家服动态

发改委：提升家政服务质量关键在于“标准”和“人”

近日， 国家发展改革委召开新闻发布会发布宏观经济运行情况，国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮出席发布会，并回答记者提问。

目前，我家政服务市场存在着找人难和“小散弱”等现实的问题，家政服务市场良莠不齐，专业化程度较低，如何进一步保障家政服务的安全性？孟玮认为，当前，我国家政服务业专业化程度较低，存在着找人难和“小散弱”等现实的问题。所以进一步提升家政服务的质量是非常重要的，关键在于“标准”和“人”。

孟玮称，在标准方面，下一步要强化家政服务的标准化管理。前端抓标准，要开展家政服务国家标准的修订工作。中端抓试点，推进家政服务标准化试点的专项行动。后端抓评价，对家政企业开展考核评价，并进行动态监管。同时，要推进家政领域信用体系建设的专项行动，促进家政服务业的良性健康发展。

在人的方面，孟玮提到两个重点：第一，加大对家政服务员的培训力度，提高服务队伍的专业技能和素养。针对岗前和在岗等不同阶段的家政服务人员，要设置分类培训制度，明确培训内容，形成一套完整的培训体系，做到“无培训、不上岗”，这样可以进一步提升家政服务的质量。

第二，要吸引更多高素质的年轻力量进入家政服务业，从而提升行业整体的活力。一是要加强职业教育，支持具备条件的普通本科高校和职业院校开设家政服务相关专业，扩大家政服务相关专业的招生规模。二是深化产教融合，通过实训基地培养、开展联合办学等形式让在校的家政专业学生能够更多地参与家政服务实践，来了解职业晋升的通道，从而留住人才。三是加强引导，要打破陈旧的观念，形成全社会尊重家政服务业的良好服务氛围。

关于如何保障家政服务安全的问题，孟玮表示，家政服务业比较特殊，它的特点是从业人员需要进入老百姓的住所里，这就有一个安全的问题。主要有两个方面的重点工作。

一是建立健全家政服务的信用体系，通过完善家政企业和从业人员的信用记录，通过建立信用信息的共享平台，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，开展家政领域信用专项治理活动，让信用建设贯穿到整个行业发展中来，这是很重要的一点。

二是加强行业监管，通过加强从业人员的职业道德、法治教育，通过使用标准的示范合同，健全服务质量管理体系，完善调解机制，切实保障消费者的合法权益，从而让消费者放心消费。

山东：评选家庭服务职业培训省级示范基地

为加大家庭服务业职业化建设力度，近日，山东省确定评选家庭服务职业培训省级示范基地，每家奖补50万元，每年评选不超过5家单位。

家庭服务业省级示范基地是指经由省级人力资源社会保障部门认定，以家庭服务职业培训为重要培训内容，在所在地具有一定影响力的家庭服务培训高等院校、技工院校、职业院校、培训机构、职业技能实训基地、企业内设培训机构等。

对认定的家庭服务职业培训省级示范基地，按照《山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法》给予一次性家庭服务职业培训省级示范基地奖补，奖补标准为每家省级示范基地50万元，所需资金从省级创业带动就业扶持资金安排。资金主要用于基地项目培训及规范化、职业化发展，不得用于人员经费和基本建设支出。

山东省人力资源社会保障厅对省级示范基地实行动态管理，对已经不符合示范基地条件、没有按照要求开展家庭服务教育培养或职业培训工作的院校、机构、企业，以及有违法违规行为或出现其他不宜再进行全省示范的院校、机构、企业，撤销省级家庭服务职业培训示范基地称号并收回铭牌。凡被撤销省级示范基地称号的，2年内不得重新申报。

陕西：巾帼家政服务信用平台启用

2019年6月11日上午，由陕西省妇女联合会、陕西省商务厅主办，陕西省巾帼家政服务协会承办的陕西省巾帼家政服务节在西安开幕，陕西省妇联主席龚晓燕致开幕词。据了解，开幕式上还启动了陕西省巾帼家政服务信用平台并举办了中国西安巾帼家政服务高峰论坛，与会者深入探讨了陕西巾帼家政面临的挑战与发展新机遇。

目前，陕西全省有1300多个家政服务机构，60多万从业人员，家政产业为妇女就业创业、增收致富带来了真正的实惠。“我们旨在通过‘一次大赛、一场论坛、一个培训’，不断推进全省家政服务业规范化、职业化、标准化建设，让更多人了解家政、关心家政、参与家政、选择家政。” 陕西省妇联主席龚晓燕说。

据了解，陕西省巾帼家政服务信用平台致力于打造诚信型、智慧型、创新型、服务型、共享型、学习型六大智慧平台，通过资源整合综合发展，让家政服务成为城市发展新动力，让家政服务发展更简单。平台的信用体系让服务可查、可评、可追溯，家政企业“一企一证一码”、企业持证经营，服务人员“一人一卡一码”、服务人员持卡上岗，实现百姓放心消费、敢消费，也成了对企业和从业者奖惩的重要依据。

