探讨小城镇环境管理工作存在的问题及应对措施

摘要：随着新农村建设不断加快，各种工业企业在小城镇不断出现，虽然促进了当地的经济发展，但也严重的污染了生态环境，加之小城镇人口增多，带来的生活垃圾也增加，导致小城镇面临的环境问题越加严峻。本文尝试分析当前小城镇在环境管理方面所存在的问题，并针对性地采取措施，以求在小城镇环境管理方面起到借鉴作用。

关键词：小城镇;环境管理;问题;措施

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）05-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.137

Abstract：With the rapid development of new rural areas， various industrial enterprises are emerging in small towns. Although they have promoted the economic development of small towns， they will also seriously pollute the ecological environment of small towns and increase the population of small towns. The increase in domestic waste has led to severe environmental problems in small towns. This paper attempts to analyze the problems existing in the environmental management of small towns at present and take some measures in order to play a reference role in the environmental management of small towns.

Keywords：Small towns;Environmental management;Problems;Measures

1 提高小城鎮的环境管理工作力度重要性

小城镇环境管理工作是我国生态文明建设中的重要组成部分，直接与国家发展和人民群众基本生活密切相关，除了会对人们的生活质量产生影响之外，还能够较大程度的影响经济与环境的协调可持续发展，其属于新农村建设中不可忽视的工作之一。但是当前我国小城镇普遍存在生态环境恶劣的情况，有机废弃物与生活垃圾随意扔放，同时污染了水、大气以及土壤，生态平衡也因此被破坏，人们的生活质量显著下降，对于小城镇的可持续发展存在负面影响，所以提升小城镇的环境管理工作极为重要，必须要得到社会各界及相关部门的高度重视。

2 城镇所存在的主要环境问题

2.1 小城镇所存在的水环境污染问题

小城镇的工业企业产生的废水，没有在排放前进行专业的处理，很多大城市都需要先将其中的有害物质处理后再排放。小城镇企业的工业废水普遍是直接排放，严重影响了生态环境和人们的生活质量。并且有害物质排放较多的工业企业普遍会选择地处偏远、人烟稀少的小城镇，其为了能够获得更多的利润，完全不考虑废水的处理，直接排放。大量未经处理的废水排放到环境中会使得城市的水环境状况变得越来越糟糕。

2.2 小城镇所存在的大气污染问题

水与空气是人们生存所必须的关键因素。小城镇内工业企业直接排放工业废气，能够严重危害城镇居民的生活工作和学习。在我国大气污染的主要成因包括，北方在供暖季所燃烧的煤炭尾气未经处理、内燃机车运行过程中所排放的尾气、工业生产过程中燃烧煤炭所排放的烟尘和颗粒、部分工业企业生产过程中所排放出的有害气体、农作物收获后所可能出现的秸秆燃烧等等。

2.3 小城镇所存在的农药化肥污染问题

我国作为农业大国之一，每年都需要对外出口大量的粮食。作为农业大国，农民的收入基本都是依靠种植和收获农作物。由于当前我国大部分农民都缺乏高等教育，所以很难做到正确看待认知认化肥与农药，认为施用的化肥量越大，农作物的产量就会越高，药的用量越大，农作物生长的状态就越好。其不懂得存在最高限度，使用化肥和农药，会导致大部分化肥和农药残留在土壤中，残留的化肥会导致土壤板结，对于来年的作物生长不利，残留的农药则会污染土壤，甚至造成地下水的污染。

2.4 小城镇所存在的生活垃圾问题

随着改革开放的步伐不断迈进，小城镇在城市建设和人们生活水平的提升方面都取得了令人瞩目的成果。但是这次过程中，大部分人都存在错误理念，认为可以先污染，再治理。但需要认识的是，随着时代的发展，人们的需求也在逐渐发生转变，国家主席习近平多次强调“我们既要金山银山，也要绿水青山”。但部分人因为传统理念的错误影响，盲目看重城镇化建设工作，但却忽略了保护城镇化环境，针对小城镇居民日常生活所产生的大量生活垃圾，缺乏相应的处理设备和处理措施，只是简单的进行露天堆放和焚烧，如此行事并不能起到根本的解决作用，同时还会在一定程度上污染小城镇的大气与水资源。

