勇于承担新使命

董峰

习近平总书记在东北三省考察时强调，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。作为新时代党员干部，践行新思想、履行新使命，需要以新姿态新作為履职尽责。

增强大局意识，强化责任担当。作为党员干部，必须有全局眼光，做到大局在胸，时刻把工作放到大局中思考定位。站在省市乃至全国的大局考量区域发展，明确发展目标、方向、定位，实现有机融合、协调发展。应注重发挥党委核心作用，坚持集体决策，规范决策程序。应把担当与区域经济社会发展融为一体，在促进内生动力和整体竞争力提升上看担当，在提升城市品质、民生福祉上看担当，在维护稳定、促进和谐上看担当，在全面净化党内政治生态、营造风清气正社会氛围上看担当，不折不扣地将党中央重大决策部署贯彻落实到位。

贴近基层群众，掌握真实情况。基层党员干部是贯彻党的方针政策的带头人，是打通服务群众“最后一公里”的具体践行者。作为基层党员干部，应围绕供给侧结构性改革、项目建设、产业转型升级、发展空间拓展和社会安全稳定等重点工作，“沉下去”掌握第一手真实资料，走进乡村、走进社区、走进企业，在基层发现问题、探寻根源，然后迅速“浮上来”，谋求对策、指导解决问题，达到“沉”与“浮”的集中统一。应跳出惯性思维“圈子”，坚持用法治思维和法治方式推动工作，尤其是对历史遗留或久拖未决的信访等事关区域发展的重大事项，应跳出“头痛医头、脚痛医脚”的管状思维和工作定式，实施工作流程再造，制订整体性解决方案，分步按阶段逐步解决。

完善制度建设，提高管理水平。没有规矩不成方圆，而规矩是通过制度来实现的。很多问题的发生，都是由于制度缺失造成的。比如，例会、报告、检查、督办、抽查等制度如果缺失或落实不到位，都将导致工作出现重大纰漏。因此，需要实施区域管理制度的顶层设计，增强制度的权威性，让制度管全局、利长远，以“润物细无声”的方式影响工作“方法论”，促进区域经济社会发展，达到“忙而不乱、忙而有序、忙中有乐”的最佳效果。同时，建立健全一线遴选和培养党政干部的机制，构建干部选拔、管理、考核、监督、问责的“一选二管三考四督五问责”五大工作机制，形成鲜明的选人用人导向，在更高层次上重构区域格局、统筹区域发展。

勇于推陈出新，加快动能转换。发展需要传承与创新，但传承不是照搬，创新不是否定，而是一种新旧动能的转化。诸如产业发展不均衡、历史遗留问题较多、基层党组织战斗堡垒作用不强等，都是影响区域发展活力的坚冰。化解这些坚冰，需要摆脱固有发展模式的限制，增强造血功能，用创新为传承赋予新的生命与活力。加快新旧动能转换，首先应破除无效供给，摒弃单纯以投资和要素投入为主导的老路，不再搞“重资产”和“无效重复的固定资产投资”，坚决不为后人留下烂摊子。其次应扬长避短，把区域优势淬炼提纯、放大、发挥和延伸，将优势转化为经济增长新动能。再次应不断优化营商环境，加快供给侧结构性改革，激发基层改革创新活力，以新兴产业发展加快新旧动能转换、激发创新驱动内生动力。

培养干部情商，激发工作效能。习近平总书记指出，做实际工作情商很重要，有时候情商比智商更重要。作为基层党员干部，平时与群众面对面接触最多，做好新形势下的群众工作，更需要情商。应在工作中讲方式方法，用高效的方式实现既定目标。应善于借鉴他山之石，从更深层次剖析、谋划区域发展，做到学以致用和知行合一。应充分运用情商，在经济建设、城市管理和化解信访事件、扫黑除恶等工作中不断取得新成效，尤其在补齐教育、医疗、住房、社保、物价和就业等民生领域短板上要不断实现新突破。同时，解放思想，善于运用战略思维和辩证思维，沿决策至目标的中轴线，从“必然王国”向“自由王国”转变，确保政策执行的对称性和有效性。

（作者系沈阳市于洪区委书记）