公益

高效替代与清洁利用仍是煤控主旋律

5月29日，中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目（简称“煤控研究项目”）在京发布最新报告：国家发改委能源研究所撰写的《“十三五”时期重点部门煤控中期评估及后期展望》 、中国钢铁工业协会撰写的《钢铁行业“十三五”煤控中期评估及后期展望》和煤控研究项目水泥课题组撰写的《水泥行业“十三五”煤控中期评估及后期展望》。此次发布会聚焦“十三五” 以来重点耗煤部门的发展现状与展望，并对钢铁和水泥行业进行了重点分析。

《“十三五”时期重点部门煤控中期评估及后期展望》执行报告指出，整体来看，由于我国工业部门的煤炭消费已进入饱和阶段，煤炭消费持续反弹的长期支撑动力不足。我国要实现 2020 年积极煤控目标仍然面临诸多挑战。报告预计，到 2020 年，我国有望超额实现煤炭消费总量控制在 41 亿吨以内、煤炭比重下降到 58%的国家规划目标，但实现煤控研究项目提出的 35 亿吨和 55%煤耗占比的积极煤控目标任务艰巨。

煤控研究项目核心组成员、自然资源保护协会高级顾问杨富强指出，未来我国应积极发挥煤控倒逼作用，无论是经济回暖还是经济下行，持续推进重点部门煤炭消费的高效替代和清洁利用始终是主旋律，煤控工作应在经济和能源转型中充当积极角色，尤其是为实现中国绿色制造 2025 目标更是如此。

第八届“SEE生态奖”终审评选会举办

6月15日，第七届中国企业绿色契约论坛暨第八届SEE生态奖颁奖典礼在武汉成功举办。来自政府机构、企业、国内外公益组织代表和中外主流媒体等300余人齐聚一堂，共赴这次环保公益盛会。

本次活动以“生机·WE来”为主题，各界代表共同探讨多方参与的生物多样性保护与可持续发展模式，并在现场揭晓了第八届SEE生态奖，对环保榜样进行了表彰和致敬。在政府机构、专家评委、企业家、公益机构代表、媒体代表的共同见证下，第八届“SEE生态奖”正式揭晓，共颁布10名获奖者和1名最佳人气奖。他们有扎实做项目的职业公益人，还有政府、企业、媒体、学者等跨界角色，他们的共同点就是努力促进环境问题的解决与改善。

首个全国传统燃油车退出时间表研究报告发布

5月20日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（简称“油控研究项目”）在京发布由能源与交通创新中心（iCET）撰写的《中国传统燃油车退出时间表研究》 报告。

报告认为，制定燃油车禁售的时间表，是发挥政策和企业生产规划的指引性作用，给社会一个明确的市场信号，即传统燃油车的逐步替代与退出是一个不可逆转的全球性趋势。综合国内外经验， 政府制定的相关政策会起到关键的引导作用， 投资者需有明智的决定，企业需提前进行生产部署，消费者需转变消费认知和模式。

报告建议， 传统燃油车的禁售与退出可以按照“分地区、分车型、 分阶段”的步骤逐步推行。基于不同地区经济发展、汽车人均保有情况、新能源汽车产业发展、充电基础设施建设等因素， 报告将中国大陆区域划分为四个层级，第I层级为特大型城市（如北京、上海和深圳等）和功能性示范区域（如海南、雄安等）；第II层级为传统汽车限行限购城市和蓝天保卫战中的重点区域省会城市等；第III层级主要是蓝天保卫战的重点区域和新能源汽车产业集群区域（如华北、长三角、泛珠三角和汾渭平原） ；第IV层级（如西北、东北、西南）紧随其后。传统燃油车退出过程由点及面推进。

报告按退出的难易程度将燃油车划分为五大类车型，并排列其退出的优先级顺序。在市场手段和政策手段的联合驱动下，我国有望在 2050 年以前实现传统燃油车的全面退出。

机构发布我国首个石油环境成本研究报告

6月3日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（简称“油控研究项目”）在京发布全球首个聚焦石油环境外部成本的研究报告——《中国石油真实成本》。报告在深入研究了石油的开采、运输、加工与消费环节对水、大气、土壤、气候变化、人体健康等带来的影响的基础上，核算了石油利用的环境外部成本。

