高校助学金评定过程中存在的若干问题分析及建议

李丽

【摘 要】国家助学金是党和国家为家庭贫困学生设置的专项资助，在多年的工作过程中发现其评定过程中存在一些问题。本文主要从多个方面分析了高校在评定国家助学金的过程的存在的问题，并结合这些问题提出相应的对策，有助于提高助学金资助的精确性和使用效率，最大程度的发挥国家助学金的作用。

【关键词】国家助学金；评定；问题；建议

2007年以来，各个高校为响应国家号召设立了不同级别的国家助学金，用来资助家庭贫困的学生，激励经济困难学生好好学习，以解决寒门学子的后顾之忧。如何真正把这份资助落实到最需要的学生身上，让家庭经济真正困难的学生感受到国家的温暖，享受到资助政策带来的红利，这是一项值得资助工作人员深入研究的常规性工作。

作为一线的学生工作人员，笔者每年都会接触到助学金评选工作，在整个评选过程中，虽然每一步都是按照要求进行，但也不可能让所有学生满意，评定过程中的问题主要有以下几个方面：

第一，不理解奖项的设置。对于助学金的设置，一般是三个等级，湖北省的资助金额分别是每年4000元、3000元、2000元。有些学生觉得这种助学金设置的金额过大，远远高于学业奖学金，而且名额少。对于那部分学习很努力、成绩不拔尖的学生来说，不能激励他们的积极性。除此之外，奖学金制度在我国已经得到了很好的普及，对我国众多的贫困家庭来说已经是一项非常有激励性的政策，能促进贫困家庭的学生积极向学。因此对于助学金的设置，很多学生不大理解其意义所在。

第二，缺少专业人员。在很多高校里没有设立专门的人员来管理这项工作，一般由辅导员甚至是各班班长来承担完成。而事实上助学金的评定工作需要耗费大量的时间和精力，不仅要全面了解学校几千名学生的基本家庭情况，更要重点对贫困学生家庭情况进行核查，还要掌握他们的成绩和在校表现，工作量很大且是有一定难度的。不论是辅导员还是班长，普遍事情比较繁忙，这样安排难免会造成一些工作上的失误。建议可成立“大学生资助中心”相关类型的专管部门，专门负责这类工作的开展。时时关注国家出台的最新政策，同时负责收集各项基础数据。

第三，无法量化认定标准。教育部门和政府部门对贫困生给出的定义是“所谓贫困生，就是本人及其家庭的收入不能满足正常标准下的学费和生活费”，这个定义缺乏明确的范围标准，实用性较低。一方面，由于每个地区的经济发展存在差异，来自不同地区的学生无法用同一个标准来评定；另一方面，评议过程有较大的随机性和主观性，少数性格内向、与他人沟通少的学生会有劣势；按照规定，国家助学金对于学习成绩方面的要求只是“勤奋学习，积极上进”，这个标准也很模糊，无法拿来作为评定的依据。

第四，材料的真实性有待甄别。在助学金的申请和认定过程中，由于部分学生缺乏诚信意识，通过弄虚作假的方式获得了家庭所在地的提供的经济贫困证明。而针对学生所提交的各种家庭经济证明材料，学校基本无法去实地考证。相关工作人员仅能利用贫困证明以及与学生的交流来判断学生的经济情况，从而造成少数家庭条件实际上不困难的学生获得了国家助学金，失去的助学金本身的意义所在。助学金发放下来后甚至出现有学生拿着助学金请客吃饭、买高档电子产品等行为，这就完全与党和国家设置助学金资助的初衷相违背。

第五，获得助学金的途径单一。目前很多高校在资助经济困难学生方面采用的方法有国家助学金、生源地助学贷款、给学生提供勤工俭学岗位等。除此之外，按照国家的相关制度，在学生个人或其家庭遭遇重大变故需要资金时，给学生临时的困难补助。这些补助会因为岗位单一、数量少等等因素受到限制。还有一种来源于社会个人和团体组织的助学，它的不确定性和复杂性会让学生望而却步。因此，只有国家资助是这些困难学生的较好的选择。

