社会保障对就业选择行为的影响机制研究

李浩淼 王闻

摘要：目前国内社会的主要基本问题是就业与社会保障之间的影响与矛盾。两者相辅相成，又相互影响。首先对于劳动力市场来说，社会保障制度对就业选择的顺利进行提供了有效的保障。其次，我国目前的社会仍然处于农业社会为主的社会。农业为主的社会，就是要保障以家庭为单位的就业。并以此为前提，随着社会保障制度的不断发展与进步。从而进一步保障了社会保障体系的平稳运行。社会保障体系的平稳运行会影响劳动力市场的发展。所以就这个意义上来看，劳动就业市场与社会保障体系的这层关系是永远都分不开的。本文就专门讨论中国的社會保障体系对就业选择的影响。

关键词：就业与社会保障;工业化：城市化

中图分类号：F249.2;F842.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-091-01

一、当前社会保障制度基础与当前就业形势的矛盾

随着经济全球化的快速发展，国内的经济也面临了巨大的挑战与机遇，所以对于目前国内现阶段就业结构与就业形势产生了巨大的影响并发生了相应的变化。就业形势与结构的变化对于社会保障制度所产生的矛盾也是非常的显著与突出。目前，我国就业的格局产生了翻天覆地的变化，主要体现在就业的市场化。就业的市场化主要体现在就业的人员加速流动，就业的方式多元化。另外，就业的分布范围也越来越广泛，目前国内灵活就业的总体规模已经达到了1亿多人以上的水平。所以由此而产生的社会保障与就业市场之间的矛盾越来越严重。一是社会保障制度在一定程度上会直接提高劳动的成本，而且，劳动力成本的上升还会加快劳动力被替代的进度，具体来说就是随着劳动力成本的不断上升，技术与资本会快速的替代劳动力。进一步可能会影响企业对于劳动力的需求程度，因为如果社会保障的成本在不同的地区之间差异比较大的话。很多企业将会把资本投入到社会保障成本较低的区域，从而促进了该区域局部地区的就业选择的市场压力。第二是目前我国社会保障制度缺乏对人们的吸引力，以及对就业选择激励的机制。另外，农村新型合作医疗社会保障制度对农民也缺乏一定的吸引力，农民参与的积极性也会大幅度降低。第三是社会保障制度在一定程度上还会影响工厂的工人参与社会保险的积极性。另外还有一些主观原因，比如有些公司在外欠款较多，从而导致公司员工无法获得社会保险的福利。所以有些工人或者员工交纳社会保险费后，但却没有得到相应的社会福利。从而他们参与社会保险的积极性也会大大降低。

二、社会保障覆盖面和社会保障水平对就业的影响

1.社会保障覆盖面

另外，目前我国已建立了覆盖城市与乡村的全体社区居民的社会保障福利制度。主要目的是为城市与乡村的居民提供养老以及医疗保险等社会保障制度。在实现社区居民社会保障制度全面进行覆盖的同时，国家也会考虑让个别企业为员工提供各种补充的保险制度。所以随着社会的发展，国内社会已经逐步完善了社会保障制度，并逐渐加大了社会保障制度的覆盖面。在社会保障制度建立的初期本着制度完善从而发展到今天的全体人群的全覆盖，截至目前国内基本实现了人人享有社会保障福利制度，从而实现全民共享社会经济发展成果。

自十八大以来，我国仍然践行全面推进社会保障制度的全面深化改革。目前来说国内已经建立了比较完善的社会保障制度，扩大了社会保障覆盖的人群面积。但是还需要继续发展，争取在未来的一天实现全体人群的社会保障制度的全覆盖。另外，在十八大还着重提出了建立社会全面医疗保险制度。截止到2018年，已经有12.7亿的人口基本纳入了医疗保险的覆盖范围，参保率达到95%。另外，国家计划在2020年实现社会基本医疗保险覆盖率达到98%。

2.社会保障水平

社会保障水平的高低体现了一个国家或者一个地区的社会发展的完善性，社会保障水平的高低是数量以及质量的统一概念的总合，所以从数量方面来看，社会保障水平的高低，具体是由社会保障占国民经济总支出的百分比所体现出来的，在质量方面要求社会保障的支出与国家发展生产力的经济相适应。

三、完善我国社会保障制度，扩大就业

1.完善社会救济

另外还要扩大国家低保的覆盖范围，逐渐改变国家救助三无人员的做法。那些人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的生活。可以适当提高该类人员的待遇标准，比如最低的生活保障标准可以适当的提高。从而使这些人不受物价上涨或在职人员工资的增加，让他们也可以分享经济。发展和社会进步的成果。所以各级财政要加大对此类人民的最低生活保障的资金投入。

2.规范失业保险制度

国家要拓展失业保险的覆盖范围从而使失业保险公民享受范围不断发展，进一步实现覆盖整个工薪阶层，其中也要包括不同所有制性质的所有企业。另外还要加强对失业保险基金的管理，因为涉及到一定的资金数量，所以加强对资金筹集，使用和管理监督，严格审查失业保险基金的年度预算和年终决算。

3.养老保障体系建设

另外在一定程度上也要降低企业社会保险交费的负担。在根本方面人手下调城镇与乡村基本养老保险的缴费比例。加快养老保险的省级建设发展，提高企业员工养老保险获利的比例，并且要划分部分国企的国有资产来充当养老保险金。所以这从根本上减轻了企业负担养老保险费的压力，还提高了企业员工养老保险获利的比率。使社会保障制度持续发展，并让企业员工与企业一起不断受益。

根据目前人口普查的推断，我国60岁以上的人口大概是2.1亿人。所以对于我国来说的挑战就是要大力加强养老保险体系的完善与建设。对老人在社区提供日常的照料与日常的康复护理等服务的机构给予国家制度的扶持，比如国家可以划分部分资金来支持该服务机构的建设，并在日常的水电暖等开支上提供价格上的优惠扶持。在根本上让老年人拥有幸福的晚年。

四、结语

综上所述，我国就业人口数量多，就业形势压力大，想要提高社会保障制度，就必须对当前的就业体制进行改革，这样就可以改变就业的发展趋势，保障就业，并且让人民可以灵活就业，让人民的幸福感上升，更好的建设祖国。