青海：家庭服务业扩展就业空间潜力大

青海省家庭服务业抽样调查日前结束，调查数据显示，目前，青海省家庭服务业整体处于初级发展阶段，扩展就业空间潜力较大。

调查显示，2018年青海省家庭服务业法人单位的营业面积、从业人数、资产和营业收入分别较2017年都有所增长，尤其是资产和营业收入增长达138.01%和98.67%。家庭服务业中家庭保洁服务、其他家庭服务和居家老人照料三项服务内容的相对比重较高，合计达到63.7%。

从常住居民家庭需求来看，家政服务员提供的服务内容以家庭保洁服务、家庭饮食服务和居家老人照料服务为主。从经营形式看，法人单位中有近一半通过互联网开展宣传推广、客户服务和网络订单等经营活动，有5.7%的家庭通过网络订单招用家政服务员。从工资待遇看，家政服务员月平均工资在2500元至3500元，4成的家政服务员每月至少能够休息4天。

经分析，当前青海省家庭服务业整体上处于初级发展阶段，“互联网+”与家庭服务业深度融合发展有待进一步加强，扩展就业空间潜力较大，但由于家政服务员待遇低、劳动强度大以及受传统观念的影响，人员流动性较大，就业稳定性不强。

贵州：出台养老服务行业消防监督管理规定

为加强和规范实施养老服务行业消防安全监管工作，预防和减少养老服务行业火灾危害，近日，贵州省民政厅、贵州省应急管理厅联合印发了《贵州省养老服务行业消防监督管理规定》（以下简称《规定》），并于2019年7月1日起施行。

《规定》共六章二十四条，适用于贵州省县级以上民政部门对辖区养老服务机构、设施实施日常行业消防安全监管工作。

根据《规定》，省、市民政部门要建立养老机构设施消防安全管理人业务考核机制，每年组织开展消防安全业务考核，通报考核情况，考核不合格的人员不得继续担任养老机构、设施消防安全管理岗位职务。

《规定》明确，各级民政部门应当根据养老机构设施消防安全信用记录，纳入全国、全省信用信息共享平台，作为信用评价和财政奖补等方面的参考依据。

《规定》指出，因消防工作职责不落实发生火灾事故的，将依法追究养老机构、设施直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的民政部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

重庆：破解大城市社区居家养老难题

一是提升养老服务体系建设水平。制定基本公共养老服务清单，推进社区居家养老服务全覆盖，到2020年226个街道、3135个城市社区实现养老服务设施全覆盖，2022年804个乡镇、8029个行政村基本实现养老服务设施全覆盖。开展“城企联动”普惠型养老机构建设，增加城市养老服务供给。

二是提升养老服务能力。推广社区居家养老服务“中心带站”运营模式，支持开展居家上门服务，让老年人在家就可享受优质服务。持续实施养老机构服务质量提升行动，推动养老服务标准化，强化养老服务监督管理和风险防控。积极促进医养结合，全面提升社区居家医养服务能力。

三是提升养老服务队伍素质。将养老服务人才培养纳入人才发展规划和职业教育体系，健全养老服务人员薪酬指导标准、晋升培训等机制。预计到2022年，可实现每年培训2000名中层管理人员、20000名一线养老护理员，引进100名高端职业经理。

四是提升养老服务监管效能。加快建设智慧养老大数据平台，构建养老服务线上线下一体化服务系统。加强养老服务质量监测，建立政府监管与市场运作、社会服务相结合、横向联通的养老服务智能化监管体系。

宜昌：“三峡家政”信用平台上线

2019年6月19日，宜昌市“三峡家政”信用平台上线试运行。该平台将建立家政行业“红黑榜”，推进家政服务标准化，实现家政行业数字化运营，并构建以信用监管为核心内容的家政服务市场新型监管机制，让宜昌市民享受到更好的家政服务。

据了解，该平台是由宜昌市人社局委托宜昌市家庭服务行业协会牵头打造的，由斑马电商云公司、博图宜昌公司提供技术支撑，已有木兰花、亲情一家人、群英物业、及时雨家政等20多家本土家政服务企业入驻，在册服务人员达1600余人。

据悉，该平台可实现家政企业“一企一证一码”，服务人员“一人一卡一码”，让消费者在选择家政企业及服务人员时更加公开透明。同时，通过家政企业及服务人员守信激励和失信惩戒并举的方式，推动建立家政行业诚信体系。

宜昌市人社局相关负责人表示，下一步，将指导家政服务行业协会牵头编制“家政服务企业等级划分及评定标准”，对参与标准评级的家政企业进行全方位公开和透明的考核和评比，让家政企业之间的差距明细化、清晰化，形成市场良性竞争，促进行业健康发展。

