北京走出文旅融合发展新路径

程杰

近日，以“文旅融合，美好生活”为主题的“中国旅游日”在北京拉开帷幕，倡导文化旅游融合，继续提升文化旅游服务品质，让文化旅游真正成为人们美好生活的新动能。北京作为全国文化中心，文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化氛围浓厚，文化节事展会更是亮点频现、精彩纷呈，以旅游为载体，文旅产业蓬勃发展，吸引了无数国内外游客前来参观游览。在城市发展建设过程中，也极其重视文化资源和文旅产业发展，近期以推动中轴线申遗保护、发布长城文化带保护规划、举办高标准世界园艺博览会为抓手和契机，不断加强对文化资源的保护和合理利用，推进了文旅融合发展，取得了可喜的成绩。

文旅融合发展进入新阶段

在大部制改革的背景下，文旅进入了全面融合的新阶段。2018年3月13日，根据国务院机构改革方案，国家旅游局与文化部合并，组建文化和旅游部，不再保留原文化部、国家旅游局。至此，伴随着发展主体、机构改革、行政改革层面的融合，文旅融合走向了新的发展阶段。在行政机构上实现文化与旅游的融合，为文化旅游产业融合发展扫除了机制障碍。

实际上，文旅融合很早之前就已经开始了，当时主要是产品层面的融合。新阶段的文旅融合，是包含产业、理念、职能、市场、服务等在内的全面融合。在文旅融合过程中，文化和旅游是互为表里的关系，文化是核心，旅游是载体，文化是旅游的灵魂和动力，旅游是文化的平台和依托。有了文化的注入，旅游的发展便有了灵魂，能够走得更远，更加容易得到市场和游客的认可;有了旅游的平台，文化便能得到更好的挖掘和传承，更有利于释放文化的内涵和价值，丰富文化发展的空间。二者相互促进，相互加强、相互支撑、共生共荣，形成以文化为魂、旅游为骨的新型文旅产业。文化与旅游融合，不仅有助于文化与旅游资源优势互补，起到保护和传承优秀历史文化、保持旅游业旺盛生命力的作用，还能够为当地带来就业和收入，成为拉动区域经济增长的重要力量。

文化与旅游融合发展的具体内容，主要包括历史人文文化与旅游的融合、地域文化与旅游的融合、乡土文化与旅游的融合、创意文化与旅游的融合几个方面。在文旅融合的过程中，需要摆正文化和旅游之间的关系。既要避免保护至高无上的文化原教旨主义，又要避免强调开发忽视保护的利益至上主义。盲目的保护对于生产生活的限制红线不明，执行尺度不一，不利于当地生产生活水平的提升，严重的甚至造成地区发展水平的倒退。恰当地对待文化遗产的方式是要形成一个好的利益关系和保护机制，保护和利用相结合，才会使文化得到真正的保护，旅游得到良性的发展。主要做法是集合政府和社会力量，以文旅融合发展推进相关产业和事业发展，使传统文化得到现代解读，使之变成现代的产品，赋予其市场的价值和商品的价值.共同推进经济发展、产业提升与民众利益共享。

北京文旅融合亮点频现

北京作为千年占都、全国历史文化名城，拥有长城、运河、故宫、中轴线、三山五园等为代表的大量文化遗存，同时还形成了光辉灿烂的现代文明，文化资源丰厚独特。在建设现代化国际化大都市的过程中，不断强化首都风范、古都风韵、时代风貌，加强历史文化遗产保护、传承城市历史文脉，大力推进全国文化中心建设，提升文化软实力和国际影响力。在做好文化保护的基础上，通过一系列措施，大力发展文旅产业，为市民、游客提供了丰富宜人、充满魅力的城市文旅发展空间，形成了多主体多文化多类型多点开花的文旅产业蓬勃发展局面。

以故宫为代表的传统文化激活成文创旅游大1P。故宫作为一个拥有近600年历史的文化符号，拥有众多皇宫建筑群、文物古迹，成为中国传统文化的典型象征。近年来，在文创产业带动下，故宫化身成为“网红”，受到众多年轻人的关注和喜爱。据统计，2018年故宫接待量突破1700万人次，其中30岁以下观众占30%，“80后”“90后”已成为故宫游客中的主力。之所以取得如此骄人的成绩，主要就在于通过挖掘故宫丰富的传统文化，开发成大众喜闻乐见的文创产品，搭建起了自己的商业版图和一条基于IP价值开发的产业链，开发出了挂历、宫廷娃娃、口红等万余种爆款文创产品，2017年故宫文创年收入超过l5亿。加强跨界合作，与稻香村、农夫山泉等知名品牌合作，与阿里巴巴、腾讯两大互联网巨头达成合作，促进文化与科技的融合，开发出趣味十足的APP，通过增强现实技术（AR）、互动沉浸技术（MR）、3D等科技手段，提升其文化价值，传播故宫文化内涵，受到了大众的青睐，成为文旅融合发展的新标杆。

以首钢为代表的工业遗产重新焕发生机活力。首钢作为我国冶金工业发展的缩影，首钢搬迁之后，遗留下的工业遗产利用成为实现新首钢地区文化、产业、生态、活力复兴的重要一环。新首钢复兴三年行动计划中提出，要持续推进文化融合传承，实现文化复兴，要对百年首钢工业印记进行展示和传承。深度挖掘老工业区历史文化遗产与工业遗存人文价值，融入现代元素，释放传统工业资源的生命力;推进首钢主厂区、二通厂区等工业遗存保护利用改造，重点建设3号高炉改造工程、脱硫车間改造工程，因地制宜建设博物馆、产业孵化基地、休闲体验设施;利用铁轨、管廊、传送带等工业遗存建设铁轨绿道、空中步道，营造城市特色公共空间。利用新建体育设施和工业遗存空间，打造一批具有国际影响力的文化节庆赛事活动;结合首钢工业遗址公园建设，打造工业旅游精品工程。

主题公园成文旅融合重要载体。以迪士尼为代表的国际主题乐园，内容涵盖了电影、文学、动漫等文化产品，同时延伸出餐饮、住宿、会展、教育培训等产业，而贯穿这些产业的核心正是IP。近年来，北京在推进全国文化中心建设的过程中已经明确指出，促进文化和旅游产业的资源整合、业态融合，提升旅游内涵质量，丰富文化旅游新业态。不过，在主题公园方面仍缺乏具有中国特色的文化IP和产业的串联和整合能力。主题公园如何更好地发展，更有效地带动文旅发展，也是北京一直在探索的命题。在这种背景下，通州环球主题公园应运而生，成为北京城市副中心文旅发展的核心依托项目。环球主题公园主体已于2018年底动工，未来将主要引进创意设计、动漫游戏、演艺娱乐、文博非遗、影视制作、国际交往、艺术品交易、高端服务、文化融合、休闲度假等一批上下游产业，形成以知识产权为核心的全产业链。该项目的落地将会产生聚集效应，形成产业集群，带动北京文旅产业的发展，进而提升整个区域经济竞争力。