社会养老保险工作问题与应对途径分析

傅彦

摘  要：我国社会保障体系中城乡居民养老保险是其中最为重要的组成部分，强化政策兜底。目前而言，城乡居民养老保险工作在其运营过程中仍存在部分无法忽视的问题，需要我们在发展中寻求解决的办法。

关键词：社会养老保险;问题;途径

随着我国人口流动和老龄化问题加剧，地区养老负担加重，空账问题突出，影响着我国养老制度的完善和发展。养老保险制度全国统筹将以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线，实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。

一、社会养老保险发展现状与存在的问题

（1）企业制度变化不能够完善部分职工参保

社会经济的持续不断快速发展使得很大一部分企业在发展过程中体制发生了不同程度的变化，如一些企业因为多年亏损而造成破产，一些企业因为生产规模不够大进而被兼并的现象发生，还有一些企业因为种种原因造成大量产品出现过剩的现象发生，进而造成一部分员工下岗，下岗的很多员工在一定程度上也就丧失了稳定的经济收入来源，站在社会养老保险制度这个角度分析来说，在一定程度上将会造成部分人员社会养老保险费用出现断交的现象发生，还有一些企业因市场因素造成经营困难集体欠交职工养老保险的现象，使得很多人员下岗或退休之后不能够很好的享受到最基本的社会养老保险福利。

（2）社会养老保险综合政策不健全

社会经济的持续不断快速发展，在一定程度上将会造成更多一些不同类型问题发生，对此，相关部门应该出台更多有助于社会养老保险发展的政策，并且为那些交不上社会养老保险的民众提供更多发展政策，对那些欠交养老保险的企业出台一些补交政策。很多民众在缴纳社会养老保险过程中常常对政策的不稳定性与持续性存在各种不同类型的顾虑，尤其那些已经领取过社会养老保险费用的民众，错误的认为缴纳社会养老保险并不是很重要的思想观念，以为等到自身年龄达到相关要求之后就会自然的领取社会养老保险金。

（3）社会养老保险起点低，居民参保不积极

城乡居民缴纳的社会养老保险金额一般都不是很高，由于缴纳的额度小，所以等到符合领取养老保险的年龄之后能够领取的社会养老保险金额一般也不会高，在一定程度上不能够有效吸引更多民众的参与，这种现象在某种程度上将会严重影响城乡居民参保的积极性。对于一些经济效益不好的企业，由于职工工资不高，个人交纳养老保险后会影响当期收入，也有部分人员表现吃醋不愿多交养老险的愿望。

二、社会养老保险工作问题与应对途径分析

（1）扩大治理视域，搭建区域性和全球性老龄化治理平台

伴随着大批发展中国家步入老龄化社会，人口老龄化已成为一种全球性趋势，老龄化治理也需要在全球视域下予以审视。国家与地区之间的老龄化治理将更加复杂，需要综合分析政治、经济、文化和社会等多种因素。近年来，学界已就东亚各国、东南亚地区、亚太地区、金砖国家等的老龄化应对开展过多次学术交流，应尽快将交流成果上升为治理方案，必要时搭建区域性和全球性治理平台。

改革开放40年我国的老龄化社会治理走过了初级阶段，未来30年将是真正考验我们老龄化社会治理能力的最重要时期。因此应加快研究老龄化治理现代化的规律性，为未来30年的老龄化治理指明方向，也为更长时间内的常规性老龄化治理奠定良好的基础，切实为积极应对人口老龄化做出治理方面的贡献。

（2）保障城乡居民保险政策的稳定性

国家对城乡居民社会养老保险的参保对象、参保范围及公民的法定权利、城乡各级政府及相关部门的责任、现行财政拨款的支持额度及不断增长的参保比例等等，只有对保费管理及城乡经办机构所持有的职能及性质进行定位，通过具体的规定将国家政策贯彻落实到城乡居民社会养老保险工作的每一个环节中，为其创设良好且严肃的法制环境，保障城乡居民在参保缴费后的实际权益，改变当前城乡居民社会养老保险工作只能依靠政府力量发展的局面。

（3）完善社会保障机制，全面推进养老保险工作

就目前而言，多个部门负责城乡居民社会养老体系的建设是我国的主要形式，政出多门不利于城乡居民社会养老保障体系的建设，如，人社部门负责城乡居民社会养老保险;民政部门负责城乡低保、五保、优抚对象;计生部门负责农村计划生育家庭奖励扶助制度。养老资源过度分散使其缺乏资源合力，其中主要包括：养老资源、养老政策、养老平台等，统一管理机制的建立能够使其合力强大，并充分发挥其内在优势，使城乡居民社会养老事业的发展得到保障，进一步实现城乡居民社会养老的问题。因此，建立相应的奖励考核机制，根据其工作的实际情况及完成程度，对工作人员给与福利与补助，充分调动工作人员在城乡居民社会养老工作中的热情，进而提高城乡居民参保缴费的积极性。

（4）采用信息化的管理方式

随着科信息技术广泛应用于企业养老保险档案管理之中，在整理档案时，减轻了人力负担，管理人员无需浪费很长时间归档，通过运用先进的信息技术，灵活操作电脑，登录档案管理软件，查找到各类档案，依据不同的文件、资料、信息、档案，快速分类整理在文件夹中保存的珍贵文档。过去纸质的档案，长时间保存会泛黄，致使上面的字迹不清楚，有时难以快速找到所需的档案，在短时间内无法确定应发放多少养老金。想要提高档案管理效率，管理人员应紧跟时代发展的步伐，积极运用信息技术，以信息化的管理方式，高效率归类诸多的档案。在实际的工作中，可以发挥计算机的功能，快速查询和检索，找到原始的档案，了解详細的养老金，根据现实的数据信息，发放相应的养老金，体现出采用信息技术管理档案能有效提高档案管理工作的效率。

三、结束语

社会养老保险是社会保障制度的重要内容，完善的社会养老保险制度体系在一定程度上会给广大社会民众人身安全带来重要保障，与此同时还能够有效解决退休工作人员的基本生活保障问题，进而为社会经济稳定发展提供重要保障。

参考文献

[1]王松海.浅谈当下社会养老保险工作问题与对策[J].现代经济信息，2016（30）：105