农村财务管理存在的主要问题及相关对策

李业娟

摘 要：经济的发展，城镇化进程的加快，农村经济水平有了非常大的改善。农村财务管理工作在日益发展的农村经济中起着越来越重要的作用，完善农村财务管理有利于推动农村经济的发展，有利于新农村建设的顺利推行。本文就农村财务管理存在的主要问题及相关对策展开探讨。

关键词：农村财务管理 问题 对策

引 言

良好的财务管理工作，不仅能够促进农村经济的发展，还能够充分调动农民参与财务管理工作的积极性，促进农村规划建设的进程，为实现新型农村的目标奠定良好的基础。因此，下文主要分析当前农村在开展财务管理工作时所存在的问题，以及提出相关对策。

1农村财务管理存在的问题

1.1财务管理人员素质有待提升。由于现在农村社会許多高素质、高学历的年轻人前往城市工作，留在农村的人员大多年龄偏大且受教育程度不高，对于新的法律法规及政策的学习难以跟上，导致对村集体经济发展中存在的问题无法及时察觉，难以为经济发展决策提出建议。部分农村财务管理人员会以领导意见去应付财务管理，导致财务管理工作与事实不符，这些都属于财务管理人员未能良好尽责的表现。

1.2缺乏完善管理制度。农村财务管理工作缺乏管理制度主要体现在以下几点中：第一，会计内部控制机制缺失，在许多农村财务管理工作当中，通常只设置一名财务管理工作人员。并且会存在身兼多职的现象，这种情况的产生，致使农村财务管理工作失去意义，无法发挥出自身最大作用与价值。第二，有关会计资料档案管理之躯缺失，在农村财务管理工作中，在展开会计档案管理工作以及会计凭证管理工作时，没有相应管理制度可以参考，经常出现重要单据丢失等问题，对后续财务核实等工作带来制约。

1.3乡镇委托代理服务存在漏洞。针对农村经济管理的松散行为，农村的财务处理和资金管理等工作均由乡政府负责规划，以小见大，村级的财务管理问题一下就上升成了乡镇问题。而在一般日常生活中，乡镇的会计往往是靠一纸凭证去核对财务的记录，并没有重视财务流向是否符合规定。只关注资金的管理而忽视资产的管理和资源的管理以及没有对农村财务的极度重视的监督管理，都是造成农村经济与资产被侵占的原因。此外，虽然乡镇管理农村财务工作后起到了一定的监督管理作用使得农村的经济负担有所减缓，但是，在乡镇帮忙管理的情况下，一些村级财务开支或是票据审核等工作也需要到乡镇去办理，农村到乡镇的遥远距离对于农民来说也是一笔不小的开销，又恰恰让农村的负担有所提升。

2解决对策

2.1加强农村财务管理队伍的建设。在当前社会转型发展的关键时期，为了保证在今后的农村财务管理工作中发挥实效，则一定要重视财务管理队伍的建设问题，唯有如此才能保证在人才效用的发挥下去解决更多财务管理方面的问题，使得各方面发展趋于良性。结合实际情况来看，笔者认为在建设财务管理队伍时，需要做好如下几点工作：其一，农村财务管理队伍建设需要做好人员招聘工作，确保更多新生力量的涌入。在具体的财务管理人员招聘中，需要制定多方标准进行考核，保证人员在接触农村财务管理工作之后能够尽快且切实去落实，避免出现内部冲突问题;其二，对于工作队伍的任务布置与阶段性目标设定，需要通过短期与长期目标的设置去指引工作向更好方向发展，从而切实解决不同阶段的问题;其三，做好对财务管理人员的定期培训工作，保证其实务操作能力得到提升。具体培训内容集中于财务会计法规、民主理财、村务公开等方面的知识，并且要实行考核上岗机制，一切无法通过考核的财务管理人员都需要做好及时的人员转岗工作，保证农村财务管理工作的质量。

