基于习近平生态文明思想强化企业社会责任

苏若葵 林月平 常江

摘 要：文章基于习近平生态文明思想和环境管理体系，探讨强化企业社会责任的途径。提出参照美国鲍德里奇奖的模式（卓越绩效评价模式），建议政府设立生态文明奖，拟定评奖标准和评奖办法。企业通过申请、参与评奖获得生态文明奖，通過宣传达到增强其社会形象，提高社会地位的目的。以便引导企业强化社会责任和环境保护，促进我国的生态文明建设。

关键词：生态文明思想;社会责任;环境保护;评奖

一、关于习近平生态文明思想

2018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平主席在会上强调“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”会议提出了实现美丽中国的两个阶段性目标——到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶，建成美丽中国。2019年3月5日，习近平在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调“要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。”

二、当前生态环境质量现状

全国生态环境保护大会召开以后，全国各地也都召开了相应的会议。如浙江省，省委书记车俊指出，浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，要深刻领会习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，全面对标找差距，全面补齐生态环境短板，继续勇当生态文明建设排头兵。浙江省发布了《浙江省生态文明示范创建行动计划》，聚焦蓝天、碧水、净土、清废4大行动和生态建设等领域的21个项目。该计划还提出了空气、水、土壤环境质量、固废污染防治等方面的具体目标。

如何实现这些生态环境建设目标，关键在于各类工商企业。它们既是环境污染的来源，也是减少、治理和预防污染的主力军。当前一些中小企业已经感受到来自政府和周边居民对于环境污染与治理的压力，通过建立环境管理体系采取了应对措施;但是还有是不少企业只是在被环保部门查到问题后才被动地采取措施，个别企业甚至继续违规和超标污染环境。

2018年，我们针对浙江省内40家中小企业进行了调查，调查结果显示：多数中小企业在生产过程中注意环境保护，节约能源，环保意识较强，能够理解支持国家环保政策;但技术改造不够，对环保投入偏少，贯彻执行环保政策难度较大。主要问题包括：

企业对环保的投入偏少。调查显示，有28家企业对环保有一定投入，占总数的70%，有10家没有环保投入。这表明，企业目前环保意识虽有所提高，也投入了一定的资金、人力、物力，但好比较被动和有限，保护环境的积极性不高。

企业资金短缺是导致对环保投入不足的主要原因。82%的企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足。相关环保专业单位指导力度不够。

调查结果显示，46%的企业在执行环保政策中缺少专业环保单位指导，环保技术匮乏必然会打击企业执行环保政策的积极性。

三、关于卓越绩效评价模式和环境管理体系

1987年，美国国会设立了鲍德里奇国家质量奖。目前已在世界很多国家与地区得到推广，成为一种卓越的管理模式，即卓越绩效评价模式。

2004年9月我国正式发布了国家标准（GB/T19580-2004）《卓越绩效评价准则》（2012年3月修订为GB/T19580-2012），并以此作为全国质量奖的评价准则;该标准不仅对企业的质量管理体系提出了比ISO9001更高的要求，对产品和服务质量提出了较高要求，还涉及到企业战略、环境管理、人力资源管理和职业健康安全管理、企业社会责任等方面的要求。目前，在全国各省、市、地区也都建立了地方质量奖，在激励企业提高产品和服务质量，促进企业提高管理水平和承担社会责任方面起到了良好的作用。

环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。

1991年7月，国际标准化组织（ISO）成立了“环境战略咨询组”（SAGE），把环境管理标准化问题提上议事日程，1996年，ISO颁布了首批有关环境管理体系及其审核的5个标准，引起了各国政府和产业界的高度重视。经过2004年和2015年两次改版，目前的ISO14001环境管理体系标准已与ISO9001质量管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系标准在结构、用语及通用要求方面趋于一致，为企业建立和实施一体化管理体系提供了较好的基础。

四、基于习近平生态文明思想和“卓越绩效模式”构建强化企业社会责任的思路

“卓越绩效评价模式”在世界和我国的质量管理领域都取得了巨大的成功，习近平生态文明思想和环境管理体系标准的实施也为该模式在市场经济条件下大力促进企业的健康发展提供了方向和基础。

总体思路是：设立政府生态文明奖，建立评奖机构，制定评奖办法、评奖标准;在“公平、公正、公开”的原则下评选生态文明奖。通过一定的激励机制（如荣誉证书+奖金+免费宣传+相关税收政策）鼓励企业争取获得生态文明奖来促进生态文明建设。

