

当年民间借贷在鄂尔多斯盛极一时，许多人将多年积蓄投入所谓的金融企业，最终鸡飞蛋打。卷入民间借贷的官员也有不少，甚至有些煤炭企业将此变成行贿手段。

据一名当地人士介绍，有几家所谓的投资公司就是煤老板开的，并不对外募集资金，只针对政府官员，且承诺的利息极高，通常是年息30%，高的50%。官员投1000万进来，一年后收走1500万。煤老板还要千恩万谢，说多亏这笔钱解了燃眉之急。官员心知肚明，却自认为能以此规避党纪国法。

之前落马的鄂尔多斯官员中，就有人用这种手段获利上千万。多名当地人士表示，盛传云光中与家人也把钱投进去“理财”，且获益颇丰。

因为之前多起案件都牵涉云光中，相关部门曾找他谈过话。一名内蒙官场人士分析，找云光中谈话的事许多人都知道，“不过从云光中落马后的通报来看，既非自首，也没有主动投案，想必他拒绝了组织给予的机会，坚持说自己没问题。”

其实，组织给过云光中许多的机会，他却一次也没有把握住。