改造老旧小区要加强后续管理

随着城镇化的大力推进，老旧小区的改造提上议程。近期，住房和城乡建设部經过摸底排查，各地上报需要改造的城镇老旧小区有17万个，涉及居民上亿人。从调查和各地反馈看，加快改造城镇老旧小区，群众意愿强烈。

城镇老旧小区改造需要破解三个难题：一是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度;二是地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造;三是在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，同步建立小区后续管理机制。

2017年底，住建部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制、可推广的经验。从试点和各地的反馈情况看，全国待改造的老旧小区量大面广，解决好改造资金的问题至关重要，需要地方统筹协调推动，建立小区后续管理机制。

试点城市的实践证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大投资激发内需的重要举措。

一般而言，城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。在老旧小区改造过程中，居民对物业和其他一些服务付费不认可，是很多问题无法顺利解决的原因之一。从浙江、福建等一些先行启动的老旧小区改造试点情况来看，一是需要做群众思想工作，加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务的意识;二是发动居民理解支持，让大家从头开始就参与改造。政府不能大包大揽，必须提供一个平台，让居民充分协商，对于他们选择的管理模式、管理公司形成一致意见。

因此，老旧小区改造不仅是一个建设工程工作，更多的是一个社会治理、基层组织动员工作，需要发动老百姓共谋、共建、共管、共评、共享。在这个过程中，政府一定要加强政策支持、引导发动居民积极参与。