着力加强同仁县宣传思想工作的思考

佛秀芳

习近平同志在全国宣传思想工作会议上指出：“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”基层是宣传思想工作的关键阵地，本文就同仁县宣传思想工作的成效及问题做了初步分析，并对新时代如何做好宣传思想工作提出了建议及对策。

一、十八大以来同仁县宣传思想工作取得新成效

一是理论学习工作不断强化。加强理论武装是思想建党、凝聚民心的首要任务，同仁县狠抓集中学习和专题辅导，开展“同仁县级干部讲堂”、“同仁讲坛”、“同仁读书会”等形式;二是意识形态工作主动权不断增强。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制。引导广大干部群众坚定对社会主义和共产主义的信念，不断增强“四个自信”。三是舆论引导工作不断创新做实。组织县委红旗宣讲团和各基层宣讲队，深入乡镇、村（社区）、寺院、学校先后开展了民族团结进步、创建藏区社会治理示范区等大宣讲活动。深入农牧户和僧舍进行入户宣讲33071场次，开展文艺宣讲72场次。力求由“中心组层面宣讲”延伸至“各级党组织宣讲”、由“党内全面覆盖”延伸至“面向社会宣讲”，参与群众达215764人次。同时，全面推进网络宣传。四是精神文明建设成效显著增强。截至目前，已命名县级文明乡镇3个、县级文明村（含社区）8个和州级文明乡镇1个、州级文明村（含社区）8个。命名20家州级文明单位（含景区、企业）和43家县级文明单位、3家州级文明校园和2家县级文明校园。五是公共文化事业稳步发展。深入开展文化“六下乡”活动，加强基层文艺队伍建设，努力构建标准化、均等化的公共文化服务体系。实施村村通户户通工程，广播电视覆盖率分别达97.8%和98.98% 。

二、存在的问题和困难

一是基层宣讲难度大，宣传队伍不稳定。虽然成立了县委红旗宣讲团和基层宣讲队，但双语人才匮乏，很难满足藏族人口占72%的县情需求。理论宣讲、对外宣传、文艺创作等工作低层次徘徊。二是意识形态工作抓的不实。有些乡镇、部门对牢牢掌握意识形态工作领导权的重要性认识不够，意识形态领域工作重点不突出、措施不到位。三是网络监管任务重，难度大。同仁县网信办刚刚建立，人才短缺，掌握的舆情不全面、信息滞后，这与青海省宣传思想工作会议所强调的“要建好用好各类阵地”的精神要求有很大差距。四是文化事业底子薄、基础差、发展不平衡的问题不容忽视。文化阵地硬件、软件配套不够，公共文化投入占财政支出比例偏低，基础设施建设经费不足，基层文化阵地作用发挥不明显。五是农牧区精神文明建设任务依然艰巨。宣传思想工作更要关注农牧区偏远地区群众、新经济组织、新社会组织人员的思想教育。当前精神文明建设重牌子轻创建的现象依然存在。如何结合乡村振兴战略，推进乡风文明建设，深化“五星级文明户”创建;如何广泛开展“推进移风易俗、树立文明乡风”行动、如何围绕建设新农村、培育新农民，推动“四德”建设方面思路不宽、宣传面不广、针对性不强的问题依然存在。

三、对策措施

1.高举旗帜，着力推动党的创新理论落地生根

一要加强理论学习的常态化、制度化、规范化建设。要抓住党员领导干部这一“关键少数”，不断创新学习形式，拓宽学习载体，丰富学习内容，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要发挥县级党校力量和资源优势，深入基层调研，撰写调研报告，为党委决策提供理论依据。组织编写藏汉双语通俗读本和政策宣传手册，扩大理论政策宣传覆盖面。三要把理论宣讲“大众化”，根据受众的年龄、民族、职业、文化水平、地域特点，精準施策，突出藏汉“双语”宣讲，使理论宣讲更加接地气、聚人气，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.担当尽责，抓实落细意识形态工作责任制

一要落实意识形态工作责任制，督促各级党组织书记切实肩负起“第一责任人”职责，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，推动意识形态工作责任制落到实处。二要增强意识形态领域领导权、话语权、主动权。大力加强网络内容建设，广泛开展网络正面宣传和公益活动，形成向上向善的网络强音。广泛开展“清朗”“清网”专项行动，筑牢网络安全屏障 ;三要管好守好意识形态阵地，坚持正确的舆论导向。加大文化市场清理整顿，营造良好文化环境。

