浅析农用拖拉机安全管理存在问题及对策

摘 要：拖拉机作为农民农耕过程中的重要工具，不仅有效提高农民生活质量，还为他们的生活带来诸多便利，但是随着农用拖拉机的普遍应用，与其相关的安全管理问题也逐渐显现。因此，为了更好的提高农用拖拉机的安全管理水平，笔者将在本文中，对拖拉机使用过程中现存的问题展开探讨，并进一步研究相关问题的解决对策。

关键词：农用拖拉机;安全管理;问题及对策

为了减轻劳作时的辛苦，拖拉机的开始逐渐应用于农民的生活中，而后便深受广大农民群众的喜爱。但是随着农用拖拉机保有量的不断上升，农机安全管理的问题也越来越多，比如有关立法不够完善、对产品质量的把关不够严格、缺乏专门的管理机构等因素时刻影响着农机使用的进一步发展，所以如何加强拖拉机安全管理，为广大农民提供坚实的依靠，已经成为有关部门不可忽视的重点问题。

一、农用拖拉机现存的主要问题

农用拖拉机的应用虽然为广大农民群众生活质量的提高带来了有效帮助，但是在其使用过程中所显现的安全问题，同样应引起人们重视。

1.农用机械管理条例规范不明。农用拖拉机作为农民生产生活中的常见工具，导致很多人会为了便宜选择通过私下介绍的方式进行交易，而对于这种现象，有关部门并没有明确的条文来规定拖拉机的购买、维修及具体使用范围，这也进一步导致拖拉机安全管理时管理真空、管理混乱等现象的出现。以广西农民使用拖拉机的情况为例，当在他们购买拖拉机时，必然会遇到税收问题，而针对这一问题不同管理条例之间也有较大的差异。比如在《中华人民共和国道路交通安全法》中就对机动车登记所需的购置税完税证明和免税证明有明确规定，但在广西省本省的机械安全管理条例中并没有对此内容做出具体要求，也因此为农用机械的具体管理带来一定程度的影响。

2.农机的质量把关松懈。农用拖拉机的质量检测作为农机使用的重要标准，不仅影响着机械的正常使用，还会对农民的生产安全带来隐患。但是在利益的驱使下，仍有部分不法商家偷工减料，采用劣质的生产材料和低级的技术手段对产品进行生产加工，也因此导致农用拖拉机的安全事故时有发生。此外，由于有关部门对拖拉机等农用机械的监管不够严格，农用工具私自改装、违法买卖等乱象时有发生，因此在降低机械效果的同时，也为农用拖拉机的安全使用带来了隐患。

3.农民驾驶员安全意识薄弱。拖拉机这一类农用机械不仅广泛应用于农作物的生产和加工等方面，它同样可以作为交通工具出现在马路上，因此对于农用拖拉机的安全管理，交管部门也要分担一部分重任。但是由于农民的交通安全意识普遍薄弱，所以无证驾驶、疲劳驾驶、超载超速等问题经常发生，再加上农民不经常检修拖拉机零件，致使农用拖拉机的安全性能大打折扣，解决农机的安全管理问题已经刻不容缓。

4.针对农用拖拉机的监管手段过于薄弱。就一个国家而言，法律不仅可以保障人民权益，更是规范群众个人行为的存在，但是针对农机使用安全来说，有关农用拖拉机的监管执法还是缺少一定的法律依据，也因此导致监管缺失等问题的出现。在《中华人民共和国道路交通安全法》中，雖然提到农机部门有权对农用拖拉机的牌证进行管理，但是却没有实质性的权利执行监督检查，也因此导致农机的安全监管出现严重缺位。此外农村道路的薄弱执法也是农机安全事故发生的主要原因之一。

二、加强农机安全管理的方法及措施

农用拖拉机作为农民劳作的好帮手，其安全管理是我们不容忽视的重点问题，对此，笔者将从以下几点，对农机安全管理现存问题的解决方法展开探讨。

1.提升管理配合程度。随着农用机器使用量的不断增加，有关部门对于农机的管理也需要得到进一步重视。所以为了更好的服务大众，管理部门之间应该建立完整的管理体系，在对已经发生的问题及时处理同时对广大农民群众进行思想教育，此外有关部门之间还要提升彼此的配合默契，从而加强违法违规现象的管理与预防，有效提高安全管理的完备性和实效性。

2.加强农机质量监管。农机质量作为农机使用前提条件，时刻影响着使用者的安全，因此加强农用拖拉机的质量监管，是农机安全管理必做的工作之一。基于此，监管部门要注重关注农机生产，严格把控农机的生产质量，并对生产商的所采用的生产技术，生产原料进行了解，从根本加强监管力度防止含有质量问题的不合格产品流入市场，威胁农民的使用安全。而对于那些无证经营，违规生产的商家，监管部门要重拳出击，采取撤销营业执照及关闭店铺的措施处罚，进一步提高农用拖拉机的管理效率。

3.强化农民安全意识。拥有充足的安全意识是人们生产生活的重要基础，对于农机的安全使用同样如此。为了从根本提升农民的安全意识，政府有关部门可以组织人员举办有关农用拖拉机安全使用的培训课堂，并将如图一所示的基本知识传授给广大农民群众，提升他们的知识储备与交通常识。与此同时，交通管理部门可以联合当地的车辆管理部门开展农用拖拉机的安全管理讲座，并结合经典案例对农民驾驶员起到警醒作用，让他们从内心认识到安全驾驶、安全使用的重要性，从而减少拖拉机安全事故的发生，为农民的生命财产安全提供保障。

三、结语

为了更好的保障农民群众的生命财产安全，有关部门应从细节出发，为农用拖拉机的安全管理制定详尽的法律法规，进而从根本保障农民根本权利，并为社会服务体系的进一步完善贡献自己的力量。

参考文献：

[1]蒋文洲.浅谈基层农机质量监管工作路径与创新[J].广西农业机械化，2019（01）：23-25.

[2]李宣镰.提高农业机械化水平  促进农业产业化发展[J].河南农业，2016（26）：48.

[3].农机推广、报牌须持《农业机械推广许可证》[J].福建农机，2002（02）：9.

作者简介：赵马瀚（1991-11-）男，汉族，籍贯：河南省登封市，本科，农业方向：农业机械、自动化、精益生产在现场应用。