地方信用“连连看”

1.上海：依法惩戒辖区资本市场特定严重失信人

据上海市证监局消息，该局扎实开展证券期货市场特定严重失信人“限乘限飞”工作一年来，通过中国证监会向铁路总公司、民航局报送证券期货市场特定严重失信人7人，并在“信用中国”网站进行公示。

去年5月，为落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的部署安排，中国证监会立足相关规定和证券期货监管实践，发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车和民用航空器实施细则》，指导证监会相关部门及派出机构开展限制证券期货市场特定严重失信人乘坐火车高级别席位、民用航空器（简称“限乘限飞”）相关工作。

据介绍，上海证监局报送的7 名严重失信人中，有6 人因逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务被“限乘限飞”，合计涉案金额近1.6亿元。另有1 人作为上市公司股东逾期未履行业绩补偿承诺责任被“限乘限飞”。

据了解，在对上述当事人“限乘限飞”前，上海证监局工作人员均数次向上述当事人释法说理，主动告知“一处失信，处处受限”的严重后果。在当事人仍拒绝履行相关义务后，上海证监局即依法向证监会报送相关失信信息。

上海证监局相关负责人表示，下一步，将继续督促相关主体及时履行证券期货行政罚没款缴纳义务及公开承诺，持续依法惩戒辖区资本市场特定严重失信人，大力优化市场诚信环境，促进和保障辖区资本市场持续稳定健康发展。

（来源：上海证券报）

2.江苏：公路水运建设市场信用信息管理办法出台

近日，江苏省交通运输厅发布了《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》。根据该管理办法，从业单位和从业人员信用信息的内容包括基本信息、财务信息、表彰奖励类荣誉信息、失信行为信息、项目履约考核信息和信用评价信息等。建设单位每季度对从业单位和主要从业人员履约情况进行考核，按照考核情况对从业单位进行评分，并结合履约考核评价条件确定相应考核等级。履约考核的内容包括工程质量、进度、安全管理、扬尘污染防控、农民工工资支付、廉政情况以及合同履行的其他主要事项。

江苏省公路水运建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。江苏省交通运输主管部门按照该办法相关规定，对在江苏省从事公路水运建设活动的从业单位和主要从业人员的从业行为进行信用评价，评价周期为每年1月1日至12月31日。从业单位评价分为AA、A、B、C、D 五个等级，主要从业人员评价分为AA、A+、A、B+、B、B-、C、C-、D 九个等级；同步实施红名单和黑名单制度。

江苏省交通将加大守信联合激励、失信联合惩戒力度，对守信单位和人员在招标投标、保证金减免、评优评奖等方面给予更大激励，对失信单位和人员在市场准入、招标投标等方面给予更严限制。在满足资质要求和招标条件的前提下，信用等级为AA 级和列入红名单的企业、信用等级为AA 级和列入红名单的主要从业人员可以直接或者优先通过资格预审以及优先推荐为中标候选人。信用等级为D 级和列入黑名单的从业单位、信用等级为C级及以下的主要从业人员，招标人可以拒绝其投标。

（来源：交通运输部网站）

3.河北：加强失信被执行人名单管理

日前，河北省高级人民法院出台《进一步加强失信被执行人名单管理工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共21 条，除明确了执行法院应当将被执行人纳入失信被执行人名单的六种情形和不得纳入失信名单的四种情形外，还明确了失信名单人公布，失信信息的撤销、更正、删除，失信名单的救济，以及责任追究等。

《意见》强调，失信被执行人具有已履行生效法律文书确定的义务或法院已执行完毕的；当事人达成执行和解协议且已履行完毕等七种情形之一的，法院应当在三个工作日内删除失信信息。执行法院发现不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的，应当及时撤销失信信息。当事人、利害关系人认为失信名单存在应当纳入而未纳入的、不应纳入而错误纳入的、记载和公布的失信信息不准确而未更正的、失信信息符合删除条件而未予及时办理的等四种情形的，可向执行法院申请纠正。执行法院应当自收到书面申请之日起15日内审查，理由成立的，应当在3 个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。对驳回决定不服的，可以向上一级法院申请复议。

（来源：人民法院报）

4.青海：启动政务诚信建设第三方评估

近日，青海省社会信用体系建设领导小组办公室对《青海省人民政府关于青海省加强政务诚信建设的实施意见》执行效力和贯彻落实情况检查评估工作进行安排部署，将于7月中旬开展评估工作。

