工业经济的绿色转型探索

周慧祥

摘要：文章首先分析了工业绿色经济发展转型过程中存在的障碍影响，并对当前工业经济发展中存在的不合理现象进行总结。其次，重点探讨工业经济绿色转型路径实践的方向，以及发展工业绿色经济的有效措施，针对现存问题，提出几点有效的解决意见，帮助提升工业经济发展过程中的环境保护意识。

关键词：工业经济;绿色转型;社会监督

中图分类号：F420 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0378-02

一、工业经济绿色转型现存障碍影响

1.政府宏观调控机制不合理

我国工业经济绿色转型发展过程中面临的主要问题在于，地方政府宏观调控机制不合理。关于工业经济绿色转型发展中对地方GDP的影响。地方官员考核晋升，都会将GDP增长情况作为考核只要内容，导致政府宏观调控作用下，地方经济发展规注重GDP的增长，缺乏工业绿色经济转型时期的长期规划。工业经济绿色转型是一项可持续发展策略。但由于在生产技术以及生产理念方面与传统工业经济发展也有着本质不同，绿色转型初期可能会出现GDP下降的问题，这与地方政府对政绩的追求存在冲突。往往工业经济在绿色转型发展初期难以得到政府宏观调控支持，包括扶持政策、优惠条件以及政策调控下的资源运用配置等。宏观调控机制不合理，会导致工业经济发展过程中市场出现不良竞争，很难发挥工业经济绿色转型期的竞争力提升作用。政府宏观调控机制是工业经济发展，绿色转型实现的基础，调控机制中存在不合理或者不完善的问题都会影响到工业经济的绿色转型有效实现。

2.技术创新存在一定困难

工业经济向绿色转型方向发展，需要创新技术支撑，当前能够推动我国工业经济全面实现绿色转型的创新技术比较稀缺，工业经济发展仍然使用传统技术。这样的技术手段下，虽然工业经济能够稳步增长，但对环境的破坏却十分严重，生态环境一旦遭到破坏，原有平衡性被打破后，对工业经济增长提供的资源也会逐渐枯竭。工业经济发展的绿色创新技术是指能够通过技术创新，减少对生态环境的破坏影响。我国工业经济发展在技术创新中低于先进国家0.3个百分点，技术创新中的投入更明显低于世界五百强企业，国内大部分工业企业均面临着转型时期的技术问题。技术购买、转让需要投入大量成本，并且缺乏技术创新研发机构与体系，仅依靠技术转让来支持工业经济绿色发展，并不是长远之计。技术创新问题如果不能得到解决，在此基础上所制定的工业经济绿色发展路径也只能停留在理论层面。

3.環境补偿机制缺失

我国传统经济发展阶段并没有针对环境进行有效的补偿，虽然近年来随着工业经济不断发展进步，绿色工业经济转型也逐渐被重视起来，在部分地区也已经形成了环境补偿机制，但从全国整体工业经济发展形态来看，环境补偿机制并不完善。在经济发展过程中，缺乏环境保护理念，比如工业发展过程中，对于生态环境资源的使用，仅需要支付资源成本，自身成本并没有将生态环境受到影响的成本引入其中。全社会在推行绿色消费理念中也遇到了极大的阻碍，当前我国工业发展对于绿色增长的核算缺乏长期的对于环境补偿以及生态平衡的恢复成本。仅局限于破坏后的短期恢复，这里并没有从长远考虑对生态环境进行全面保护，企业在生产过程中更缺乏先进技术与设备对环境的微观保护。虽然传统生产技术所投入的成本资金较小，但从环境补偿机制层面来看，并不利于补偿机制构建完善。生态环境补偿机制不完善，导致经济发展过程中对现有资源开发利用不合理，也进一步加剧了生态环境的负担，从而影响工业经济绿色发展的可持续性。

4.社会监督体系不足

工业经济发展过程中，社会监督体系不完善，也导致绿色转型难以实现。仅仅依靠企业内部管理，对环境保护以及绿色生产技术落实很容易出现责任推诿的现象，加之政府宏观调控很难达到预期的社会保障体系完善效果。我国基层群众绿色消费意识并没有形成，对于工业生产与环境污染之间的问题，在一些重大生态环境污染事件中，社会舆论能够发挥干预力量。但形成社会舆论的前提条件比较独特，首先是事件发生的前提条件能够激发群众讨论话题，造成影响力以及影响范围巨大。工业经济发展过程中，对于一些中小型的环境污染事件，并没能发挥社会舆论带来的监督作用。同时，在部分地域社会舆论受政府以及企业干预严重，导致社会监督力量并不能得到强化，社会监督体系长期难以完善，社会监督力量确实难以发挥环境保护过程中的舆论监督作用，导致经济发展过程中的绿色转型也过于松散。