兰州：人社部统计调查中心肯定兰州市家服业调查工作

近日，人社部统计调查中心主任江力平一行3人到兰州市调研家庭服务业发展概况，并对兰州市家庭服务业给予肯定。

人社部统计调查中心调研组听取了2018年度兰州市家庭服务业调查工作情况的汇报后，高度评价兰州市家庭服务业发展，并在宣传企业、服务企业、支持企业和探索“家庭服务业调查+人工智能+”新模式等方面提出了指导意见。

据了解，2017年至今，兰州市连续被确定为家庭服务业统计调查试点城市。为做好家庭服务业统计调查工作，兰州市人社局科学制订工作方案，确保工作规范严谨。加强分类培训指导，对各社区调查员和各县区人社局的工作人员进行社区居民类入户调查培训，对法人单位或个体工商户类调查小组组长进行市场调查培训，对系统录入人员进行了录入系统培训。

同时，全面开展入户调查。紧盯居民和企业两大方向，对调查走访过程中遇到难点疑点问题及时沟通，做到法人单位和个体经营户应统尽统，确保了统计调查指标和调查数据质量。

淄博：降低家服从业人员意外伤害保险补贴门槛

近日，淄博市人力资源和社会保障局、淄博市财政局联合印发《淄博市家政服务业从业人员意外伤害保险补贴实施细则》（以下简称《细则》）。

根据《细则》，按照“先缴后补”的原则，淄博市家政服务机构与从业人员签订劳动合同或劳务协议（含三方协议），并为其购买意外伤害保险或含意外伤害保险的商业综合保险，按照购买意外伤害保险费数额的50%标准给予补贴，每人每年不得高于60元。

在淄博市行政区域内，经工商登记或民办非企业单位登记，以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，经营主业为家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务或残疾人托养服务等服务事项的家政服务机构及从事家政服务业的个体工商户均可申领。

据悉，从事家政服务业，年龄在16至60周岁，由家政服务机构为其购买意外伤害保险或含意外伤害保险的商业综合保险（以下简称意外伤害保险）的从业人员和个体工商户，即使是50至60周岁从业人员也能享受意外伤害保险补贴。同时，该《细则》也将从事家政服务业的个体工商户纳入意外伤害保险补贴范围。

大庆：巾帼家庭服务职业技能大赛开幕

为进一步提高家庭服务人员的专业能力，促进母婴护理、养老护理、家政服务行业的健康发展，近日，大庆市巾帼家庭服务职业技能大赛开幕式在大庆医学高等专科学校大学生活动中心举行，企业代表、参赛选手及学生共200余人参加了此次活动。

开幕式上，大庆医学高等专科学校大学党委副书记、纪委书记、工会主席陈庆余代表学校向各位领导、专家、参赛选手、工作人员表示热烈欢迎。陈庆余期待各位选手在比赛中发扬工匠精神，充分展示家政服务技能水平。

活动开始前，大庆市家庭服务产业创新联合会会长田雪宣读了11条比赛规则；评委丛颜代表评审团宣誓：在比赛中，严格遵守比赛规则，尊重选手，尊重客观事实，严肃认真，公平公正；选手任静代表选手们宣誓：遵守纪律，尊重评委，尊重纪律，正确对待比赛。

据悉，本次比赛由大庆市妇女联合会、大庆市人力资源和社会保障局主办，大庆医学高等专科学校、大庆市家庭服务产业创新联合会承办，为期2天的比赛共有16个参赛队伍60名参赛选手，比赛项目分为笔试、家政技能实操、养老护理实操、月嫂技能实操。

淮安：巾帼家庭服务联盟信用平台上线

近日，淮安市妇联牵头召开巾帼家庭服务联盟成立大会并举行信用平台上线仪式。服务联盟由政府职能部门、行业协会组织、家政服务企业联合组成，信用平台由江苏省妇联与江苏斑马软件技术有限公司合作打造，旨在广泛吸收家政服务会员企业，共同探索行业规范发展标准，培育示范家政企业，培树家政电商标杆，选树巾帼家政服务明星，为家政企业赋能，助力家政企业转型。

活动现场，淮安市妇联主席李顺英、副主席沈春香、人社局副局长张峰、民政局副局长龚建新、淮安市家政协会会长陈路、江苏斑马软件技术有限公司联合创始人白桦等人共同见证淮安市巾帼家庭服务信用平台上线。

淮安市妇联主席李顺英从部门合力营造行业发展环境、用好平台助推行业诚信发展、共同参与实现行业提档升级三个方面提出了对行业发展的建议和希望。

淮安市妇联还举办了家庭服务信用平台使用培训班，江苏斑马软件技术有限公司市场主管周晨为大家做了现场指导，淮安市各相关单位处室负责人、各县区相关单位分管领导、淮安市家政协会、淮安市养老产业协会及40余家家政企业的负责人及近百名员工代表参加此次培训。