争先创优 积极构建学习型党组织

[摘要]中国共产党一直以来都非常重视学习、善于学习和热爱学习，建设学习型执政党是中国共产党在新的历史时期做出的重要战略部署，对于提高党的执政水平具有重要意义。本文首先分析了建设学习型党组织的意义，在此基础上提出了建设学习型党组织的思路与策略，希望本文能为学习型党组织建设提供一些有益的参考和借鉴。

[关键词]争先创优;学习型;党组织

[作者简介]张海朋（1976-），男，汉族，江苏铜山人，江苏省徐州市铜山区教育局，中小学高级教师，本科，研究方向：党建。

[中图分类号] D262.2 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）06-0041-03

步入21世纪后，中国共产党提出要建设学习型政党、学习型社会的战略目标，多次强调了党员干部加强学习的重要性。因此，在新形势下，积极研究构建学习型党组织的有效策略具有重要的现实意义。

一、建设学习型党组织的意义

（一）提高党员素质

建设学习型党组织的核心目的之一就是提升广大党员干部的基本素质、业务能力。在建设学习型党组织的过程中，广大党员干部会通过各种途径加强学习，为自己“充电”，最终提升党组织的战斗力。通过开展机关党建工作，可以不断强化队伍建设，提高队伍的整体素质，建设学习型党组织正好顺应了这一时代要求，成为提高党员素质的重要途径。

（二）履行时代义务

加强基层学习型党组织建设不但顺应了时代要求，也体现了机关党建的与时俱进。首先，基层党组织要想保持先进性，就要强化学习，提高理论水平，增强驾驭工作的能力。其次，要建设一个能为群众办实事、群众衷心维护、信任的基层党组织，党组织的党员、干部要不断提升自己的业务水平、服务水平，增强服务能力，而建设学习型党组织也正好履行了这一时代义务。

（三）提升党建水平

习近平指出，基层党组织要加强作风建设、思想建设、反腐倡廉建设等，不断提升党组织的服务能力与服务水平。通过建设学习型党组织可以全面提升党员干部的综合素质，进而推动基层党建工作的开展，不断提升党建的科学水平。

（四）增强党组织战斗力

无产阶级政党之所以有凝聚力、战斗力，主要是因为党组织有极强的战斗力。学习型党组织有着共同的愿景，学习的主要方式是集体学习，其核心是系统思考。因此，在建设学习型党组织的过程中，机关基层党组织应通过开展学习，激发出机关干部、党员的积极能动性，使之为了共同的理性目标而奋斗，进而增强党组织的凝聚力、战斗力以及组织活力，实现奋斗目标。

二、建设学习型党组织的常见问题

（一）思想认识不到位

一是认识上不统一。当前，大部分党员干部都能认识到，随着科技的快速发展，强化自身学习特别重要，一天不学习就可能会被时代落下，要想在党组织中起好带头示范作用，就必须要认识到建设学习型党组织的深远意义并主动付诸实践。但从整体情况来看，党员干部对于建设学习型党组织的认识程度不统一，有一部分人认为建设学习型党组织“不重要”“无所谓”，进而在一定程度上影响了学习型党组织的建设，对学习效果造成不良影响。通过访谈发现，还有一些干部、党员认为“发展经济才是工作的核心，只有经济发展了才能谋发展。”

二是理论领悟肤浅。目前，部分党员干部对于建设学习型党组织的紧迫性与必要性不甚了解，对学习内容不甚清楚。只有一少部分党组织负责人，落实党组织工作的人员对学习型党组织建设情况较为熟悉，大部分的机关党员干部对学习型党组织建设只知道一部分。

三是学习的主动性不够。党员干部只有主动自觉地去学习，才能起到良好的学习效果，但是受社会、家庭、工作事务繁忙的原因的影响，很多党员干部无暇再去学习，主动加强学习的党员干部只占少数，超过半数的党员干部每天花费在学习上的时间低于一小时。

（二）学习方式不完善

从党组织目前的学习方式来看，主要有集体学习、自学、专题宣讲、教育培训、考察调研等，学习方式呈现出多元化趋势。但通过调研发现，很多学习的效果不好，流于形式。对此，机关干部、党员必须进一步优化完善学习方式，确保学习取得实际效果。

（三）干部积极性不够

建设学习型党组织要求广大党员干部应当带头学习，以身作则，起到良好的示范作用。但通过调查发现，有近一半的人员认为在建设学习型党组织的过程中党支部领导的表现很“一般”，没有真正发挥积极带头作用，只有不到9%的受访者对领导的做法“非常满意”，因此，需要进一步发挥党员干部的带头作用，带动广大黨员的学习热情。

（四）资源投入不足

建设学习型党组织不但要明确怎样学、为什么学、学哪些内容，而且还要加大资源投入，提供物质保障。通过调研发现，在调查“你觉得在学习型党组织建设中存在最为突出的问题”时，“资源投入不足”问题较为突出。大部分人都认为，要想确保学习型党组织建设的成效，就必须要结合学习需要加大资源投入力度，不断丰富学习载体、学习资源，只有这样才可使广大机关党员、干部更好地投入到学习中去，才能更好地促进学习型党组织建设。

