工信部印发车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划

何娜

摘 要：为加快车联网（智能网联汽车）产业发展，大力培育增长点、形成新动能，工业和信息化部日前印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，指出将分阶段实现车联网（智能网联汽车）产业高质量发展的目标。

关键词：车联网;产业发展

为加快车联网（智能网联汽车）产业发展，大力培育增长点、形成新动能，工业和信息化部日前印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（下称《行动计划》）。

《行动计划》明确指出，以网络通信技术、电子信息技术和汽车制造技术融合发展为主线，充分发挥我国网络通信产业的技术优势、电子信息产业的市场优势和汽车产业的规模优势，推动优化政策环境，加强跨行业合作，突破关键技术，夯实产业基础，形成深度融合、创新活跃、安全可信、竞争力强的车联网产业新生态。

《行动计划》提出，将充分发挥政策引领作用，分阶段实现车联网（智能网联汽车）产业高质量发展的目标。

第一阶段，到2020年，实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上，智能道路基础设施水平明显提升。

第二阶段，2020年后，技术创新、标准体系、基础设施、应用服務和安全保障体系将全面建成，具有高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X将逐步实现规模化商业应用，“人-车-路-云”实现高度协同，人民群众日益增长的美好生活需求得到满足。

《行动计划》中的主要任务包括如下内容：

（1）突破关键技术，推动产业化发展。充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统的开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台。大力支持LTE-V2X，5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

（2）完善标准体系，推动测试验证与示范应用。全面实施《国家车联网产业标准体系建设指南》，完善制定车联网重点标准，适时发放频率使用许可，构建智能网联汽车测试评价体系。推动在机场、港口和园区开展自动驾驶出行、智能物流等场景的示范应用，构建国家级车联网先导区，不断提升交通智能化管理水平和居民出行服务体验。

（3）合作共建，推动完善车联网产业基础设施。加强部门合作和部省协同，构建基于LTE-V2X，5G-V2X等无线通信技术的网络基础设施。打造综合大数据及云平台，推进道路基础设施的信息化和智能化改造，支持构建集感知、通信、计算等能力于一体的智能基础设施环境。

（4）发展综合应用，推动提升市场渗透率。大力发展车联网用户，培育智慧出行等创新应用，发展电动汽车实时在线监测系统和大数据分析能力，推广车路交互信息服务的规模应用。推动事故预警和协同控制技术的应用，提升交通安全与拥堵主动调控能力，建立基于网络的汽车设计、制造、服务一体化体系，实现基于大数据平台的个性化汽车服务的规模应用。

（5）技管结合，推动完善安全保障体系。以智能网联汽车系统运行安全、数据安全和网络安全为重点，完善安全管理体系与防护机制，构建智能网联汽车、车联网数据和网络的全要素安全检测评估体系，着力提升隐患排查、风险发现、应急处置水平。

此外，为确保重点任务落实，《行动计划》提出了包括加强组织领导、加大政策支持力度、构建产业生态体系、优化产业发展环境、健全人才培养体系和推进国际及港澳台交流合作在内的六项保障措施，充分发挥国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会等机制的作用，培育一批领军企业，构建产业集聚区，确保重点工作有序推进，切实推动车联网产业持续健康发展。

2018年以来，工信部已经陆续发布多个促进车联网产业发展的政策文件。2018年4月，工信部等发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》。2018年6月，工信部发布《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》系列文件，提出到2020年，初步建立能够支撑辅助驾驶及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。2018年11月，工信部发布《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5 905～5 925 MHz频段管理规定（暂行）》，提出5.9G频段作为基于LTE的C-V2X 技术的车联网（智能网联汽车直连通信的工作频段）。

随着相关政策的完善，车联网产业发展有望进一步提速。高通已于2017年9月发布C-V2X商用芯片组，并有望最早于2020年开始部署。华为、大唐已陆续发布C-V2X的车载测试终端，未来计划发布商用芯片。百度在2018年百度世界大会上宣布2019年将小批量生产L4级别的自动驾驶乘用车，并在部分城市投入运行，2020年计划大批量生产，并且投放到更多城市运营。