优化营商环境 助推高质发展

杨萃

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力，哪里营商环境优，服务质量好，办事效率高，投资成本低，企业就到哪里发展，资金就往哪里聚集，项目建设就会推得快。只有营商环境变好，项目才能落得下、建得快、发展好。同样企业的发展壮大，更离不开良好的营商环境。海港经济开发区以“双服双创”为契机，大力优化营商环境，为企业的高质量发展提供了良好的外部环境。

近日，秦皇岛市海港经济开发区联合区行政审批局开展“提高行政效能、优化营商环境”座谈会，邀请了市行政审批局领办处负责人就立项审批、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个阶段的审批流程进行了详细讲解，并为辖区20余家项目单位现场解决项目建设在行政审批过程中遇到的困难和问题，受到了企业一致好评。

为了解决辖区企业对“货运车辆办理通行证手续比较复杂”等问题，海港经济开发区联合市交警四大队开展了“送服务入园区”宣讲活动，为开发区企业提供实在、优质、高效的便利服务。交警四大隊相关负责人分别就货运车辆通行证办理、道路限高杆设置及使用注意事项、市交警支队微信公众号的使用、如何在网上办理有关事项等面对面向企业讲解各项手续的办理方法;如何做好企业及员工的交通安全教育，如何共同参与交通管理等问题，给在座的企业家代表上了一堂生动的交通安全教育课。对企业提出的通行证办理中存在的问题，交警四大队相关负责人现场认真答复疑难复杂问题，四大队六中队还专门建立了“服务企业答疑”微信群，随时帮助企业解决道路交通方面存在的困难和问题，切实让企业获得详细、有效、充分的业务信息，实现让“群众少跑腿，让信息多跑路”，进一步优化了营商环境，提高了服务效率和水平。

为了给企业提供更有针对性的服务，海港经济开发区把开展“双创双服入企业”系列活动形成常态，企业需要什么就送什么，为企业提供“服务菜单”，根据企业“点单”，先后举办了“律师送法入企、智慧消防入企、金融知识入企、普惠金融入企”等系列活动，有力帮扶企业发展的同时，收到了良好的社会效益。

方位优化营商环境，真正做到急企业之所急。今年2月11日，春节后上班第一天，海港经济开发区接到耀华集团公司求助电话——耀华四川分公司80多人正月初十要来秦培训一个多月，问询能否帮助企业解决外地培训人员临时住宿问题，海港经济开发区主要领导得知情况后马上与班子成员商议安排一栋和美小区闲置房屋作为海港经济开发区人才公寓使用，并立即联系热力、自来水等相关部门对多年未用的热力管网和水管进行修缮，协调解决房屋的取暖和用水问题，仅仅用了两天时间就达到了入住条件，并将钥匙交到耀华集团公司负责人手中，解决了企业的燃眉之急。

海港经济开发区把精准帮扶作为解决企业生产经营困难、提高企业发展活力的重要举措，在建立落实《副科以上领导包联重点企业制度》的同时，建立了企业家微信群，既方便了管委与企业、企业与企业间的沟通交流，又有利于管委及时了解掌握企业生产经营现状，捕捉企业发展的前沿动态，便于及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，截止目前，累计走访企业300余次，帮助企业协调解决事项80余件。

此外，海港经济开发区还排查辖区内“休眠”企业，建立闲置资源信息库，实时动态管理，目前利用闲置资源成功引入软通动力、万建隆科技、卓泰包装、众暖科技等十几个项目，实现“腾笼换鸟”。以培育科技成果转化和产业化项目为切入点，构建集人才、专利、成果项目和研发基础条件为一体的技术集群创新平台，助推企业转型升级，目前，海港经济开发区被认定为“区域类示范基地”。

“我们研究起草《海港经济开发区重点项目落地管理办法》，从项目招商、评审、征地、供地、立项、开工、产出7个方面，全面强化重点项目的全过程管理，创新项目管理体制机制，加速项目建设和投产达效。目前正在征求各方意见。”

营造良好营商环境，就要以发展为中心，以问题为导向，向改革要红利。把制约环境建设的症结找出来，把存在的问题摆进去，从企业最期盼的改起，对症下药，真正从官本位转变为商为先、民为天。栽下梧桐树，引来金凤凰。要把营商意识、营商观念内化于心，外化于行，实化于效，量化于果，努力让辖区的营商环境成为最好之一，让辖区的营商环境更具动力、更显魅力。

（作者单位：秦皇岛海港经济开发区管委会）