政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。推进政务诚信建设，不仅是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要环节，也是政府自身建设的重要内容，对进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、深化供给侧结构性改革、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。

据介绍，本次评估采取第三方评估与自查评估相结合的方式进行，重点对各地区、各有关部门贯彻落实文件的具体措施和推进情况进行检查和印证，包括各地区、各部门在信用制度建设、工作机制建立和联合奖惩等诚信措施执行等方面所做的主要工作，取得的成效、存在的问题和不足。评估结果经梳理汇总形成正式评估报告后将上报省人民政府。第三方评估工作的开展，将有力推动青海省政务诚信建设步伐。

（来源：新华网）

5.福建：增强文旅市场信用体系 建立失信惩戒机制

福建省文化和旅游厅近日出台《全省文化和旅游市场信用体系建设实施意见》（以下简称《实施意见》），明确到2019年底，建立起省、市、县三级文化和旅游经营单位、个人信息库和较为全面的文化和旅游市场信用体系，建设文化和旅游市场守信激励失信惩戒机制，推进信用信息公开、共享和应用。

根据《实施意见》，对受到失信（不良）行为行政处罚的文化和旅游经营单位及个人，自行政处罚作出之日起7 个工作日，通过信用福建网、福建省文化和旅游厅双公示平台等公共信用信息服务平台向社会公开；对守信经营单位、个人，在政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖等方面依法予以便利，并简化审核程序。对失信经营单位、个人，在日常监督检查中实施重点监管，增加检查频次，限制参加评优评奖活动。对严重失信经营单位、个人，除了采取上述措施，还将列入失信黑名单，实行市场禁入，在一定期限内禁止参与招标投标、政府采购等活动和从事导游（领队）等业务。

（来源：中宏网）

6.黑龙江哈尔滨：违建单位和个人将纳入诚信评价体系

黑龙江哈尔滨市近日加大对各类违法建设乱象的打击治理力度，对存在违法建设的单位和个人，不申报、不自拆的，将纳入社会诚信评价体系，受到行政性、市场性、行业性、社会性约束和相应惩戒。

据了解，哈尔滨市将重点查处危害公共安全和消防安全的违法建设及占道设施，包括占用居民小区和临街建筑消防通道的违法违规建筑物，占道商亭等临时建筑物等。同时，做好借棚户区改造，以及违法抢建骗取动迁补偿款的私建滥建拆除工作。

对未劝阻制止违法建设行为、未向有关行政管理部门报送违法建设案件，乃至违规收费助长违法建设行为的物业服务企业，将给予警告、责令改正或清出当地物业服务市场等处理。

今后哈尔滨市在查处各类安全事故时还将倒查违建责任。对新增违法建设发现不及时、不上报、制止不力的，造成严重社会影响的地区、部门及责任人，由违法建设拆除工作领导小组办公室提出问责建议，由有关部门追究责任。

（来源：新华网）

7.海南海口：被解约拒不退出的物业企业或将列入信用“黑名单”

为加强物业服务市场管理，规范物业服务企业，目前海口正结合实际研究出台物业服务企业诚信评价管理办法。

正在制定的《海口市物业服务企业诚信评价管理办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)提出，物业服务企业信用信息将分为基本信息、良好行为信息和不良行为信息3 类，在海口市行政区域内从事物业服务活动的物业服务企业，将按相关规定参加信用档案与评级管理。海口市物业主管部门负责全市物业服务企业信用信息的监督和指导。

正在制定的办法还规定，引发重大安全事故被追究责任、引发重大群体事件、被解约拒不退出物业管理区域的物业服务企业或将直接列入信用“黑名单”。对于列入信用“黑名单”物业服务企业，不得参加各类评优活动，并在媒体信息平台予以曝光，依法不得承接新的物业服务项目。

（来源：海南日报）

8.浙江台州：建立虚假诉讼失信人名单制度

日前，浙江省台州市中级人民法院向公众发布了《关于建立虚假诉讼失信人名单制度的意见（试行）》，并公布了全市首批虚假诉讼失信人名单。据了解，在浙江省，中级法院与基层法院两级联动建立虚假失信人名单制度尚属首次。

首批名单中共有91 人“上榜”，均为近三年来在全市法院审判执行过程中存在虚假诉讼行为的人员。其中30 人已被采取罚款、拘留等民事惩戒措施，52 人被认定为犯罪予以刑事处罚，还有9 人已被公安立案侦查。

