浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施

关竟非

【摘 要】在当下经济水平快速提升的社会背景下，建筑行业作为经济增长的支柱产业也随之进入了快速发展阶段。但随着建筑工程数量的增多，也逐渐出现了较多结算审计管理方面的问题，对建筑行业的未来发展极为不利。本文简述了建设工程项目结算审计管理的意义，并就其中存在的关键问题提出了对应的解决方案。

【关键词】建设工程；结算审计管理；问题及措施

我国正处于建筑行业快速发展的重要时期，每年都有大量的建筑工程需要建设，政府对于建筑行业的大力扶持使得建筑行业的发展势头较为猛烈。但在建筑行业飞速发展的过程中，同样存在着较多的问题，工程项目结算审计管理工作流程的不完善严重影响了建筑行业的后续发展，也是目前建筑行业中普遍存在的问题。

一、建筑建设工程项目结算审计管理工作简述

工程项目结算审计管理工作决定着工程项目的完成度以及工程的整体效果，是在党和国家的相关政策下制定出的一套符合目前建筑行业实际情况的管理规范和技术标准。在结合现代管理思想以及现今的科学技术后实现了对工程项目的全过程管理，并能够在项目结束后对工作进行监督和评价[1]。做好工程项目结算审计管理工作能够确保资金的安全，并以此作为质量监控的过程标准，实现了对建筑建设成本的有效控制，继而提升了工程利润，保证了相关单位的利益以及合法权益。

工程项目结算审计管理工作在促进国家相关法律法规落实的基础上提高了建设项目的管理水平，保证了监督工作的有效性和规范性，实现了审计工作的顺利转型。这一工作的顺利展开对于建筑行业的持续发展有着重要意义，是促进建设市场规范化的前提条件。

二、建设工程项目结算审计管理中存在的主要问题

（一）审计人员不熟悉建设工程项目

从目前的实际情况来看，多数的审计人员并不参与工程的建设过程，审计工作多在工程结束后展开[2]。由于不参与工程前期的决策以及实际建设过程，因此并不了解工程的相关情况，只能通过有关资料了解工程概况。资料的类型一般为结算的相关文件，但只是根据这一部分的文件进行计算结算造价得出的数据并不能保证其准确性。若是审计人员对工程的某个环节有疑问，只能以建设部门提供的资料为查询依据，或是建设工程项目的负责人对疑问进行口头陈述解答疑问，给审计工作带来了极大的难度。同时，由于没有参与工程的实际建设过程，审计人员也不能保证建设单位提供资料的准确性，在一定程度上增加了经济风险，对后续工作的开展极为不利。

（二）工程项目结算审计管理人员的专业素质有待提高

工程项目结算审计管理工作不同于一般的审计工作，其对审计人员的专业水平和职业素养的要求较高，具有较强的专业性和规范性。审计人员在掌握工程项目结算审计管理工作的相关知识的基础上，还要了解工程造价的计算环节、应用领域以及注意事项，以充分发挥工程项目结算审计管理的工作效果。但通过对目前的审计工作情况的观察，发现审计人员专业化水平和职业素养参差不齐的现象较为严重，且人员类型多为造价人员，专门进行工程项目结算审计管理工作的人员极少，整体的专业水平较低[3]。长此以往，将会严重影响工程项目结算审计管理工作的工作效率和工作效果。另外，审计机构在结算审计工作中起到了非常重要的作用，审计机构的类型较多，分别对应着不同的审计效果，这是在工程项目结算审计管理工作中需要工作人员特别注意的项点。部分企业依旧存在着手工查账的情况，不符合当前的信息时代的发展特点，极大的限制了建筑建设单位的发展。

（三）结算预算以及工程变更均不符合工程项目结算审计管理规定

由于工程项目的承包单位的特点不同，诸多的条件限制对于工程项目结算审计管理工作的规范性有极大的影响[4]。自身能力、经济利益以及合同纠纷等，都是决定工程项目结算审计管理效果的关键。工作流程的不规范也带来了一系列问题，包括资料不全、项目结算编制不规范、签证资料不完整以及工程在建设过程中的变更没有对应记录等。

（四）取定价格时定额只高不低

这一现象在新标准的出台阶段会大量出现，由于大多数的建筑建设单位遵循的定额套用原则是指应用新出台的规定，不沿用旧的定额标准。大部分施工单位遵循这一错误原则的主要原因是由于工程的建设周期不同，大型工程的施工周期较长，其中的大部分都为跨年周期。而在工程施工期间会有新的定额产生，正常情况下工程量签证应该与建设时的规定相符。但部分施工单位由于没有及时办理相关手续，或是为了刻意套用新规定和新定额，混淆定额套用标准，最终使得工程项目的总体造价升高。其次是因为部分的定额解释和实际的施工情况并不完全符合，对应的工程量清单也不能和实际的工程量一一对应，再加上可能会有各方单位意见不合的情况出现，造成了同类定额套高不套低的现象产生。

三、工程项目结算审计管理的主要对策

（一）全面收集项目结算审计的相关资料

为了避免部分建筑建设单位有弄虚作假的现象出现，应当在审计工作开始前收集整理有关项目结算审计的全部资料，并保证资料的真实性和其中记录数据的准确性。通常情况下，审计人员在进行工程项目结算审计管理工作时需要用到的资料类型贯穿工程的整个施工周期，包括材料清单、项目批准建设报告、工程结算书以及工程变更签证单等。必要时审计人员需要对照设计图纸和施工合同对工程量进行二次核查[5]。在资料准备完全后，专业的审计人员应对各种类型的资料分类，并确定合适的审计方式。在审计过程中需要核实审核资料内容，不能在资料中出现弄虚作假的虚报内容，保证资料的真实性。

（二）提高审计人员素质以充分发挥审计机构的作用

为了进一步提升工程项目结算审计管理的工作效率，专业的结算审计人员应掌握最新的信息，提高自己的专业知识水平，以保证工作质量。审计机构应该与社会的各个部门紧密配合，例如国家审计部门、社会审计机构等，将国家规定和相关审计标准中规定的信息和数据进行公开，实现资源数据共享。

（三）做好结算编制管理工作

控制工程造价，使工程造价在有关规定的工程价格范围内是做好结算编制管理工作的前提条件[6]。另外，为了全面了解工程情况，审计人员需要亲自去到施工现场，无论是在工程造价的计算方面，还是对施工现场工程造价的管理过程，都应该执行严格的监督管理流程。

（四）准确套用定额

审查结算单价、判断定额单价换算方式是否符合相关规定、确定定额的适用范围以及明确套用界限是准确套用定额必须遵循的工作要求，对于降低工程造价以及工程项目施工成本有着极其重要的作用。

四、結语

综上所述，工程项目结算审计管理工作具有实践性强、工程量大的特点，是反映整个工程项目财务状况最重要的表现形式。严格把控工程项目结算审计管理工作的各个环节，是提高工程项目结算审计工作质量和效率的必要条件。

【参考文献】

[1]杨婷.浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施[J].江西建材，2017，（1）：209-210.

[2]倪志叶.浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施[J].建筑工程技术与设计，2017，（13）：4027-4027.

[3]李晓.浅谈建筑工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施[J].建筑工程技术与设计，2017，（21）：3510-3510.

[4]卓和平.浅析建设工程项目全过程跟踪审计[J].中国注册会计师，2016，（1）：89-91.

[5]任艳阳.建设工程项目竣工结算的编制及调整方法探讨[J].中国科技纵横，2016，（7）：114-114，116.

[6]朱华.浅析工程造价结算审计中存在的问题与对策[J].建筑·建材·装饰，2017，（23）：31，34.