在高校国家助学金评定工作存在着诸多的问题，如果这些问题得不到很好的解决，必然会影响到评定工作的顺利开展。众所周知，助学金的评定一般都是按照这些步骤进行：宣传、资料准备、贫困生等级认定、评定助学金。这每一阶段都会对最后的结果产生至关重要的影响。针对在助学金评定过程中存在的各种问题，作为资助工作人员，可以从如下几个方面做好工作：

第一，加大宣传力度，为助学金的评定营造良好的氛围。很多学校急于推进工作进度，在宣传还不到位的时候就进入实施阶段，导致同学们在对助学金的评选意义、申请条件、评选程序等都不清楚的情况下，盲目跟风的参与评选，增加的工作难度，这样会对评选结果造成直接影響。因此在每年评定助学金前后，应当充分利用好各种渠道和平台，如校园广播、公众号、官网、QQ群等，来对国家助学金的相关政策进行宣传，让学生充分了解有关奖助学金的资金来源、奖项设置、申请条件以及评选程序。

第二，加强队伍建设，提高工作人员的业务水平。助学金评选工作虽然每年只有一次，但是它的意义非凡，不能忽视其中的任意环节，工作任务繁重，责任重大。因此每个学校都应具备专门的负责部门，设置专业的负责人员。这就要求学校一方面建立专门负责助学金评定的专业队伍，提供专业培训机会来提升其工作业务水平；另一方面提高这些资助工作人员的待遇，从而形成一支业务熟练并且人员稳定的队伍。

第三，把好认定关口，制定合理的分配方案。贫困生认定流程一般分为以下三步：首先进行个人申请，由学生本人提供加盖有公章的家庭经济状况调查表或者贫困证明材料；然后是民主评议，由各个班级组织本班非贫困学生进行民主推荐，评议小组根据申请人的表现进行民主评议；最后是二级学院认定工作机构进行审核、公示、录入，学校审批。以上的每一步都需要以上级文件为指导，把好困难生认定申请的关口。可以根据学生提供的材料和平时的各方面表现，综合学生的家庭情况、学习情况、活动参与情况等多方面进行考虑，制定具体方案来确定认定等级，参照认定等级进行最后的评选与分配。

第四，加强学生监督，重视获助学生的后期管理。很多工作人员认为，按照要求把助学金名单确定了，这项工作就完成了，其实后期的跟踪管理也很重要。如果受助学生不受任何约束，出现了拿助学金进行奢侈消费的形为，这种影响是非常恶劣的，对后面的工作会造成很大的压力，因此制定助学金监督机制势在必行。一方面受助学生统一签订书面承诺书，另一方面学校可以把相关的评定小组成员归入到获助学生的日常监督中，公布举报电话和邮箱，方便广大师生监督举报，甚至可以设置成举报有奖的方式，以提高监督力度。一旦发现受助学生有过分行为，学校有权回收资助款，并在全校通报批评，取消其本年度的评优评先资格。

第五，丰富资助来源，给学生提供多种资助渠道。学校可以设立更多的勤工俭学岗位，首先解决家庭经济特别困难的学生的燃眉之急，也煅炼的他们的能力。学校还可以采取与社会企业合作的方式，企业在学校设置专门的奖学金，专门奖励成绩优良、表现积极的贫困生。

总之，国家助学金的评定意义深远且责任重大，值得每一位一线工作人员在工作过程中细细摸索规律，总结经验。

【参考文献】

[1]温宝林，王逢春.高校学生奖助学金工作策略研究[J].现代营销（下旬刊），2017（01）：128.

[2]何亚茹.高校奖助学金评定过程中存在的问题及对策研究[J].西部皮革，2018，40（08）：72.

[3]孔令辉.当前高校资助类奖助学金评定工作问题研究[D].广西民族大学，2017.