突出项目带动 坚持产业富民全力建设百万亩特色林果业基地示范县

齐建立 陈鹏 杨学珍

摘 要：静宁县林果业建设成效显著，通过项目带动，坚持产业富民政策，紧盯“产业富民”不动摇，做大做强苹果主导产业，紧盯“生态强县”不松劲，做精做优生态宜居家园，紧盯“科技兴林”不降温，做实做细林业工程建设，多项举措并进，全力推进百万亩特色林果基地示范县建设。

关键词：项目带动;产业富民;林果基地

静宁县是国家扶贫开发重点县、六盘山片区特困地区和甘肃省18个干旱县之一，全县总面积2193平方公里，总人口48.89万人，其中农业人口43.32万人。三北防护林工程启动实施以来，历届县委、县政府坚持生态立县、林果富民战略不动摇，团结带领全县人民发扬锲而不舍、艰苦奋斗的精神，几十年如一日，坚持不懈植树造林，持之以恒种果建园，实现了由生态脆弱县向生态大县、梯田大县向产业大县、国家贫困县向农民富裕县的转变。特别是2013年我县被确立为三北工程百万亩林果业基地建设示范县以来，我们认真贯彻落实“四大理念”，积极秉承绿色发展，依托黄土高原综合治理林业示范项目，按照發展现代林业、建设生态文明、促进农民增收，统筹城乡发展的总体要求，紧紧围绕统筹推进生态林业和民生林业建设，坚持走生态建设产业化、产业建设生态化的发展模式，坚定不移地发展壮大以苹果为主的经济型防护林，初步形成了基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化的发展格局，实现了由单一造林绿化向生态经济融合发展的全面转变。

一、紧盯“产业富民”不动摇，做大做强苹果主导产业

充分发挥我县被列为黄土高原苹果适宜区的自然资源优势和区位比较优势，坚持“五个一”的发展思路，大力发展以苹果为主导的特色优势产业。坚持一业主导建基地。按照“稳量提质强牌增效”的果品产业发展思路，以西北部适生区为主栽区域，全面推广矮化密植、大苗移植等先进栽培管理方式，今年新植果园7.8万亩，使全县果园面积达到百万亩以上，人均2.34亩，挂果园面积60万亩，较2013年分别增长了25%、21%和37.5%。推广一套技术抓管理。以标准化示范园创建为抓手，大力推行幼树早果丰产栽培技术和挂果园提质增效技术，今年建成国家、省、县三级五类示范园33.8万亩，带动全县标准化果园管理达90万亩，良好农业、出口创汇、绿色食品等各类认证基地达到53万亩，果品优果率和商品率分别达到95%和75%。基地认证面积较2013年增加了13万亩，有力地提升了果园整体管理水平。落实一套机制优服务。积极推行“行政+技术”双轨责任制和“企业+合作社+农户+基地”经营模式，形成了县有果业办公室、果树研究所、园艺站，乡有林果服务中心，村有农技员三级技术服务网络，年培训果农5万人次以上。建成了果品专业合作社202个，较2013年增长了320%。打响一个品牌拓市场。大力发展产销直营、连锁经营、农超对接、电子商务等新型营销方式，先后建成金果博览城、电子商务产业孵化园、静宁苹果信息发布平台，在大中城市建立直营店15家，开办网店200多家，扶持创汇企业6家，今年以区域品牌价值132.15亿元荣登2016中国品牌价值评价信息榜单，位列苹果类产品第3位，静宁苹果知名度和市场占有率不断提升。做强一个产业助脱贫。坚持把脱贫攻坚与苹果产业发展相结合，采取项目带建、双联帮建等方式，今年在101个贫困村新植果园4万亩，覆盖贫困农户1.3万户，目前苹果产量达到72万吨，产值达28亿元，农民人均果品收入4725元，全县有15.4万人依靠发展苹果产业实现了稳定脱贫，较2013年新增脱贫人口9000人。

二、紧盯“生态强县”不松劲，做精做优生态宜居家园

坚持绿色发展理念和经济生态融合发展思路，采取针阔混交、乔灌草搭配、中高低立体化栽植方式，大力开展造林绿化。精品化推进荒山绿化。以黄土高原综合治理林业示范项目为依托，以面山、荒沟、荒坡治理为重点，大力推行针阔混交、乔灌搭配的栽植模式，科学设计造林密度，严把造林质量，今年完成人工造林8万亩，累计完成三北工程造林12万亩，使全县各类营造林面积达到101万亩，有力地促进了县域国土绿化。景观化推进道路绿化。以平定高速公路、312国道、静庄公路、静秦公路、静西公路等交通主干线和乡村道路为重点，深入开展公路干线综合治理，今年完成县乡主干道及乡村道路行道树栽植800公里，栽植直柳等绿化树种20万余株，实现了城乡交通干线绿化全覆盖。一体化推进村镇绿化。坚持把村镇绿化和新农村建设、美丽乡村建设有机结合起来，采取房前屋后植绿、院落内配置小花园等方式，今年完成新农村绿化10个，累计完成新农村30个，全面提升了乡村群众的生产生活条件。

三、紧盯“科技兴林”不降温，做实做细林业工程建设

坚持把机制创新作为强大保障，大力实施百万亩特色林果基地建设，全力推动生产发展、生活富裕、生态良好。在综合开发上突出四个结合，即注重与调整优化产业结构、拓宽群众增收渠道、实施农业重点项目、加快推进脱贫攻坚相结合，切实提升工程综合效益。在项目管理上优化四项机制，即优化项目管理、工作推行、政策激励和投资融资机制，全力推进林业重点工程建设。在保证成活上推广四项措施，即大力推广雨水集流整地造林、截杆保墒、浸水蘸根栽植、覆膜覆砂套袋四项关键技术，切实提高苗木成活率。在培育产业上坚持五化管理，即坚持基地化建设、标准化管理、产业化经营、社会化服务、品牌化营销，培育以苹果为主的特色经济防护林，确保农民持续增收。在造林建设上推行三种模式，即推行梁峁防护林带建设、山台地经济林绿化和常绿树种地埂锁边模式，推进生态造林全覆盖。

静宁县百万亩特色林果基地建设取得了一定成效，但与国家和省市要求相比，与广大群众加快脱贫致富、建设生态家园的愿望相比，还存在一些差距和不足。下一步将严格贯彻落实国家和省市各项林业政策，学习借鉴先进地区好经验、好做法，以更加坚定的信心、更加务实的举措，全力推进百万亩特色林果基地示范县建设，为建设富裕美丽文明活力平安静宁提供强大生态屏障和经济支撑。

作者简介：齐建立（1982-）男，甘肃静宁人，林业工程师，静宁县林业调查规划设计队队长，主要从事林业技术推广，项目可研、作业设计的编制和林业资源管理工作。

通讯作者：陈鹏（1987-）男，甘肃静宁人，农业推广硕士，高级农艺师，从事林果业技术推广工作。工作单位：甘肃省静宁县林业和草原局。