二、工业经济绿色经济转型路径选择

1.创新工业经济转型绿色机制

工业经济绿色转型机制亟需完善，要将政府宏观调控力量纳入到工业经济绿色转型发展中。通过政府宏观调控并加强工业经济区之间的结合，在政策优惠影响力下，工业经济发展的绿色转型重视程度也能得到提升。工业经济发展绿色转型初期需要政府资金的投入支持，经济绿色转型发展机制构建完善后，经济转型发展已经能够得到更多资源利用，并且在政府重视程度提升的宏观影响作用下，工业经济发展也能在企业中落实。工业绿色转型需要在发展理念、增长方式、目标方向等方面作出重大转变，要从战略层面高度重视，走新型工业化道路，加强机制创新，建立完善制造业绿色发展的政策支撑体系。企业经营发展过程中，能够将绿色转型作为战略思想，构建长期发展计划。工业经济转型时期所遇到的问题，在政府宏观调控机制完善的帮助下，也能够得到优化解决。企业发展得到创新资源，技术创新以及发展路径构建完善，能够在基层中得到落实并解决实际问题，技术创新及发展过程中的宏观调控都离不开绿色转型机制监管完善，这也是当前存在问题的有效解决路径。

2.加强技术创新研发成本投入

加强技术创新以及发展过程中的成本投入，帮助企业在绿色经济转型过程中能够获得自主创新技术的支持。政府应该加大力度，对地方企业的技术创新进行激励，使得企业在发展过程中能够充分意识到技术创新对实现可持续发展战略计划的重要性。对发展过程中的战略转型以及所遇到的种种问题，始终将技术创新作为基础支撑，并通过技术创新研发成本的投入，营造出企业技术发展的有利环境。形成工业经济发展过程中的创新科技体系，有利于经济发展期间对生态环境的破坏影响也将逐渐减少，并帮助强化处于国际环境下的综合竞争能力。

3.制定环境补偿机制

环境补偿机制构建的形成，需要对企业原有经济发展，税收组成进行调整，能够体现出企业在发展过程中开发使用资源的同时，对生态环境的保护以及影响。环境补偿机制，形成后将生态环境保护与工业经济发展融为一体，企业日常经营管理中也能严格要求自己。不断创新研发科技，持续加大经济发展过程中的生态环境保护投入。从自身发展需求角度加大研发，在环境补偿机制监督管理作用下，一旦发现生态环境在工业生产过程中被破坏，也能将责任落实到具体的企业具体的个人，通过这种方法，来减少工业经济绿色转型时期遇到的管理机制落实的问题。不断吸收世界先进的产业升级和环境治理理念，充分发挥后发优势，加快绿色发展的步伐。

4.强化社会监督体系

强化工业经济转型发展过程中的社会舆论监督力量，政府应该作出宏观调控，对社会监管力量予以保护，避免工业发展过程中企业自身干扰影响到舆论监督力量的发挥。生态环境保护是全人类共同的责任与义务。政府应该加大宣传力度，提升基层群众的环境保护意识，能够在生产生活中对工业经济发展绿色转型期的生态环境保护问题进行监督。社会监督体系得到完善、构建后工业经济发展转型时期，才能够在共同监督机制作用下，合理利用资源经济发展的同时，对生态环境进行保护，从而实现绿色转型的战略发展计划。

三、结语

加快绿色工业技术的研究开发，完善绿色制造的技术标准与管理规范;着力推进产业梯度转移，形成工业发展的绿色布局;改革政绩考核体系，完善环境规制，加强环保执法力度;深化资源和能源体制改革，完善财政税收支持政策体系;引导金融机构加大绿色新兴产业的信贷支持;加强人才培养体系建设，为工业绿色转型提供人力资源保障;充分发挥行业协会的作用，完善企业环境责任制度，促进企业绿色经营管理创新;推进能源、环境、应对气候变化等领域的全球治理与国际协调，营造良好的外部环境。此外，中国作为一个高度开放、负责任的大国，需要积极参与全球绿色治理。在这一领域的国际合作中，既要争取维护国家利益和产业发展空间，又应为改善全球绿色发展环境付出更多的努力。