创新“党建+”模式引领高质量发展

刘建伟

党的十九大以来，宜宾金江农商银行坚持“农商姓党”的政治属性和“农商姓农”的生命属性，以“红色党建引领绿色发展”的新思路，积极创新“党建+”模式，通过强化“三个引领”，搭建“三大平台”，拓展“三方”共建与“双基”合作，促进党建与经营、扶贫、产业发展“三项结合”，积极探索以党建工作推动经营高质量发展的新路径。

党建+主责 锻造高质量发展红色引擎

——强化三个引领。一是强化政治引领。认真学习党的十九大精神，落实党的“把方向、管大局、保落实”作用，将加强党的领导和党建工作写入公司章程，明确了党委的领导核心，规范“三会一课”制度，严格“一岗双责”，落实责任清单，建立督察考评考核机制。二是强化人才引领。将原有的25个党支部整合调整为13个，建立党委、支部、党小组三级架构，把能干事创业的中层干部、青年业务骨干选配到支部领导岗位，选齐配强支部班子，以结对帮扶形式大力实施“双向培养”工程，发展新党员5名，培育县级劳模1人，致富能手结对5对。三是强化文化引领。将具有金江特色的红色英雄文化、清正廉洁文化、大江包容文化与弘扬巴交龙布精神有效渗透融入党员思想教育中，不断凝聚鼓舞人心、激发干劲、凝聚发展的力量源泉。

——搭建“三大平台”。一是搭建学习平台。通过搭建线上线下“双轮驱动”的学习平台，引导党员加强学习教育、提高党性修养、坚定理想信念。组建了5个片区教育基地、13个支部学习中心和67个党员培训小课堂，创建了党建教育微信群、QQ群，开通了微信訂阅号，上线了“金江党建云订阅号”，打造“永不下课”的“云上课堂”。二是搭建活动平台。积极开展警示教育、领导带头讲党课、“三亮三比三评”、党员过“政治生日”和“党员先锋行”等活动，通过“亮身份、树形象”，为每位党员配发党员徽章，鼓励党员亮出光荣身份，立足岗位、创先争优，发挥先锋模范作用。创建了2个先进示范党支部、13个党员先锋驿站、85个党员示范岗和67个“普惠金融工作站”。三是搭建创先争优平台。通过开展“三带三提升”行动，全辖76名青年骨干党员帮助45岁以上的老员工熟练掌握了新业务技能，78名农信新兵与所在支行优秀党员结对子，制定了职业发展规划，“夕阳红”党支部每月1次组织生活会，提高了党内生活质量，丰富退休党员党组织生活。

——着力“三个聚焦”。一是聚焦作风建设。持续深入贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和省联社十五项规定，落实首问负责、督察督办、责任追究制度，围绕信贷业务限时办结、部门履职尽责、领导交办事项完成等情况，加强日常跟踪和督查力度，促进作风转变。二是聚焦廉洁从业。层层签订《反腐倡廉建设责任状》和《家庭助廉承诺书》，将监督防控网延伸进党员家庭，开展中层干部述职述廉测评会，督促党员干部锤炼党性修养。建立廉洁诚信档案，将管理人员及重要岗位人员廉洁诚信档案录入内控合规系统。三是聚焦监督检查。运用好监督执纪“四种形态”，认真落实谈心谈话制度，认真处理客户投诉咨询，对侵害群众利益的不正之风，以“零容忍”的态度严肃查处。

党建+主业 筑牢高质量发展绿色阵地

——拓展“三方共建”。主动融入叙州区“三江一路”党建示范群建设，整合资源，先行先试，与当地村支部、涉农企业和专业合作社等新型农村经营主体党支部创新开展“三方共建”，相融互动、共享共赢。

