信息化背景下高校技防体系建设探究

宋嘉

【摘要】在信息化背景下，信息传播速度的加快对高校技防体系建设提出了更高的要求。在这种情况下，高校应根据自身情况完善技防体系，实现人防、物防和技防的有机融合，为大学生创造良好的校园环境，促进高校健康稳定的发展。

【关键词】信息背景;高校技防体系;建设

一、前言

自從20世纪50年代起，计算机开始逐步出现并普及，这种革命性技术的出现使信息对社会的作用大大提高。信息量的急剧猛增，信息传播与处理速度的指数增长，应用信息程度极度扩张，都说明了人类已迈入了新技术下的信息时代。因此，在新形势下全国各大高校面临信息时代所带来的剧烈变化，即由原始封闭式的高校安防管理模式逐渐向更为开放的科技化高校安防体系转变。并且，随着全球经济一体化发展趋势越来越明显，中西方文化交流日趋频繁，高校的技防工作面临前所未有的机遇与挑战。

二、高校安全技术防范体系概述

高校技防体系以人居环境安全防范体系为基础，在防护过程中考虑建筑物、人员、环境等多方面的特点，根据教育主管部门和公安部门的统一部署与总体要求，利用现有的技术手段来达到校园防护的目的，为校园安全提供坚强有力的保障。高校技防体系所包含的内容是多方面的，具体主要体现在以下几个方面：一是以安全技术防范为保障，人防、物防、技防相结合，加强专业化安保队伍建设;二是以校园巡逻为基础，注重各防护面的统一，为校园综合治理创造良好的条件;三是加强信息化网络管理体系建设，充分考虑师生民意，完善当前校园防护体系;四是建立校园技防应急预案，逐步健全校园安全预警机制，提升工作人员处理突发事件的水平;五是建构和谐校园，及时排查师生之间的矛盾，妥善预防群体性事件和个人极端事件的发生。

三、当前高校技防体系建设面临的困境

（一）防控认知不足

技防工作的开展需要有明确的思想认识。就现阶段而言，我国有许多高校在安全技术防控方面的认知还存在较多不足之处，具体表现在以下几个方面。一是防控客体不够明确，防控对象在认知上存在较大误区。高校技防工作的高级客体应当是良好的校园秩序和畅通的运行环境，而高校师生的人身和财产安全是技防工作的次级客体。只有明确防控客体之间的层级关系，才能确保防控工作的正常进行。在实际防控工作中，高校治安防控决策者往往将主要精力放在师生人身和财产的防护上面，而忽视了创造良好校园环境的重要性，造成高级防控客体的紊乱。二是混淆了防控价值和防控任务之间的关系。从价值来看，高校技防主要是确保良好的校园环境，因此要求这种治理的方法应当领先于社会治安秩序。而在开展工作时，高校技防往往独立于社会治安之外。从安全防护任务来看，高校技防分为宏观和微观两个方面。在宏观上，高校技防以校园的安全稳定为出发点，缓解校园内部的不满情绪，营造良好的校园氛围;在微观上，校园技防工作的开展要及时处理突发事件，减少校园暴力的发生。在技防工作开展时，防控价值和防控任务在理念上存在较大的差别，出现概念混淆时很容易对技防体系造成不良影响。

（二）高校技防缺乏专业性人才

技防工作的开展离不开专业人才的支持，缺乏专业性人才会造成技防硬件设备的维护与保养无法及时进行。不仅如此，硬件设备作为技防体系中不可或缺的部分，如果在工作开展时发生故障容易给校园安全埋下巨大隐患。但是，现阶段高校保卫工作面临专业技术人员严重缺乏的状况，这样会造成两个严重的后果。第一，建设初期安全系统未通过专业验收，建设过程缺乏有效监督，且未考虑到系统未来的功能升级迭代，导致技防系统在日常工作中时常出错或处于半瘫痪状态。随着校园治安管控难度的不断加大，传统方式已无法应对现阶段的需求，解决办法只有将技防系统重新安装或彻底更换以适应需求，但与此同时也大大增加了硬件维护成本。第二，每当技防系统出现突发故障时，由于专业人员不够，所以不得不将维修任务外包，这不仅增加了维修成本，而且增加了时间成本。