报告在考虑了石油相关行业带来的水资源耗减、水污染、大气污染、土壤

污染、石油泄漏、塑料污染、二氧化碳(CO2)排放等方面的影响以及对人体健康的影响后，核算了石油利用的环境外部成本。报告指出，在不考虑石油生产、加工和消费对气候变化影响的情况下，2015年每吨石油消费量的环境外部成本为347元；如果把气候变化的因素纳入考量当中，则环境外部成本为507元/吨石油。其中，石油消费环节的大气污染物排放造成的公众健康成本为279元/吨石油。减少石油利用的大气污染能在很大程度上降低石油对公众身体健康的负面影响。

报告对石油利用的环境成本核算方法、核算范畴和不确定性进行了说明。由于统计数据缺乏、计算边界不清晰等原因，报告对石油环境外部成本的计算存在相当大的不确定性。由于缺乏相关数据，目前的塑料污染成本只估算了塑料垃圾的丢弃和处理对海洋、大气、土壤、内陆水体等带来的影响，尚未量化其对人体健康的影响。如把上述的环境健康影响考虑在内，石油利用的环境成本将高于目前估算的507元/吨石油。

“垒土行动”开启学员招募 培育社区垃圾自组织

住房和城乡建设部日前下发通知，要求今年起全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，并强调：“要以社区为着力点推进，聚焦城市社区，充分发挥居民主体作用，调动各方力量共建共治共享。”为了对有意在社区开展垃圾分类的行动者提供系统性课程，支持其形成自组织并带动社区，6月19日，由万科基金会和合一绿学院联合发起的“垒土行动”社区垃圾自组织培育计划启动学员招募。

合一绿学院执行长吴昊亮介绍，根据民政部数据，中国有数十万个社区，而合一绿学院调研发现，现有活跃的垃圾社区组织仅在百位数，相比数以十万计的社区仍杯水车薪。调研发现，越来越多的社区居民希望改变所在社区的其他人，但由于难以接触系统性专业知识和工作方法的培训，想行动而不得其门而入，或者行动起来成效不佳，继而徘徊不进，最终放弃，丧失了后续发展为专业组织的潜在可能。

由此，万科基金会携手合一绿学院发起“垒土行动”，期望为这些种子行动者提供系统性的培育体系，帮助他们掌握专业的垃圾管理知识和社区动员的能力，学会构建自组织并带动社区，尤其是覆盖到既有垃圾分类民间组织所未覆盖的空白区域。

据介绍，“垒土行动”将充分利用互联网技术，通过规模化线上授课的形式，为种子行动者提供随时随地可反复学习的课程，部分优秀学员还可以得到奖学金，用于线下开展实践和参访示范社区。

本次培育计划还得到了众多零废弃生活实践者、有机农夫市集、养花种植爱好者、素食等社群人士和许多省市枢纽公益机构的支持，使得更多普通人有机会参与进来。

2019“福特汽车环保奖”启动

2019“福特汽车环保奖”启动仪式于5月29日在南宁举行。今年，“福特汽车环保奖”将继续提供200万元非限定性奖金，支持优秀环保组织的可持续发展。

“福特汽车环保奖”是由福特汽车公司发起的环保奖项评选活动，是福特“更美好的世界”公益项目的重要组成部分。2000年，该奖项首次进入中国，至今已累计资助432个优秀环保团体和个人，授予奖金2610万人民币。今年，“福特汽车环保奖”将设立“年度大奖”1名、“年度先锋奖”10名，为共计11个获奖机构授予200万元人民币，在5月29日到7月8日期间接受环保公益组织的申请。

环保是需要人人参与的事业，借由“福特汽车环保奖”启动之际，福特向广大公众和消费者发出“生活0废弃行动”的倡议，号召大家一起减少废弃物对环境的影响。