什么是全球公共卫生紧急事件？（答读者问）

编辑同志：

17日，世界卫生组织（WHO）宣布刚果（金）的埃博拉疫情升级为“全球公共卫生紧急事件”。请问什么是“全球公共卫生紧急事件”？全球过去发生过多少次“全球公共卫生紧急事件”？

安徽读者 黄传贤

“全球公共卫生紧急事件”也称为“国际关注的突发公共卫生事件”（英文缩写为PHEIC）。《国际卫生条例（2005）》对“全球公共卫生紧急事件”的定义是：通过疾病的国际传播确定对其他国家构成公共卫生威胁，并可能需要国际协调应对的重大事件。该条例规定，条例缔约国应按规定评估本国领土内发生的事件是否可能构成“全球公共卫生紧急事件”，如判定可能构成“全球公共卫生紧急事件”，则应在24小时内以最有效的通讯方式将该事件以及应对措施通知WHO。

《国际卫生条例（2005）》给出了判定“全球公共卫生紧急事件”的三大标准。一是天花、由野生脊髓灰质炎病毒引起的脊髓灰质炎、新亚型病毒引起的人患流感或严重急性呼吸综合征等疾病暴发达到不寻常、出乎预料且造成严重公共卫生影响的程度；二是原因或起源不明的事件以及所涉事件或疾病可能引起国际公共卫生关注；三是霍乱、肺鼠疫、黄热病、病毒性出血热（埃博拉热、拉萨热、马尔堡热）、西尼罗热等疾病以及引起国家或地区特别关注的其他疾病的暴发。上述三条只要符合其中任何一条，《国际卫生条例》缔约国就应向WHO通报。

WHO总干事在接到缔约国通报后，应充分考量相关风险，并听取WHO下设“国际卫生条例紧急事件委员会”的意见，以明确是否正式确立并通报“全球公共卫生紧急事件”。

报道称，WHO此前曾4次确立并通报“全球公共卫生紧急事件”，包括：2009年甲型H1N1流感疫情；2014年小儿麻痹症的传播；2014年西非埃博拉疫情；以及2016年的寨卡病毒疫情。▲

（甄翔）