根据《关于建立虚假诉讼失信人名单制度的意见（试行）》，台州法院将采取一系列措施预防和遏制虚假诉讼行为。对外，将定期更新名单，并通过诉讼服务中心、法院自媒体等平台向社会公众曝光，同时将名单信息抄送给发改部门、人民银行等征信机构、司法行政部门等多家部门单位，迫使其诚信诉讼；对内，法院将名单数据嵌入审判、执行管理系统，实现电脑自动识别虚假诉讼人员信息，并对承办法官进行自动提示、自动预警，促使承办法官对相关案件进行重点审查。

（来源：人民网）

9.山东济宁：建立国防动员领域信用“红黑名单”

近日，山东省济宁市对全市11 个区、县民兵工作组织检查验收，任城区人武部在评比中由去年的倒数第四一跃成为今年的第一名。对此，任城区人武部部长孙起阳十分感慨：“这是因为济宁市建立了国防动员领域信用‘红黑名单’，大家抓武装工作有压力了。”

“抓建民兵工作好的单位和个人纳入‘红名单’，军地联合进行褒奖；抓建民兵工作差且拒不纠正的单位和个人纳入‘黑名单’，军地联合进行惩戒。”日前，济宁市国防动员委员会综合办公室与济宁市社会信用体系建设联席会议办公室联合印发《济宁市国防动员领域信用“红黑名单”管理暂行规定》（以下简称《规定》）。这一《规定》填补了济宁市社会诚信体系国防动员领域内容的空白，通过信息公开、资源共享、行政奖惩、市场激励等方式方法，着力构建国防动员领域诚信联合激励和失信联合惩戒机制，有效调动企事业单位及个人履行国防义务的积极性。

据了解，《规定》适用于济宁市行政区域内符合履行国防义务条件、具有履行国防义务能力的党政机关、企事业单位和全体公民，运用信用激励和约束手段，围绕国防动员领域重点建设内容，通过发布国防动员领域信用“红黑名单”，推动解决国防动员领域失信问题。在征兵、民兵调整改革、民兵训练、国防教育、人防建设、交通战备建设和军事设施保护等国防动员领域，军地联合严格规范诚信行为和失信行为的情形认定及工作流程，具体明确市、县（区）两级国防动员委员会综合办公室主管国防动员领域信用体系建设，每半年在“信用中国（山东济宁）”网站发布国防动员领域信用“红黑名单”，实施诚信联合褒奖和失信联合惩戒。

据了解，“红黑名单”公开后，“红名单”中社会主体出现违法违规等失信行为的，经查证属实后，删除其诚信典型“红名单”信息；“黑名单”中社会主体积极纠错，主动挽回社会影响并取得成效的，可申请提前结束发布信息，由市、县国动委综合办公室逐级进行审查，协调删除其失信主体“黑名单”信息。

（来源：中国国防报）

10.浙江金华：推出个人“信义金”城市礼遇系列产品

日前，浙江省金华市社会信用体系建设创新成果发布暨“信义金”启动仪式在金华市文化中心举行。随着“信义金”城市礼遇系列产品的推出，金华正式宣告向更高水平的社会信用体系迈进。

据了解，“信义金”是反映金华市区范围内年满18 周岁，具有完全民事行为能力自然人信用状况和文明状况的评价指标，包含4 个一级指标20 个二级指标。总量1000 金，包括公共信用金500 金，以省公共信用评价结果50%计；荣誉金200 金，分别按国家、省、市及其他荣誉，一、二、三等功计金值；公益金200 金，包括志愿者服务、社区公益、献血、捐赠等慈善、公益行为，鼓励市民广泛参与；文明金100 金，以倡导文明行为、提高市民素质为导向，助力全国文明城市创建。

符合条件的市民，可登陆“金华市民卡”微信公众号，点击个人中心，即可查询自己所拥有的“信义金”。首批“信义金”，将为诚信文明市民提供 “信义+公共出行”“信义+阅读”“信义+旅游”“信义+医疗”“信义+贷款”等城市公共服务措施和景点门票、电影票等奖励兑换机制。

“信义金”城市礼遇系列产品，有助于推动城市治理创新，营造守信激励社会氛围。在搭建县市一体化的金华市公共信用信息平台、建立健全机制、落实奖惩措施的基础上，金华社会信用体系建设不断创新，包括承诺替代证明、信用地图服务、信用保险业务、“标准地”信用监管、建立市场信用、信用医疗服务等在内的创新项目，为金华市社会信用体系建设注入动能。

（来源：信用浙江）