浅谈土地工程的建设与发展

刘铁山

摘 要：本研究以土地工程的建设工作作为研讨中心，展开了对当前土地工程建设现状的论述，在分析目前存在与土地工程建 设主要问题的基础上，提供了做好土地工程建设的准备工作，做好土地工程建设的施工工作，建立土地工程建设的合同管理体系，完 善土地工程建设的管理制度体系等措施，希望为新时期土地工程建设发展提供关键和要点，做到对土地工程建设与发展的深层次推进 作用。

关键词：土地工程；后工业化；土地资源；社会经济；建设；发展

0 前言

土地工程指的是通过整治农田数量，或者对土地根据其地形地貌做出具体的利用规划，以便提高土地质量和数量的过程。我国土 地资源多种多样，如何因地制宜，合理利用土地将成为保护土地资源和保护环境的主要手段。下面我们将具体分析一下土地工程的主 要措施和我国目前的土地工程发展情况。

1.当前土地工程建设的现状

土地是珍稀的基础型资源，作为传统农业大国向后工业时代过渡的典型性国家，我国高度重视对土地的开发与利用，整合土地资 源、进行土地工程建设，成为为发展和进步提供基础和平台的关键环节。

2.目前存在与土地工程建设的主要问题

从土地资源的总量上看我国处于资源大国的位置，但是从平均土地资源数量和资源质量上看，我国无疑是土地资源匮乏和质量不 高的国家，而发展和生存都需要土地资源作为支撑，因此，必去加强土地工程建设，受到各方面因素的制约，土地工程建设存在很多 问题和隐患，导致土地资源的开发、整合和利用存在各种问题，具体可以划分为如下几个方面： （1）后工业化发展给土地工程建设带来的压力 当前我国总体上正面临传统农业向后工业发展的问题，大量的工业设施和企业不但占据着大量的土地，而且也形成了废弃物、化 工原材料、污水、粉尘、有害颗粒的严重污染，这会造成土地资源的退化，给土地工程建设带来更大的难度，加大土地工程建设支出 的成本，给土地工程建设带来的严重的压力和阻碍。 （2）社会经济建设给土地工程建设带来的制约 随着社会经济和生产生活的进一步发展，大量农田和耕地被开发和利用，这在客观上造成了土地资源数量的严重下降，并且会直 接影响到土地资源的开发与利用，特别在社会经济发展的压力下，很多土地工程建设被迫终止或改变，这会影响到土地工程建设的系 统性和科学性，严重影响了土地工程建设向正规化发展的进程。 （3）公众生活给土地工程建设带来的问题 在当前的公众生活中，一方面存在公众要提高自身生活品质的需要，另一方面存在公众关注生态环境的要求，这给土地工程建设 带来更多、更高等次的需要和要求，使土地工程建设处于频繁调整和剧烈变动的状态，这会给土地工程建设的规范性和严肃性造成影 响，并直接带来土地工程建设各类问题的产生。

3.新时期土地工程建设发展应该关注的要点

土地工程建设是缓解当前社会土地资源供需矛盾的重要途径，要立足于土地工程建设的实际，探寻变革土地工程建设的策略与方 法，以事实求是为出发点，根据各区域的土地资源现状和特点，落实土地工程建设发展的原则，这是新时期推进土地工程建设向科学 化、系统化发展的重要基础和保证。

（1）做好土地工程建设的准备工作

土地工程建设是复杂的系统工程，要立足于土地工程建设的规划、设计和准备等重要环节，从细节上和初始时期做到对土地工程 建设的有力保证。要在规划阶段对土地资源和项目区域实施科学的论证和广泛地讨论，提升土地工程规划的合理性和全面性。在设计 时期要组织专家学者、技术人员、施工人员展开深入设计，全方位听取土地工程建设各方面的意见和建議，为土地工程设计科学性和 规范性的提升打下基础。在土地工程施工准备阶段要针对建设的技术重点和难点展开物资、技术、人员准备，做到对土地工程建设品 质的有效保障。

（2）做好土地工程建设的施工工作

在土地工程建设施工阶段，项目法人的主要职责是负责工作人员的预算及监督管理，确保工程的顺利进行。在所有的工作完成之 后，项目法人还需对其进行验收检查，看所形成的土地工程是否符合相关规定，同时还要办理一些建设完工的手续问题。

（3）建立土地工程建设的合同管理体系

土地工程建设实施过程中应该按照先前的计划部署建设工程相关工作。然后应该按照相关依据进行招标、投标、规划合同等一系 列工作。在做每一项工作的时候，我们应该加强监督，认真落实。在做土地规划的时候，我们应该全面考虑各种因素，如果在建设过 程中出现项目与实际情况情况不一致的情况，我们要及时调整和补充。

（4）完善土地工程建设的管理制度体系

土地工程建设实际需要严格而完善的管理制度体系作为支持和保证，当前应该建立土地工程建设项目管理制度体系，以招投标制 度、法人责任制度、建设管理制度为骨干，做到对土地工程建设人员、责任、体系的全面规范，实现对土地工程建设实际的有效保 障。

4.结语

当今时代是土地工程发展的高速时期，特别在工业化进程加速、城镇化建设加快的大背景下，实现土地工程建设的科学、稳定、 高速发展成为土地工程领域的核心目标。新时期，要立足于对土地工程建设现状的分析，建立起土地工程实施的质量意识、成本意 识、体系意识和规范意识，做到对新时期土地工程发展的有力保障，在落实和谐发展理念的同时，构筑具有新时代特点的土地工程建 设的新策略和发展的新模式。