3 针对小城镇所存在环境问题的处理措施

3.1 对小城镇建设进行合理科学的规划布局

要根据小城镇的发展规模规划，对城镇布局进行合理科学的划分。结合城镇所在地区的污染物排放情况与规律，及当地城镇的自然历史文化特点，与所获得的环境质量综合评价结果，对小城镇环境功能区域进行合理的划分。将小城镇的乡镇企业污染集中在区域内，提高控制便利度，同时，降低其对于城镇污染的程度，减少其对于生态环境的破坏。对于部分存在密切生产协作关系的企业，可以在此之间进行功能布局，为文教区和居民区留下环境质量较好的区域。要从社会、环境以及城镇经济等多个角度统筹兼顾，对小城镇的发展规模、环境容量以及环境承载力之间关系进行综合考虑。确保城镇规模不会超过环境承载力上限，在保证城镇建设能够满足国民经济发展需求的同时，还可以营造良好的居住、生活环境。

3.2 提高对于小城镇的环境基础设施建设的重视力度

对于小城镇的公共设施和基础设施建设方面需要引起足够重视，切实促进小城镇的稳定持续发展。同时通过合理的政策引导工业企业开展节能、清洁生产，并且将环保控制措施转变为预防为主。根据不同地区的环境特点，以及当前小城镇的发展水平分类指导的形式，切实做好小城镇环境基础设施的建设工作。此外要按照不同小城镇自身的实际情况，合理的设置垃圾分类和污水处理部门，对所产生的废水、废弃物进行及时处理，同时对此处理应当构建完善的收费制度，切实保障相關部门在废水废弃物的处理过程中拥有足够的运营资金。

3.3 提高环境保护相关法律法规建设力度

要加强小城镇的环境保护相关法规的贯彻落实工作，定期在小城镇整体范围内开展环境影响评价工作，并且严格控制发展过程中对环境影响较大的行业，严格禁止高污染、高能耗企业的新建，招商过程中务必拒绝存在污染项目转嫁行为的企业，禁止在环境敏感区域内设置污染严重企业，并且针对固体废弃物的排放、禽畜养殖污染、水污染以及工业污染方面制定相关的管理标准和排污收费制度，在确保预防为主的前提下，及时采取多项措施，从根本上保证生态和水、空气环境。

3.4 针对小城镇居民做好环保知识的宣传工作

政府应当以村镇为单位，为相关领导和环境负责人定期开展环境保护培训工作。对于环境知识宣传方面，要向全体农民、社区开展专业的全面培训活动，提高人民群众在环境保护方面的意识，提高其责任感。同时作为新闻部门，要合理应用当前的互联网、电视、广播等新旧媒体，向人民群众大力宣传环境保护的重要性，引导人民群众积极参与到环境保护中去，在促进小城镇发展的同时，能够切实保护其生态环境。

4 总结

想要切实促进城镇化一体化发展，引导乡镇和城市共同发展进步，促进小康社会的建成，就必须要小城镇环境管理工作引起高度重视，并且切实落实相关工作。对于当前小城镇在环境管理方面所存在的问题，要积极采取科学的发展规划，构建完善健全的管理体系，并予以足够的资金支持，如此才能够有效解决当前存在的环境污染问题，切实保障小城镇未来健康、环保、持续发展。

参考文献

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[2]赵雪琳.小城镇可持续发展研究--以安徽省固镇县为例[J].中国市场，2017（11）：245-246.

[3]王艳荣.小城镇环境管理中存在的问题及对策[J].乡村科技，2017（35）：79-80.

收稿日期：2018-12-25

作者简介：张庆杰（1966-），男，汉族，本科学历，副高级工程师，研究方向为环境管理。