统计学在机关事业单位财务管理中的应用

王春晓

【摘 要】机关事业单位的特殊属性与职能决定了该类单位与普通的以营利为目的的企业单位有着本质区别，国家不以资金盈利作为对机关事业单位注入资金的回报要求。而机关事业单位的财务管理是国家财务管理的重要组成部分，近年来不断发展、变革、完善。本文将着重讨论分析统计学在机关事业单位财务管理工作中的具体应用。

【关键词】统计学；机关事业单位；财务管理

统计学是应用数学的一个分支学科，主要通过对收集到的数据进行记录、汇总、整理与分析，利用数学方法建立数学模型，探索数据内在规律并做出推断预测，为相关决策提供数据支持与参考。财务管理的实行方式是通过计划、决策、控制、考核、监督等管理活动对资金运行进行管理，以提高资金效益。由此分析可知，统计学是财务管理中的核心手段方法，在财务分析、风险预估、经营决策中必不可少。

一、机关事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度不够严谨

在机关事业单位中，由于制度、意识等多方面原因，导致财务管理中观念淡薄、程序不严格、处理财务业务的规则性弱，多是凭习惯、经验处理，财务管理不够严谨，甚至依然停留在财务管理即是会计核算的理解上。这使得财务管理的重要性有所减弱的同时，也未能使财务管理的职能充分发挥作用。另外，在一些发展相对落后的地区，单位对发票、支票等票据的管理严重性没有足够认识。甚至还存在长期挂账、利用账目往来科目调账或者隐匿收入的现象。【1】

在实际工作中，很多单位将财务管理视为保障性工作，忽视其重要性，单位内甚至未设立财务部，而是由行政、内勤等工作人员代为兼职管理。与此同时，也不乏为了“利益”在财务数据、记录上做文章，账目真真假假、账实不符，应当建立账目的不建立账目，不属于单位支出的以票相抵，以此达到“变通报销”的目的。

（二）财政资金支出管理不够严格

一些行政事业单位在财政资金支出时，没有划分明确的界限。尤其是在项目支出和基本支出方面，常常出现通过项目支出维持日常的基本支出或者是弥补日常经费的短缺。此外，还存在资金盘点不及时的情况，导致与实际账目不符，对资金安全有很大的影响。【2】甚至不乏非税收项目不入账；收支款项时未使用合法票据；实际资金使用与资金收支记录不相符，通过虚列支出的方式形成账外账，多余资金转至本单位账户外等现象。

（三）财务预算管理不够科学

机关事业单位的预算指的是根据业务发展的计划和任务，参考前一年预算执行情况编制下一年度的财务预算计划。但是由于环境不确定因素比较多，在预算时难以准确考虑不确定因素，容易偏向考虑短期情况而忽视长期情况预测，造成预算与实际偏差较大，进而在下一年度工作中容易出现资金使用混乱的情况，这便失去了财务预算应该起到的约束作用。另外，在财务预算过程中，资金使用项目支出细化程度做的不够，这就给单位专款非专用、资金挪用、铺张浪费等埋下了隐患；同时，安排项目预算时存在很大的随意性与盲目性，造成预算计划不够准确严肃。【3】

（四）财务管理分析不够精准

一是财务分析指标过于简单。机关事业单位主要通过会计报表实现财务分析，通过分析、对比财务指标得到最终分析结果，这些结果某种程度上可以反应单位财务状况，但是同时也掩盖了单位费用的具体使用情况。机关单位是政府机关，事业单位也是隶属于政府的组织机构，其特殊性就决定了支出项目繁多，所以单靠财务报表的分析指标难以详细分析，导致机关事业单位难以通过财务指标来实现详细分析。

二是财务分析外部环境容易被忽略。机关事业单位主要是针对单位内部情况进行财务分析，一般不考虑外部大环境。其分析到的大多是财务自身指标的完成情况，对于相关政策及财务规则基本没有涉及。这种分析方法得到的是相对理想的结果，会严重影响到分析结果的全面性。

