新形势下国企纪检监察机构如何做好日常监督

霍丽娟

【摘 要】习近平总书记在党的十九大报告中指出：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新形势和新任务；本文针对国有企业基层纪检监察工作的实践，总结出如何有效履行监督责任的策略，共享给相关人员参考。

【关键词】新形势；纪检监察；日常监督

一、国有企业基层纪检监察工作存在的问题分析

1.1基层组织对纪检监察工作认识不到位

加强基层纪检监察工作，对提高企业市场竞争力，推动企业持续稳定发展有着重要的意义。当前，基层党建工作仍存在着主体责任未能有效落实、监督责任没有全面履行、党的领导被弱化和淡化等问题。有些企业管理者对纪检监察工作的重视程度不够，没有严格落实“两个责任”，未能充分认识到此项工作对企业发展起到的重要作用。他们往往更侧重于生产和经营，而忽视了党风廉政建设的责任，使纪检监察工作的作用未能得以有效发挥。

1.2廉政教育欠缺

从当前纪检监督工作实际来说，对党员干部采取的是日常监督方法，缺少工作外的监督。而且很多情况下是依据工作任务进行安排，容易导致监督力度不均匀，缺乏治本手段，开展的各项纪检监察工作很难对违规者以及违规边缘者起到监督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法单一是其问题所在。

1.3机构设置不合理

从国企实际情况来说，其对纪检监察部门的设置未能从加强落实基层纪检组织监督责任与提升企业竞争力，以及平稳运行的内在逻辑关系上加以把控。完全照搬国家机关纪检监察部门的设置方式，过于侧重执纪职能，难以实现纪检监察职能和其他职能的有效联系，这样的机构设置不符合企情，难以发挥其作用。此外，纪检监察人员开展工作时，缺少技术支持，工作落实难度大，尤其是在一些合同签订以及财务监督方面很难介入，无法充分发挥其作用。

1.4内部监督不到位

从纪检监察工作实际来说，监督混乱的情况突出，很多纪检监察干部害怕得罪人，对于本职工作没有尽心尽力。国企内部缺少完善的监督机制以及部门，人力资源不足，很多纪检监察干部处于兼职状态，对企业经营管理以及资金使用等方面，未能实现有效监督。除此之外，部分纪检监察工作的开展缺少主动监督，多以被动监督为主，往往采取的是事后介入方式，难以实现事前防范及监督，进而造成各类违法乱纪的问题发生，给企业带来极大损失。

1.5责任落实不到位

纪检监察工作的开展，要和生产经营相互结合。很多国有企业管理人员存在着错误的认识，认为企业党委和纪委作为纪检监察的主要履责部门，相关制度和工作都应该由其负责，进而形成管理层责任划分不明确的问题。当纪检监察工作脱离企业生产经营，责任落实不到位时，监督工作的效率和质量将难以提高。

二、国有企业基层纪检监察有效履行监督责任的策略

2.1依托网络平台有效履行监督责任

无论是从社会的发展，还是从企业发展现状来说，信息技术的发展和应用，都给企业的生产和管理带来了很大变化，同时还改变了人们的日常生活及工作方式。信息技术不断朝数字化和网络化以及智能化方向发展，为相关工作的开展提供了有力的技术支持。在纪检监察工作实践中，应用大数据和信息化等技术手段，能够助力精准监督以及精细化管理等方面的实现，为有效履行监督责任，加快纪检监察工作高质量发展提供了技术保障。因此，国有企业纪检监察干部要积极更新工作理念，顺应时代发展潮流，借助科技手段，辅助纪检监察工作的开展，提高工作效率和质量。比如，对于“8小时”以外的监督，依托网络平台，搭建微信+党员教育平台、微博+党员教育平台等，将廉政教育贯穿到党员生活和工作的方方面面。

2.2建设高素质的纪检监察队伍

为高效落实纪检监察工作，发挥其推动企业稳定发展的作用，必须要从日常工作方面入手加以完善，通过建设高素质的纪检监察队伍，助力此项工作的落实。在具体实践中，可采取以下措施：（1）设置组织机构。结合纪检监察工作实际需要，配置充足的人力资源，畅通发展渠道，进而吸引更多的人员主动参与基建工作。（2）注重提高思想水平。在日常工作中积极组织纪检监察干部学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会注意思想等，坚定纪检监察工作人员的政治立场，用新时代思想武装纪检监察干部的头脑。（3）积极培养纪检监察人员的创新精神和动力。为推动纪检监察更好的发展，必须要不断创新和完善。在具体实践中要注重培养纪检人员的创新意识，使其能够不断总结工作经验，积极创新发展，提高处理问题的能力，进而全面提升此项工作效率。

2.3加大党内监督和群众监督

目前，国有企业处于经济新常态发展环境中，面临着很大的竞争，为更好的发展，必须要注重组织建设，提高纪检监察工作效率和质量。从纪检监察工作实际来说，充分发挥党内监督的作用，对高效落实纪检监察工作，有着很大的帮助。在实际工作过中，基层党组织要积极开展党内政治生活，通过组织民主生活会以及组织生活会等方式，扎实开展批评与自我批评，落实谈话制度，及时掌握党员的思想动态。同时，深入了解基层纪检监察工作现状，積极鼓励党员勇于和不正之风作斗争。依托信息技术等，进一步扩大党务公开的范围，营造良好的氛围，保证党内监督的有效开展，促使党内监督和群众监督的有效结合，发挥基层群众的作用，形成强有力的监督体系。对于基层群众反映的问题，要高度重视，加大监督检查力度，进行相应的处理。对于屡教不改以及反复出现的共性问题，做好问题的原因分析，提出有效的应对策略，避免再次发生。

2.4做好纪检监察干部培训

从纪检监察工作开展和国有企业发展的关系来说，其虽然不能直接给企业带来经济效益，但是通过不断强化纪检监察工作的质量和效率，势必会提升企业内部组织队伍的整体素质，增强企业发展队伍的凝聚力，更有利于推动企业持续健康发展。因此，就需不断加强对纪检监察干部的培训，并针对企业在发展的过程中所面临的问题，提出新的工作思路和方法，进而提高工作水平。需要强调的是，开展培训工作前，需要做好前期调查，明确纪检监察工作当前面临的困境和存在的问题，精心设计干部培训内容。在培训的过程中，围绕信息技术在执纪监督中的应用和有关问题，开展相应的培训，保证培训内容的针对性和操作性以及实用性，全面提升纪检监察干部的能力水平。

2.5明确部门职权责

为了能够顺应市场经济发展的要求，实现反腐倡廉，国企要结合自身实际情况，对当前的资产管理体制进行相应的改革。完善监督以及监察机制，借鉴优秀的管理结构规范化要求以及举措，构建适合自己的决策参谋以及监督机构，明确党委和纪检监察等部门的具体职责，充分发挥其监督和监察作用，进而提高企业的经济效益，全面增强市场竞争力。

三、结束语

综上所述，为有效履行纪检监督责任，必须要明确当前纪检监察工作中存在的问题，进而采取相应的完善和优化措施。在具体实践中，依托网络平台有效履行监督责任；建设高素质的纪检监察队伍；加大党内监督和群众监督；做好纪检监察干部培训，落实纪检监察工作。

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