重庆涪陵创新“电子商务+车驾管”服务模式

曾敬泉

近年来，随着农村电商政策不断出台，农村电子商务平台服务“三农”、助力乡村振兴，呈现出风起潮涌的强劲态势。重庆市涪陵区公安局交巡警支队紧紧抓住乡村振兴发展战略机遇，积极搭乘“电子商务”这趟快车，深化“互联网+交管服务”思维，创新推出“电子商务+车驾管”服务模式，打通服务城乡居民“最后一公里”，有效解决长江经济带库区群众的车驾管服务问题，切实让“E生活+E车管”走进村社，实现群众少跑路，服务更便捷。自2018年9月运行以来，累计为农村群众办理车驾管业务13070余笔。

精心谋划战略合作和具体布点

重庆涪陵电商产业发展有限公司（以下简称“电商园”），是涪陵区政府指导扶持的企业之一，目前在全区4个工业园区、8个街道办事处、18个乡镇、310个村居、109个社区，都设有电子商务服务点，覆盖所有城镇和全部农村。涪陵交巡警支队党总支“一班人”瞄准电子商务覆盖广、触角深特性，结合全区机动车保有量、驾驶员人数一半以上在农村的实际，深度思考“车驾管”与“电子商务”融合对接，与电商园开展战略合作，着力解决农村地区驾驶证业务和车辆业务办理难题。

按照“城区设站、乡村设点、应设尽设、覆盖全区”的工作要求，支队在江南城区设立车驾管电商园服务站，主要承担城区群众车驾管业务办理；在农村地区电子商务服务点规划乡村车驾管服务联络点100个（其中已建成75个），覆盖全区26个乡镇、392个行政村居，深入落实公安部交管局20项“放管服”改革举措，开展驾驶证补换领、审验驾驶证（行驶证）及申领免检标志牌、年度体检等18类车驾管业务，确保村民足不出村镇就能及时办理各项车驾管业务。截至目前，电商园各个农村地区服务点已为农村群众办理驾驶证业务8260余笔、车辆业务4700余笔，分别占支队车管所两类业务总量的33.4%、27.4%。

在“电子商务+车驾管”机制建设方面，他们构建了交巡警支队一名副支队长主管、车管所一名副所长主抓、电商园执行董事具体抓的三级责任体系；并建立了交巡警支队指导各联络点规划、监督，电商园负责各点管理、运营，车管所负责业务指导、业务培训机制。

快速服务延伸服务热心服务

近年来，国家出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于加快发展农村电子商务的意见》《推进农业电子商务发展行动计划》等系列文件，促进了农村或者农产品电商的发展。农副产品、农特产品通过电子商务平台源源不断卖到城里，城里的现代化生活用品也通過电子商务平台源源不断派送至农村，电子商务架起了农村和城市贸易互通的桥梁。涪陵交巡警支队充分利用电子商务通道便捷、高效的特点，让需要办理车驾管业务的村民只要将相关业务材料交至设在电商园服务点的乡村车驾管服务联络点（代办点），通过电商园服务车进村收集、回城办理完毕送回，足不出村社就可以办理车驾管业务。

在推进“电子商务+车驾管”服务发展中，涪陵交巡警支队坚持利民理念，提出车驾管业务限时办结，着力在规范服务行为、快办快处、业务延伸等方面下功夫，切实提供优质高效的交管服务。

在江南城区车驾管电商园服务站，涪陵交巡警支队推行“读秒式”一窗服务，车主在受理窗口提交材料后，工作人员5分钟以内办理完结各项业务；设立交通违法罚款自助交款终端，方便群众及时缴纳罚款。在各农村服务联络点，支队承诺3天内办结各项业务，不分工作日和“双休日”，并推行“全天时”“全天候”便民服务，最大限度满足农村群众办事需求，受到群众高度赞扬。该支队车驾管信访投诉量连续3年下降，第三方满意度评价达100%。

对不会上网、无智能手机的部分农村驾驶员，电商园服务点工作人员提供手机无偿帮助开展网上业务办理。电商园与区机动车检测站、区驾协、乡镇安监办通力协作，提供上门服务64次，年检摩托车3910辆，让村民在家门口便能享受到摩托车年检、驾驶证补换证及摩托车上牌的“一站式”便捷服务。（原载人民公安报）

重庆交巡警全面推行民生警务新举措

重庆交巡警总队在不断推进和深化“放管服”改革中，紧紧围绕“真心为群众服好务，真正让群众少跑路”服务理念，全面推行交管业务社会办、网上办、自助办、上门办、一次办“五办”民生警务新举措，有效提升了群众办理交管业务的便利性。

区县群众切实享受就近便利

重庆交巡警总队始终把简政放权作为“放管服”改革的核心要义，向41个区县下放汽车注册登记、驾驶人考试等业务权限，区县业务占比由不足20%上升到80%，区县群众切实享受就近便利，同时也助推了地方汽车销售、维修、驾驶培训等产业发展。

群众上户、办牌时长缩至2小时内

建成由1个总所、9个分所、41个区县所、191个车驾管社会服务站（点）构成的“1+50+N”车驾管服务新体系，将“工作日”办理延伸到周末和节假日，有效激发企业和市场活力，群众上户、办牌时长由3至5天缩短至2小时内。

实现群众购车、上牌“一体式”服务

紧扣重庆市公安局服务民营经济发展30条，主动向汽车销售企业、机动车检测站、二手车交易市场、汽车报废回收企业、保险、银行等社会单位下放机动车注册登记、转移登记等9项业务权限，在全国率先推出民营企业车驾管社会服务站号牌现场制作点，实现购车、上牌“一体式”服务。今年来，全市车驾管社会服务站（点）共办理业务10万余笔，节约警力700余人，收效良好。