（五）学习与运用脱节

建设学习型党组织的目的就是要实现“学以致用”，以“行”促“知”，以“知”促“行”，最终实现知行合一，因此需要党员干部将学到的理论知识运用到实践中，通过实践再进一步检验理论，理论联系实际。但在实际工作中，很多党员干部在学习与实践相结合方面做的还不够好，有近三分之一的人认为“工作与学习结合不好，需要再进一步优化”，他们认为“很多时候，学习只是流于形式，为了学习而学习”，存在严重的学用分离的情况。

三、建设学习型党组织的思路与策略

（一）树立正确的价值取向

思想是行动的先导。只有从思想上高度重视，才可付诸于行动。通过调查发现，大部分机关干部、党员都知道学习可以提高自身素质，但对建设学习型党组织的紧迫性、必要性却认识不足。所以，要在广大机关干部、党员中树立正确的价值取向，以促进学习型党组织建设的开展。

一是要使广大干部、党员认清建设学习型党组织的作用与紧迫性，引导他们学习学习型党组织、学习型政党的有关知识，以及加强对党史的学习，使他们从专业知识角度、历史实践角度认识到建设学习型党组织的意义，加深他们对党建历史的了解，进而以严谨务实的学习态度、扎实谦虚的作风主动投入到学习型党组织建设当中。二是要引导党员干部掌握正确的学习方法、树立正确的学习理念，树立终身学习、团队学习、学中做、做中学的理念，不断增强学习自觉性，把学习融入到日常工作与生活中，持续性的提升自己的綜合素养。

（二）发挥领导带头作用

一是领导亲自挂帅，把学习型党组织建设摆上重要议事日程，充分发挥领导干部的带头示范作用。党组织的领导干部要主动带动、主动示范，积极组织党内交流学习活动，讲自己的学习经验、学习心得、学习体会，还要下基层搞调研，做到理论联系实际。二是实行支部先行，党支部发挥优势，成为建设学习型党组织的活动主体。党支部要结合实际，深入开展建设学习型党组织的“规定动作”，并且要联系实际，更新学习内容、创新学习方法，完成“自选动作”。三是党员发挥模范带头作用，自觉做表率，当先锋。通过党员带头，在党支部形成个个钻业务，人人爱学习的良好氛围。

（三）优化学习内容与方式

首先，不断优化学习内容。调查发现，很多党组织的学习内容缺乏针对性，与广大干部党员想要学习的内容不一致，很多党政机关过多的安排一些“形势政策”方面内容的学习，而这些内部并不是党员、干部期望学习的内容。广大党员、干部更加期待学习一些与自己工作岗位关系密切的“岗位技能培训”知识，党组织在制定学习计划时，应当广泛征求大家的意见，有针对性的制定学习内容，开展实效性强的学习活动。

其次，逐步优化学习方式。目前，机关部门多通过组织教育培训、考察调研等方式进行集体学习，但通过调查发现，很多人认为这些学习方式太过死板，不能起到良好的学习效果。因此，各机关单位可以不断丰富学习方式，依托干部夜校、形势报告会等载体，开展菜单式、点题式等多种方式进行学习，不断提高学习的实效性和针对性。

（四）加大资源投入力度

在建设学习型党组织的过程中，还有很多基层党组织存在资源投入力度不足的情况，比如基础设备不足，因办公场所受限，个别党组织缺少集体学习场所;个别党组织不能实现资源共享等。为进一步推动学习型党组织建设，基层党组织要结合需要，在物质、精神方面加大投入，例如完善学习阵地、场所，建立比学平台，创新学习方式、内容、载体等，为建设学习型党组织奠定坚实的基础。

（五）完善党员学习制度

首先是要建立引导机制。对党组织书记、班子成员、分管领导的职责职能予以明确，构建齐抓共管的良好格局。实现年初有学习计划、年终有学习总结，在听取广大干部党员意见的基础上，制定出提劲、明晰、务实的措施和目标，构建“共同的愿景”。

其次是完善监督检查、激励机制。积极营造比学赶帮超的浓厚氛围，调动广大干部、党员的学习激情，把学习情况列入年终考核，作为评先树优的重要依据。支持、鼓励广大干部、党员参加职称考试、学历学位教育，用多种方式来肯定自己的学习成果，并将党员干部的学习成果作为评级晋升的重要依据，进而营造崇尚学习、鼓励学习的良好氛围，实现学习工作两不误。

（六）重视学习与实践统一

学习的目的就是要运用。习近平指出，加强领导干部的学习，就是为了提高解决实际问题能力，增强工作的本领。因此，要按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则开展学习，以提高学习者的实际工作能力。应鼓励干部、党员向群众学、向实践学，为提高解决实际问题展开思考，通过实践提高能力。

建设学习型党组织是一项系统性的长期工程，因此要结合实践，顺应时代发展需要，从“建设队伍、服务中心”的思想出发，逐步优化措施，理清思路，完善体系，在促进学习型党组织建设的同时，推动地方经济、单位工作科学发展。

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