城市公共海绵体布局实践与思考

潘立中

摘 要：城市公共海绵体布局是海绵城市专项规划的重要内容，本文以溧阳市海绵城市专项规划实践为例，提出公共海绵体布局应以解决城市水问题为导向，综合考虑海绵城市建设需求和建设条件，结合城市水绿空间分布的平衡性及公共海绵体的服务范围，科学布局公共海绵体的方法。

关键词：海绵城市 城市公共海绵体布局

“海绵城市”是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

“海绵体”在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

溧阳市属典型的江南河网水乡，低山丘陵与平原圩区并存，海绵城市建设条件优越，但近年来随着城市快速发展，城市下垫面硬化，加上排水系统标准不高等原因，导致城市“水问题”凸显，影响生产生活，亟须建设海绵城市，合理布局城市公共海绵体，实现城市的绿色健康发展。

一、规划构思

城市公共海绵体属于“中海绵”一级，主要依托城市水体和绿地等公共空间建设，主要包括人工湿地、大型调蓄设施和调节设施、应急排涝通道（植草沟）等，与城市排水系统紧密关联。

在专项规划编制过程中，充分结合溧阳本底特征、城市发展特征、存在的问题和城市发展需求，以因地制宜、立足实际为原则，解析海绵城市建设需求和建设条件，运用GIS空间分析布局公共海绵体，详见图1。根据地形高程、径流系数、排水系统评估、内涝风险模拟等因素，分析公共海绵体建设需求;根据城市水域和绿地空间分布、大型服务设施布局、城市建设用地状态、城市道路系统等因素，分析公共海绵体建设条件。通过多因子叠加，在海绵城市建设需求度高，建设条件好的区域布置城市公共海绵体。根据用地建设状态、地形地势和建设条件的特征划定海绵体服务范围，并对每个公共海绵体的建设形式进行规划引导。

二、实践探讨

（一）海绵城市建设需求分析

海绵城市建设需求分析因素包括高程分析、径流系数估算、排水系统评估。

1.高程分析

根据溧阳市现状地形地貌，结合地形图高程数据，利用GIS工具生成DEM数据，进行规划区坡度和高程分析，形成高程分析图。

2.径流系数估算

根据溧阳市现状建设状态，建成区按用地属性和下垫面特征分为以下三类：老城区居住用地、新城区居住用地、工业用地。通过卫星影像图的判读以及现场踏勘，估算现状典型地块综合径流系数，形成径流系数图。

3.排水系统评估

根据城市雨水管网布局，结合历史淹没区、现状易涝点等，综合评估城市内涝风险，划分出发生内涝灾害风险较大的区域，形成易淹没区分析图。采用水利模型软件，校核现状雨水管线排水能力，形成管线重现期分析图。

借助GIS工具对影响要素进行叠加分析，形成海绵城市建设需求度分析图。

（二）海绵城市建设条件分析

建设条件分析因素包括城市水域和绿地空间分布、大型服务设施布局、城市建设用地状态、城市道路系统分析。

1.水域和绿地空间分布

城市水域空间可选择设置大型蓄水池、生态湿地等海绵体，此类海绵体对削弱洪峰流量，推迟洪峰发生时间具有显著效应。

城市绿地空间是海绵体设置的重要载体，通过设置下沉式绿地、植被草沟、雨水花园等措施能够实现海绵体布局。

2.大型服务设施布局

大型服务设施（占地面积大于1000平方米）用地绿地率较高、铺装较多，且主要分布在城市新建片区，结合绿地布局，因其具有软质铺地、绿化草地以及平屋顶等要素，适宜布置海绵体。

3.城市建设用地状态

根据城市建设状态，将用地类型划分为保留区、改造区、新建区，其中新建区海绵城市建设条件较好，优先保护自然生态本底，控制合理开发强度，全面落实海绵城市建设要求，高标准建设海绵型建筑小区、海绵型道路广场、公园绿地。对于现状保留和局部改造区，结合老旧小区、绿地公园广场改造，改善城市下垫面，增强雨水下渗、调蓄能力，重点解决城市内涝、黑臭水体等问题。

4.城市道路系统

道路空間是海绵体布局的重要载体之一，道路空间具有一定比例的条形附属绿地和人行道，有利于生物滞留网格、渗透渠、透水铺装的海绵体设施。

对影响要素进行叠加分析，形成海绵城市建设条件分析图。

（三）公共海绵体布局

基于海绵体建设需求和建设条件综合分析，合理布局公共海绵体，详见图2，以满足城市雨水吸纳、蓄渗、净化和缓释等需求。

公共海绵体服务范围主要根据城市地形地貌以及雨水管渠情况划定，根据公共海绵体服务范围测算需要调蓄的水量，优先通过下凹式绿地调蓄，不满足水量控制要求的适度增加景观水体或调蓄池。

三、结语

公共海绵体布局应充分分析城市自然特征，包括地形、降雨、水系、土壤、地下水、植被等特征，解读城市发展特征，包括城市用地状态、建成区下垫面性质、排水能力、水绿空间格局等，形成海绵城市建设需求和建设条件分析图，根据影响因子叠加分析，综合确定城市公共海绵体的位置及其服务范围。

该方法将城市公共海绵体布局与城市排水系统关联，结合区域地形地势，因地制宜，结合公园水系绿地，通过下凹式绿地或调蓄池等方式，增强区域对水的调蓄能力，有力的支撑海绵城市建设。

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制.海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）[M].北京：中国建筑工业出版社，2015.

[2]仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015，（1）：11—18.