整装再出发

祝云武

经湖南省人民政府批准，张家界市永定区成功脱贫摘帽。整装再出发，永定将以全新的高度、更大的力度，巩固提升脱贫攻坚成果，推动实现更高质量的发展。

提高政治站位，在巩固提升中把准“方向舵”。永定脱贫摘帽最宝贵的经验，就是始终把习近平总书记关于精准扶贫的重要论述作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循。整装再出发，就要把巩固提升与脱贫攻坚摆到同等位置，继续作为最大政治责任、头等大事和最大发展机遇来抓。一以贯之深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述。将其列为区委常委会常设议题和中心组学习重要内容，分类分级举办培训，努力从中学出强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治站位和以人民为中心的政治担当。一如既往压实“六位一体”帮扶责任。实行区级主责、乡村主抓、部门主管、干部主帮、社会主扶、群众主干。坚持依靠省领导挂点、市委书记联系永定、市厅级领导包村，深入推行帮扶干部首扶责任、帮扶周走访、驻村干部召回、“三走访三签字”等制度，持续营造“一切为了巩固提升、一切围绕巩固提升、一切服从巩固提升”的决战态势。一抓到底巩固提升行动。保持定力锁定“一年巩固、两年同步小康”两步走的战略时序，深入实施“1234”脱贫巩固提升行动，确保实现“2019年减贫1485名贫困人口，已出列村发展好、已脱贫人口稳得住;2020年‘同步迈入全面小康社会”的目标。

做大做强产业，在巩固提升中点燃“主引擎”。永定脱贫摘帽最成功的探索，就是立足生态资源优势和贫困实际，实施“旅游带动、绿色崛起”战略，在旅游扶贫“张家界样本”中贡献了永定方案。目前，全区旅游业对第三产业的贡献率达到80%。86个贫困村全部退出，累计减贫5.6万人，其中旅游扶贫脱贫1.2万人。整装再出发，就要继续深化“旅游景区（城区）扶贫、旅游线路扶贫、旅游就业扶贫、旅游融合扶贫”等工作，让全域旅游成为富民的“主引擎”。做精一核。以国际视野、世界级标准打造国内外知名旅游胜地核心服务区，加快实施大庸古城、宁邦国际广场、丝路荷花国际文化旅游城、陈家溪特色商业街等项目建设，完善城市功能、提升城市品质，补齐城市旅游短板，吸纳脱贫人口在城市稳定增收。做优两翼。提质“张家界新传奇”天门山，振兴“百里画廊”茅岩河，加快七星山、崇山等新兴景区建设，通过“景区+配套产业+农户转化”等模式，促进脱贫人口稳定增收。做特四廊。打造“民族村寨、休闲度假、户外运动、生态民宿”4条精品乡村旅游廊带，通过“龙头企业+合作社+基地+农户+旅游购物”等模式，让脱贫人口稳定增收。做深融合。以全国农村一二三产业融合发展先导区创建为抓手，大力发展“一县一特”，深入实施张家界莓茶“5111行动计划”、张家界菊花蕊柚“三年行动方案”，引导鼓励贫困群众生产和销售名优特农副产品，让更多脱贫人口依托旅游稳定就业、持续增收。

坚持党建引领，在巩固提升中建强“火车头”。永定脱贫摘帽最有益的启迪，就是实施“脱贫攻坚党旗红”活动，始终注重把党建优势转化为扶贫优势。整装再出发，就要继续树立“围绕巩固提升抓党建，抓好党建促巩固提升，检验党建看巩固提升”理念，持之以恒强组织、增活力、树导向。建强基层组织。持续开展“脱贫攻坚党旗红”，把最优的组织资源、人才资源、发展资源向一线倾斜，深入推进“四培四带”，坚持从大学生村官、致富能手、转业军人中选配基层班子，贫困村党组织书记人选由区级考察把关。结合软弱涣散村组织整顿，加大对“村霸”和宗族恶势力整治。结合乡村振兴，统筹兼顾贫困村与非贫困村发展。激发内生动力。继续举办新时代党员群众讲习所，组织“精准扶贫文艺巡演”，评选“勤劳脱贫致富家庭”，设置“红黑榜”，讲好脱贫故事，引导群众不等不靠、勤劳致富。崇尚实干担当。持续加大扶贫领域腐败和作风问题专项整治。注重工作实效，减少村级填表报数，精简会议文件。把脱贫攻坚战场作为识人选人用人的赛场，全方位、多角度評价考察识别干部，让干部心无旁骛打硬仗、实干苦干加油干，团结带领群众感恩奋进、决战决胜，谱写全面建成小康社会的永定绚丽篇章。