财政支出对经济增长的非线性效应研究

尹嘉琪

摘要：本文基于我国1997-2017年我国31个省市自治区的面板数据，针对财政支出对经济增长的非线性效应进行研究，研究结果表明财政支出规模对经济增长的影响存在非线性效应，在财政支出规模水平较低的情况下，扩大财政支出规模有利于经济发展水平的提高，但如果财政支出规模高迭一定的程度便会对经济增长产生不利影响。

关键词：财政支出规模;经济增长;非线性效应研究

中图分类号：F812.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0001-02

一、国内外文献综述

就国外相关研究而言，关于财政支出对经济增长进行的相关研究开始较早且较为丰富。国外众多包括Romer（1986），Lueas（1988）等等在内的学者均使用内生增长理论模型来研究财政支出对经济增长的影响。Crain and Lee（1995）基于美国各州1977-1992年的政府财政支出数据，对财政支出与经济增长间的关系进行研究，结果表明，人均财政支出水平的提高有利于促进经济增长。Zhu（2017）的研究结果则表明，财政支出对于经济增长具有非线性影响，过高或过低的财政规模均不利于更好的促进经济增长的发展，财政规模也应该确定在一个合适的水平才能够更好的促进经济增长。

就国内相关研究而言，欧阳志刚（2004）运用OLS估计法对政府支出与经济增长的影响进行实证研究，其研究结果表明我国政府支出规模的扩大在总体上会显著促进经济水平的提高。齐福全（2007）、严成樑和龚六堂（2009）的研究结果均表明财政支出规模的扩大会促进经济增长。以上学者均大致认为财政支出规模会促进经济增长，但也有学者对此持相反观点，例如，高军和刘博敏（2013）的研究结果显示，生产性公共支出并非一定有利于经济增长，同时还兼带着显著的地区差别，这极有可能是由于地区经济的适可范围小于生产性公共支出规模或者是生产性公共支出的实际使用效率不高导致的。

据以上研究结果，我们可以了解到，地方政府会为经济增长带去怎样的影响暂时还没有定论，故而，为了能够为我国政府部门合理安排财政支出的规模和结构，促进政府部门财政支出效率提供科学有效的建议，本文立足于1997-2017我国财政支出与经济增长的数据展开了关于检验财政支出规模与经济增长间的非线性效应的研究。

二、财政支出影响经济增长的机制分析

财政支出主要通过影响物质资本、人力资本以及技术进步这三个渠道对经济增长产生影响，这三个影响渠道分别称之为物质资本传导机制、人力资本传导机制和技术进步传导机制，具体传导机制概述如下所示：

1.物质资本传导机制

政府的生产性公共支出可以增加物资资本存量。内生经济增长理论认为，政府的物质资本生产性公共支出对于促进经济长期增长和提高生产效率具有重要作用。政府财政支出，通过作用于物质资本，进而对经济增长产生影响主要体现在以下三个方面：第一，政府购买性支出直接提高了社会的总需求水平，带动相关产业快速发展，促进了经济增长;第二，政府加大生产性公共资本投资，通过对交通、能源、通讯等大型公共基础设施建设，可以提高社会资本的生产效率，解决经济发展的“瓶颈”问题;第三，政府加大对相关产业直接投资性支出，可以带动私人投资，提高社会资本的有效供给，促进相关产业发展，进而促进经济增长。

2.人力资本传导机制

卢卡斯认为人力资本具有正外部效应，一方面可以提高投资者自身的收益，另一方面也可以提高其他企业或部门的收益。因此卢卡斯主张政府应该对人力资本进行投资。对人力资本的投资主要通过社会文教支出和社会保障支出来完成。社会文教和保障支出对经济增长的影响具体体现在以下两个方面：第一，政府通过对教育投资，可以提高劳动者素质，进而提高劳动生产率，促进经济增长。第二，政府对医疗卫生、文化体育和社会保障投资，可以丰富劳动者的精神生活，提高劳动者的健康水平，从而进一步带动劳动生产率的提高。

3.技术进步传导机制

内生经济增长理论认为技术具有正外部性，技术进步可以改变生产要素的边际生产率递减的趋势，提高劳动生产率。政府通过财政支出加大对研发活动的投入，可以促进技术进步，进而影响长期经济增长率。而研发活动主要分为两大类：第一类是基础研究，第二类是应用研究。基础研究是应用研究的基础，能够显著推动应用研究的发展，而应用研究直接作用于生产技术，企业等盈利组织为提高盈利能力也会加强对其进行投资，进而促进经济增长。

三、变量选取与计量模型构建

1.数据与变量选取

为研究财政支出对经济增长的非线性效应关系，本文选用1997-2017年我国31个省市自治区的平衡面板数据来研究我国财政支出对经济增长的非线性效应影响，结合已有文献，综合考虑各因素对经济增长的影響本文最终选取的变量情况如下：

第一，本文选取的被解释变量为：国民生产总值（GDP）。GDP是衡量经济增长的重要指标之一。本文选用GDP作为我国经济发展水平的指代指标，以此为被解释变量研究财政支出规模与经济增长的非线性效应。

第二，本文选取的解释变量为：财政支出占GDP的比重（GOV）。财政支出占GDP的比重衡量的是财政支出的规模。政府通过对财政支出规模的调控，不仅能实现其宏观调控职能，也能通过影响社会资源的配置而影响经济增长。

第三，考虑到其他因素对我国经济增长产生的影响，本文选取如下变量作为控制变量以准确的衡量财政支出规模对经济增长的影响。

（1）固定资产投资额（FAI）。固定资产投资额是影响经济发展的重要因素之一。投资是社会总需求的重要组成部分，也是增加社会总供给的重要途径，通过增加固定资产投资有利于扩大社会生产能力，促进经济增长。

（2）人力资本发展水平（1abor）。人力资本水平对经济增长也会产生重要的影响。参考已有学者对此指标的衡量方式，我们最终采用学者们最常用的教育年限法估算各省市以及自治区的人力资本发展水平，其计算公式为：人力资本水平=0×文盲人数+6×小学人数+9×初中人数+12×高中（中专）人数+16×大学（大专）人数/6岁及6岁以上人口。