3.凝聚民心，巩固壮大主流思想舆论

一要做大做强正面宣传。充分整合县乡村宣传资源，聚焦中心工作，大力开展重大主题宣传报道，生动展示基层工作中涌现出来的先进典型和特色亮点，着力强信心、聚民心、暖民生、筑同心。二要以国家推动县级融媒体中心建设为契机，主动适应媒体传播发展趋势，加强顶层设计，推动传统媒体和新兴媒体向更广领域、更深层次融合发展，着力打造新型传播矩阵，占领信息传播制高点。三要牢牢把握舆论导向，建立健全新闻例会、通气会制度，保证宣传报道更加精准、更有感染力;严肃新闻纪律;在重点工作、重要节点上，适时作出新闻报道安排，充分保证宣传报道的时、度、效。

4.培育新人，树牢铸实社会义核心价值

一要深入推进实施文明提升工程，紧紧围绕社会主义核心价值观，着力强化教育引导。依托道德讲堂，深入挖掘、精心策划典型宣传，充分发挥道德模范的典型示范效应，将核心价值融入百姓身边。组织开展学雷锋示范点、岗位学雷锋标兵评选表彰活动，推动志愿服务制度化。二要深入推进“文明同仁”建设，广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和“五星级文明户”创建活动，深化实施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络“四大工程”，不断提高人们的文明素质。三要着力加强公民思想道德建设上实现新突破。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、尊老爱幼、忠于祖国、忠于人民。

5.振兴文化，始终坚持用优秀文化滋养人民

一要加强县级文化馆、图书馆、广播电视台（站）及乡镇综合文化站、村级文化室、农（牧）家书屋等基层宣传思想文化阵地和文化设施建设，开展综合文化场所达标活动，打造基层文化活动示范点，继续实施广播电视“村村通”“户户通”工程。抓好文化阵地的管理使用，举办群众喜闻乐见的各种文化活动，发挥好其在宣传教育群众方面的积极作用。二要做好优秀传统文化传承发展和非物质文化遗产的保护、传承工作。实施非物质文化遗产振兴计划，培养一批新型民族艺术传承者。推动热贡艺术、黄南藏戏等藏文化产业提档升级。三要坚持以人民为中心的创作导向，组织文艺工作者深入基层，激发文化创新创造活力，抓好爱国主义、民族团结进步和现实题材的文艺创作，创作出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作，推动文艺创作生产实现新突破、迈上新台阶。

6.展示形象，不断提升同仁知名度

一要坚持“请进来”，加强与省级以上主流媒体的交流合作，利用重大主题活动，邀请主流媒体记者到同仁采访采风，借力主流媒体的传播力、影响力，对同仁历史文化、产业发展、特色产品和发展成果进行立体式对外宣传，更好地讲好同仁故事，传递同仁声音，展示同仁形象。二要坚持“走出去”，依托热贡文化资源优势，扩大对外交流，到省外、国外举办热贡文化艺术展、旅游宣传推介会和对外文化交流活动等，让社会各界更好地了解同仁，走进同仁，不断提升同仁的知名度和美誉度。三要运用媒体传播、图书出版、影视制作、文艺演出等载体，采取研讨会、摄影展等方式，利用黄南新闻网、同仁政府部门网站、云端黄南等“两微一端”新媒体，加强“神韵黄南”和“热贡名城”的宣传推介。

7.强基固本，切实加强机构队伍建设

一要统筹优化地方宣传思想文化机构设置和职能配置。建立健全网信工作机构，增加县乡宣传人员编制，完善坚持党管宣传，党管意识形态工作的全面领导制度，加强党对宣传思想各领域各方面工作领导，构建从中央到地方宣传系统运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。二要建立健全新闻发言人、理论宣讲员、意识形态网格员、网上舆论评论员、新闻报道通讯员、文明单位联络员、宣传思想干部等工作队伍，制定动态管理措施及培训规划。三要建立奖惩激励机制，对有思路、有干劲、引领工作创新发展的干部，落实评先创优、表彰奖励、晋升提拔优先等激励措施，对慵懒浮散、不思进取、素质能力确实不适应岗位要求的干部，要敢動真格、予以诫勉或调岗，形成浓厚的干事创业氛围。