（三）缺乏完善的技防制度

无规矩不成方圆。各个高校为了实现本区域的治安防控良好态势，治安防控制度设计工作开展得如火如荼，大量规章制度被运行于各个治安防控步骤，高校治安制度建设进入了一个新的阶段。但是从目前来看，高校治安防控制度建设还存在许多问题。首先，制度衔接不完善，大量既有的制度被松散地散布于各个环节，而与之相应的制度衔接机制尚未建立。例如，逾期不归人员的信息报告制度已经在大多数高校建立起来，但是报告之后的后期信息处理和研判制度则未能有效跟进，导致治安防控价值失效。其次，治安问责监督制度未能及时建立，在赋予相关治安防控工作大量规范的同时，治安监督、治安纠察、治安检查工作存在重大缺失，也使得相关治安防控工作动力不足的现象充斥整个制度体系建设当中。

四、信息背景下高校技防体系建设的对策

（一）完善校园技防体系

在技防工作开展的过程中，校园技术防护人员要充分认识到自身工作的重要性，不断完善校园技防体系，以“五位一体”为基础，注重“发现-传输-指挥中心-传输-机动力量”这五个环节的融合，明确工作内容，指挥要得当，动作要快速，处置要合理。技防工作作为校园各校活动的基础，要树立长期的安全防护规划，确保校园安全防护工作的及时到位，有效处理校园各种突发事件。

（二）增强技防体系各平台间的联动性

信息技术的发展为校园技防工作的开展创造了便利条件，建设过程中应当注重增强各平台间的联动性，实现技防体系各平台之间的均衡发展。技防各系统之间的相互联动以原有系统为基础，工作人员应根据校园的具体情况对系统进行升级，从而达到良好的联动效果。在新兴科学技术的推动下，技防系统以网络技术为终端，大大增强了技防体系的交互性，为系统升级提供了有力的支撑。随着技防系统之间联动性的增强，智能指挥系统、消防灭火系统、车辆识别系统、治安报警系统等系统之间通过有效的联动，可以根据具体情况做出相应的反应，在节省人力、物力的同时增强了技防工作的针对性，使得技防工作的效率大大提高。

（三）加强技防专业人才的培养

高校保卫部门面临的最为严重的挑战是缺乏懂得搭建布局技防体系的人才，主要有如下几个原因。第一，部分高校对校园安保工作重视不够。部分高校决策者认为校园安全工作只是行政的一部分，因而缺少对保卫工作投入足够的资金支持，使得高校技防体系难以完整建立，保卫工作难以有效开展。第二，部分高校决策者对高校保卫工作缺乏正确的判断与认识，难以提出并做出具有针对性、系统性的技防改造与建设方案。针对上述现象，高校决策者应进一步提高对安保工作的认识，加大对技防工作的投入力度。

（四）制定技防工作规范

从当前阶段来看，高校技防工作的开展没有相应的参考标准，技防设备价格千差万别，技防设备质量良莠不齐，高校技防工作开展时没有统一的规范。因此，政府主管部门应根据不同高校的发展情况，制定高校技防行业的相关规章制度，确保技防系统工作开展时有定量化的参考依据，为校园环境安全提供重要的制度保障。

（五）注重“三防”结合

传统的高校保卫工作以人防和物防为基础，这种防护方式存在较大的局限性。在信息化背景下，校园技防工作的开展应当充分利用现代化的信息设备，及时预防并遏制校園内部违法犯罪行为的发生。现阶段，很多高校技防设备有待更新，其自动化和智能化的程度均无法满足高校日益复杂的治安环境需求。同时，高校保卫工作人员应明确人防、物防和技防之间的关系，依托先进的网络技术，实现技防对传统防护的有效补充，真正实现人防、物防和技防的有机结合，为高校安全防护工作奠定基础。

五、结语

总而言之，随着信息技术的不断发展，高校技防体系的建设也应当与时俱进，不断更新与完善。高校保卫工作人员要以建立全方位、多层次的校园防控体系为依托，以技防体系建设为保障，构建和谐、稳定的校园环境，及时消除校园中的不安定因素，实现“设防可控、管理科学、方便有效、服务师生”的总体管理目标。良好的校园环境可以达到降低管理成本、威慑罪犯的目的，对维护校园大局、促进高校各项活动的顺利开展有着重要的作用。因此，只有将高校安全防范体系建设好才能更好地维护校园秩序稳定，促进校园环境和谐发展，才能在今后越来越复杂的安全保卫工作中掌握主动，有效维护校园的平安和谐。

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