一是建立资源共享机制。一方面创立“农商银行党支部+村委+新型农村经营主体”共建机构，配强配齐共建机构党员干部。同时，依托共建活动阵地，共享金融服务资源，通过优化现代金融支付渠道，进一步满足农村居民金融服务需求。在此基础上，共建支部党员包村包户开展走访调查，深入了解“三农”发展需求。如蕨溪支行创新推出青年党员创业贷款，给予在利率定价基础上下浮10%的优惠，截至目前已先行先试发放青年党员创业贷款11户，金额118万元。要共同推进金融生态环境建设，大力宣传金融产品和金融政策，打通农户与银行信息不对称造成的梗阻。

二是建立信贷互助机制。在共建村的政务村务服务中心设立信贷服务工作室，共建农户信用档案，公示农户信用等级;利用村委人熟地熟情况熟的优势，负责收集当地群众和企业的经济、信用、品行等基本情况，向共建支部推荐优质贷款户;紧扣“党建连产业、农商促发展”主题，加大特色产业发展的信贷资金倾斜力度。如蕨溪支行向展鹏农机发放农村土地经营权抵押贷款300万元，建立起标准化农田1000亩，推动了当地300余户农户发展种植生产等。

三是建立联合扶贫机制。共建机构组建走访队，开展结对帮扶行动;共同制定产业规划和扶贫规划，落实精准扶贫目标计划。高场共建支部已制定“一头羊领跑，一个村奔康”的产业规划，通过惠农贷款的发放，发展壮大新型农村经营主体——成乐肉羊专合社;通过信贷扶持和产业扶持增强贫困户自身致富能力，信贷支持贫困村发展特色种养殖、加工、运输等产业，帮助贫困户拓展增收致富路径。截至目前，该行示范点党支部对共建村授信建档2595户，占其建卡贫困户的96%，授信额度达7460万元，为335户建卡贫困户发放扶贫贷款1345万元。

——推动“三项结合”。一是与经营管理结合提升转型质效。该行党委不断探索和创新将党建工作与中心任务、业务经营、风险防控等工作有效结合的模式。围绕“高质量发展”的工作主线，不断清理、完善质量提升长效机制，持续改进高质量发展的经营指标体系、绩效考核体系、监管评价体系和公司治理架构，从内外部机制上加强激励约束，抓实关键制度、关键岗位和关键人员，层层压实案防责任，深入开展案防排查，有效发挥审计监督，严抓内控管理和风险防控实效。同时，提高党建工作在综合目标考核中的分值权重。通过“转型升级”提升竞争实力，实现从规模速度向质量效益型 “换挡”。

二是与业务创新结合推动乡村振兴。该行开展“党员标兵示范岗”活动，发挥党员干部的先锋模范“领头雁”作用，积极探索创新金融服务乡村振兴新实践。 2017年10月，该行采用“专合社+农户”“企业+基地+农户”产业链金融服务的新模式，与区财政局、平安保险、太平洋财险公司创新推出林权抵押贷款新产品，在全省首批发放林权抵押贷款43笔，金额14968万元。有效盘活了农村资产，大力支持全区油樟产业的发展。2018年，首创“银行+政府+担保公司+企业+贫困户”的财金互动助推脱贫攻坚信贷模式（“财金贷”），将脱贫工作置于乡村振兴战略和农业产业化发展链条中，以解决贫困户持续增收乏力的问题，真正让贫困户实现“根子”的脱贫。累计向129个涉农企业发放“财金贷”贷款7897万元，有效带动上千名贫困户致富增收。

三是与“双基联动”结合夯实阵地建设。该行依托党建“三方共建”平台，大力开展“党建+金融”双基联动建设，以党建工作为纽带，以结对共建为载体，聚焦低收入人群、经济薄弱村、重点片区，确定共建共享、共治共赢的结合点和共建项目;建立健全党建工作联席会制度，为村社提供智力、物力和资金等方面支持，常态化驻村办公，深度参与乡村基层经济建设和社会治理，互融共建，加大对农村地区的金融支持力度、促进农民增收，将金融服务有效融入乡村基层党组织日常工作，努力实现党建加强、服务提升的双赢效果。

（作者单位：四川宜宾金江农商银行）