二、机关事业单位财务管理工作创新要点

（一）提高对财务管理工作的重视程度，优化财务管理制度

随着经济体制的不断发展变化，机關事业单位在日常工作中也需要提高对财务管理工作的重视程度，进一步优化管理制度。在此基础上创新工作方法，以确保它能够适应社会发展的大趋势，最终为机关事业单位各项工作的有效开展保驾护航。制度是各项工作得以顺利落实的重要保障，而具体制度的完善则应当在明确财务管理目标的前提下完成。要从宏观发展角度对其财务管理工作进行有效的定位，进一步推进其职能转变。

（二）不断加强重视预算管理，切实发挥预算的作用

新时期机关事业单位在创新财务管理时要认识到预算管理的重要性，并将其作为财务管理的重中之重，只有这样才能提高财务管理的合理性和规范性，最大限度的提高资金的利用率。此外在对财务进行日常管理时，我们还应该优化预算系统，根据机关事业单位的实际需求，合理编制预算，从而不断提升相关单位的财务管理能力，促使资金的合理配置。

（三）探索建立激励和约束管理机制，强化日常监督管理

要按照相关规定，建立健全行政事业单位资产管理奖惩制度，对工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。同时，要加大监督检查力度，对各种违法、违纪损害国有资产权益，造成国有资产流失的行为要依法查处，实现国有资产保值增值目的。

三、统计学在财务管理中的应用

统计学是一个应用性极强的学科，将其应用于财务管理中，可以清晰分析、推断财务状况，做好财务决策。

（一）统计学方法的具体运用

利用概率分布图进行财务数据分析决策。在实际的财务管理过程中，利用统计学的方法对数据进行处理后，绘制出相应的概率分布图，便可以清晰的看出各种数据规律，为运营决策提供了有力支持。就概率分布图的应用来看，分布图越集中，预期结果越趋向于实际结果，即其风险越小；反之，分布图越稀疏时，则预期结果与实际结果差距越大，即风险性越高。

在财务管理过程中计算财务收益与风险时，对应统计学中的平均值与标准差的计算。比如，用期望现金流量法，可以计算未来现金流，能提高计算的准确性，取得较好效果。此外，运用预计资产负债表、线性回归、抽样调查统计等，都有助于提高财务管理效率。

（二）财务分析的特殊性

财务分析内容根据机构、组织性质不同，其内容也存在较大差异性。机关事业单位的财务分析人员除了掌握财务会计专业管理知识外，必须掌握统计学分析能力。比如人员支出分析、成本利润分析等方面，都需要对相应指标进行整理分析。

实际工作中，机关事业单位的财务管理工作往往会涉及到很多具体性的工作及任务，因此在制造会计报表时会涉及到大量工作任务的具体参数内容。基于上述背景分析，在统计学应用的前提下，需要思考如何利用有效的信息化系统提高财务管理工作的效率。想要实现上述目标则需要进行具体的财务分析。现阶段，机关事业单位的改革正在不断推进，我们需要将其财务管理工作中存在的问题认真研究，之后才能本着“突出重点、有的放矢”的原则进行相应的部署。确保在符合国家法律法规和财经纪律的的前提下开展工作，达到理想的工作效果，从而使统计学思想与理论能够发挥出应有的作用。而这方面的改革优化则能够最大限度避免机关事业单位资金使用出现问题，提高资金的使用效率。

统计学在机关事业单位财务管理工作中的应用有着非常重要的意义，这方面的实践为机关事业单位财务管理优化改革及潜藏问题的解决带来了新思考。目前，机关事业单位体制改革正在不断推进，就财务管理工作而言，要适应时代需要、创新工作方法，不断推进统计学在其中的应用，进一步推进机关事业单位在该领域内的优化改革。

【参考文献】

[1]师庆民.新预算法对机关事业单位财务管理的影响[J].现代经济信息，2018（07）：211+213.

[2]周慧.探讨机关事业单位财务管理存在问题与对策[J].财经界（学术版），2013（13）：191.