2.2建立健全财务管理制度。在实施财务管理是，各个村应该以本村的实际情况，建立科学的，可操作性强的，有效的财务规章制度。对于资产的管理，应该确定好村集体的资产范围，建立台账，定期对固定资产惊醒核查，做到账物相符。在现金收支方面，必须严格保证收、支分开，对集体资金、财政资金和其他收支的项目，分开记账，确保专款专用。对集体收入，及时存入银行相关账户，以确保准确的入帐管理。对各项收支严格审批，杜绝出现小金库和白条等现象。由负责人造成的集体资产损失时，应有责任人承担一定的赔偿。

2.3加大农村财务透明化，拓宽村民监督渠道。农村经济发展的推动主要还来自每个村民，由于村民对本村的财务情况具有知情权，所以为了促进农村财务管理制度的完善发展，应加大农村财务的透明化，让每个村民都了解本村的经济流向、拓宽村民的监督渠道，例如，可以通过开设监督信箱，借助互联网平台，实施匿名信息监督，不断提升监督的力度。杜绝一切违法乱纪行为的发生，真正做到农村经济就是集体经济，村领导干部和村民一条心的促进农村经济发展。

2.4紧抓农村财务审计工作。农村财务审计工作是规范农村财务管理的重要手段，关系基层群众的切身利益。（一）在财务审计监督过程中，要求严格遵循《村集体经济组织会计制度》、《村级财务管理制度》等法规。农村财务审计人员要和村集体之间加强沟通，掌握有效真实的第一手资料。审计人员要以实事求是的工作态度，对审计过程中不论哪个环节，都要做好监督，做到工作过程的“严把关”。尤其是对基层群众关注的焦点问题，能够进行细致认真的审查。（二）引入审计督导制度，协助审计工作。纪检人员、有关审计领导对审计现场实行督察指导。对农村财务中的疑难突出问题作出处理决定，提出切实可行的建议。（三）加大审计的监督力度。对审计中查处的违法行为，要根据相关的法规，严肃处理。阶段性的审计工作结束后，要求被审计单位对提出的问题，在整改的基础上，及时汇总审计问题，分析审计问题产生的原因，进行审计后再思考，总结出农村财务工作需要监督重点部位。（四）提高审计的透明度，及时公开财务审计信息，保证基层群众的知情权、监督权。（五）农村财务审计要健全完善村干部离任审计及财政惠农专项资金审计等各项工作。（六）要充分发挥村务监督委员会的作用，村务监督委员会本着公正的原则监督审计中的每个环节，让审计真正发挥监督的作用。总之，紧抓农村财务审计工作是保证农民合法权益、规范农村财务管理、确保农村集体资产安全、维持农村社会稳定、搞好基层党组织廉政建设的有利抓手。

2.5保证财务管理的公平公开性。农村在开展财务管理的过程中，需要注意政务公开原则。首先需要对财务公开程序进行有效的规范，对财务情况具体的公开时间以及公开内容都进行明确，保证公开内容详细具体，保证村民能够详细的了解到农村财务工作进度，让村民都能够看懂财务情况。并让群众行使监督权利，督促农村政务工作的开展，进而保证财务管理情况能够得到公开，促进农村经济的稳定发展。如果在此过程中，出现扰乱财务公开工作的情况，那么则需要对其进行严肃的处理。

结 语

综上，想要走农村经济可持续发展道路就要根据切身利益完善农村财务管理。对目前农村财务管理存在的主要问题，进行认真分析，找到解决问题的对策，并建立全新的财务管理制度，对财务管理人员进行严格的筛选和不断的培养优化，以此来保证财务管理的高质量，重视财务公开制度，以农村财务透明化和拓宽村民监督渠道的措举，来实现新农村经济得到可持续性发展。

参考文献：

[1] 赵风华.农村财务审计监督的问题及措施[J].中国新通信，2018，20（12）：243.

[2] 张甲瑞.农村财务审计体系的构建[J].今日财富（中国知识产权），2018（2）：167-169.