企业为获得政府生态文明奖，就会参照上述评奖标准构建适合本企业的生态文明和环境管理体系并实施，减排节能、治理和改善环境，从而使企业生态文明建设和环境保护得到有效发展。

企业通过申请、参与评奖获得生态文明奖，通过宣传达到增强其社会形象，提高社会地位的目的。可以进一步激励其他未获奖企业申请该奖项，逐步在全社会促进生态文明建设和环境保护工作。以便引导企业强化社会责任和环境保护，促進我国的生态文明建设。

五、生态文明建设和环境保护评价准则概要

按照“卓越绩效评价模式”与生态文明建设和环境保护的基本要求，我们可以拟定如下生态文明建设和环境保护系的评价准则的主要内容：

（一）领导

（1）确定组织的使命、愿景和价值观，以人与自然和谐发展为目标，考虑企业生态环境及其相关方当前和未来的需求。确保得到全体员工的理解;（2）与相关方（包括顾客、员工、周边社区和生态环境部门，下同）实现坦诚、双向、全方位的沟通;（3）在评价高层、中层领导绩效的内容中，包括生态文明建设和保护及改善环境，提高相关方对企业生态文明建设和环境保护的满意程度。

（二）战略

（1）建立和保持加强生态文明建设的战略定力，贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。组织战略包括生态文明建设和环境保护改进和改善，确保人与自然和谐发展，组织的发展与生态文明建设的发展相结合。

（2）制定环境管理和生态文明建设的改进和改善方面的具体战略目标和指标，减排节能、治理和改善环境，并制定相应的措施。

（三）遵守法规和环境保护

（1）建立、维护和改善环境管理体系，分析和确定遵守法规和环境保护的关键因素。

（2）了解生态文明和环境保护相关方的期望，满足并超越相关方的期望，提高其信任度。

（3）建立与相关方沟通的适当渠道，以便解决相关问题。

（4）及时处理相关方的投诉，确保投诉得到有效的解决。

（四）过程管理

（1）识别生态文明建设和环境保护的关键过程，包括制定生态文明建设和环境方针及其目标、识别需要遵守的法律法规和其他要求，识别相关过程的环境因素和危险源及其对环境和人员健康与安全的影响、环境因素和危险源的控制、生态文明建设和环境保护目标的实现、针对上述有关知识和意识的宣传、培训和知识管理等过程。

（2）对上述过程进行策划和设计和实施，明确针对上述过程的人力资源、基础设施、相关材料、工作方法和工作环境等方面的要求，对人员进行培训和意识宣传，同时考虑组织各方面与生态文明建设的共同发展，并确保过程的有效性和效率。

（3）基础设施和工具考虑生态文明建设和环境保护，考虑职业健康安全和危险源控制，能满足相关方的需求和建议。

（4）以上工作均需每年定期或不定期进行，对新建立的过程、设施和工具及新招人员应及时进行。

（5）测量、分析与改进

1）建立绩效测量系统，对生态文明建设和环境保护的绩效进行测量和分析，测量和分析相关方满意程度，对影响绩效和相关方满意程度的关键因素以及这些因素对不同相关方的影响进行分析。

2）在对上述测量的结果进行分析的基础上，策划生态文明建设和环境保护的改进和创新措施，制定所有部门、过程在生态文明建设和环境保护改进与创新方面的计划和目标。

六、结语

参照卓越绩效评价和全国质量奖模式，由政府设立政府生态文明奖，拟定评奖标准和评奖办法，可以作为落实习近平生态文明思想、强化企业社会责任的有效途径。企业通过申请、参与评奖获得生态文明奖，可以加大其社会影响，增强其社会形象，提高其社会地位。进一步激励其他未获奖企业申请该奖项，减排节能、治理和改善环境，逐步在全社会促进生态文明建设和环境保护工作。从而使企业生态文明建设和环境保护得到有效发展。引导企业强化社会责任和环境保护，促进我国的生态文明建设。

参考文献

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基金项目：文章为浙江省教育科学规划课题“融入习近平生态文明思想的高职工商企业管理专业人才培养研究”的研究成果，项目编号：2019SCG358。

作者简介：苏若葵（1963.01- ），男，浙江杭州人，研究生，浙江长征职业技术学院副教授，质量、环境、职业健康安全管理体系国家注册审核员，研究方向：工商企业管理;林月平（1970.02- ），男，浙江人，研究生，浙江长征职业技术学院副教授，研究方向：工商企业管理;常江（1982.12- ），男，浙江人，研究生，浙江长征职业技术学院，讲师、经济师，研究方向：工商企业管理。