守正创新抓党建联创共建促双赢

本刊通讯员 郭钊平

电网建设助力乡村美如画。（刘文宏 摄）

泉州，位于福建省东南沿海，是海上丝绸之路的起点，经济总量占福建省四分之一，连续20年位居首位。

今年全国“两会”上，优化营商环境，实施乡村振兴战略，成为政府工作报告中的关键词。泉州管辖既有民营经济发达的沿海县级市，也有山区特色的美丽乡村，而经济的发展和农村的基层基础工作都离不开电力的有力支撑。

2019年，泉州市委市政府提出“作答时代命题 聚力赶超攻坚”的号召，这与国网泉州供电公司开展“党旗引领·攻坚突破”专项行动的初衷不谋而合。

“党旗引领·攻坚突破”专项行动，聚焦解决企业重点难点问题，通过推动党组织阵地成为重要平台、党组织活动成为重要载体、党组织书记成为带头人、党员成为骨干力量，使国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用充分发挥。

这项行动源自该公司传统的党建“三级联创”活动，既是守正，也是创新。聚焦老大难，啃下硬骨头，这是一脉相承的守正。而创新则是从对内省市县三级联创的形式，拓展为对外与政府部门等横向联创的形式，联创内涵也在不断丰富。

党建联创按下营商优化快进键

2月12日，泉州市行政服务中心联合市城管局、市公路局、市自然资源和规划局、国网泉州供电公司等5家单位，联合发布《关于电力工程占用挖掘道路等实施“一窗式”联审的通知》，授权泉州供电公司牵头承接电力工程占用挖掘道路等“一窗式”联审服务，这在福建省尚属首次。

在人声鼎沸的行政服务中心里，这份文件的出台也许并不算一个重磅的消息。但对美仙山工程项目业主陈平阳来说，却如获至宝，成为尝到“螃蟹”甜头的用电客户。

以前，电力工程占用挖掘道路等行政审批申请，需先行向燃气、石油、通讯等涉及管线的管理部门逐一征求意见后再按程序报批。

“办理顺利的话至少需要30天时间，不顺的话有时甚至要两三个月。”陈平阳一脸无奈地说。

而现在，由供电公司牵头召集相关行政部门联合审批，从原先一家一家跑过去，变成“一站式”服务到位，平均时长只要10天，较“串联”审批压降75%，大大压缩了“获得电力”施工时间。

在营商环境评价的十个指标中，“获得电力”指标反映企业获得电力供应的难易程度，该指标对于客户的意义在于：客户办电流程更少、接电时限更短、接入成本更合理、享受的供电服务更卓越。

“可以说，如果没有泉州市发改委的支持，要把这件事情办下来，难度非常大。以前，我们自己去跑了几十次，但是相关行政部门没人愿意拍板。”国网泉州供电公司营销部副主任胡志学说。

改变，从国网泉州供电公司党委与泉州市发改委党组开展党建联创后开始。在国网泉州供电公司开展的社会责任月活动上，双方正式签订了党建联创协议，进一步增强工作协作粘合度，启动了共建互促新模式。

党建引领、政企合力，双方共同组建了“当先锋 作表率”先锋团队，把攻坚突破的任务落实到党员头上。为了让客户“最多跑一趟”，共建双方开启了“跑男”模式，光是向市政府分管领导汇报就有20多次。

功夫不负有心人，在共建双方的共同推动下，泉州市政府副市长吕刚主持召开研究协调会，规划局、市政公用事业局、交通委、水利局、行政服务中心管委会等相关单位共同参与，明确“一窗式”联审的大体运作模式。

在“一窗式”联审政策行文过程中，泉州市发改委还对政策内容给予专业指导，联署行文协调推进，加速推动政策落地。

借助党建联创平台，双方还共同举办了“优化营商环境，电靓泉城健步行”活动，开展用电政策宣传。同时通过建立信息共享机制，供电公司充分感知在政府和企业之前，前瞻性的服务确保了重点项目及新注册企业及早用电。

“审批提速、服务提质、管理提效，切实让客户省时、省力、省钱，供电公司‘自找麻烦’的担当精神、敢啃硬骨头的攻坚精神、精益求精的工匠精神，让我感动、激动、触动。”泉州市发改委党组成员陈其昌发自内心地说。

党建联创注入乡村振兴催化剂

党建横向联创不仅在市供电公司开花结果，在县供电公司开展同样有声有色。

3月1日，国网永春县供电公司党委与永春县呈祥乡党委联合开展“实施党建联创共建工程，助力‘诗画田园、美丽呈祥’建设”的协议签订仪式，拉开了该公司党委联合地方党委推行党建联创共建机制的序幕。

永春县是福建省乡村振兴的一张名片。呈祥乡呈祥村坐落在永春县海拔最高的雪山上，近年来，该村以旅游名乡和花卉产业发展为契机，全力推进美丽乡村建设。

党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，解决好关系国计民生的“三农”根本性问题，加强农村基层基础工作。

电力供应是改善农村基础设施的重要一环。永春供电公司党委与呈祥乡党委按照“一村一品”的党建联创共建思路，对呈祥村“省级人居环境示范村个性化”建设，制订“菜单式”的用电服务项目，结合村容村貌、建筑、景观布局，进行电网建设与改造，整改“三线搭挂”蜘蛛网，努力提升美丽乡村品位。

“以前电网建设过程中施工受阻、征地补偿等这些问题都不好搞定，跟乡镇党委开展党建联创后，通过他们来推动更加事半功倍。”锦斗镇供电所副所长王霏燕说。

而对呈祥乡来说，跟供电公司联创，真真切切感受到了供电公司亲人般的“贴心服务”。

呈祥乡高山多竹子，在暴风雨天气中，容易引发线路跳闸。通过党建联创，供电公司对当地的地形更熟悉，在线路故障后就能提前排查，快速抢修，减少停电。

而针对偏远乡村，永春供电公司还打造以供电服务和志愿服务相结合的“供电服务驿站”，结合当地的赶圩日，在每月的10日和20日，开展用电增值服务，方便当地居民和游客。

在村企合力打造美丽乡村的推动下，呈祥乡2018年共接待境内外旅客3.2万人次，直接带动农民增收200多万人民币，让农民实实在在享受到旅游带来的经济利益。

这也是把党建优势转化为发展优势的一个注脚。

党建“三级联创”从电网企业内部的纵横联创拓展到政企内外的横向联创，也为这项党建机制注入了新的生命力。

而政府部门和国有企业的党建联创之所以能够如此融洽，要归因于以人民为中心的发展已经根深蒂固。

政府部门的宗旨是为人民服务，国家电网公司的企业宗旨则是人民电业为人民，核心都是坚持以人民为中心。

守初心、担使命，这是双方形成的共鸣点。

因此，政企的党建联创对双方来说，其实是一场双赢互促的合作，在实践中也形成了良好的化学反应。