科研人员创业还有哪些“紧箍咒”

朱涵

近年来，国家陆续出台相关政策，鼓励支持高校及科研院所科研人员兼职或离岗创业。过去一年，为科研人员“减负”与“减缚”更成为鼓舞科技界的最大利好。当两方面政策红利叠加，有心把成果带向实验室外更广大天地的基层科研人员切实感受如何？在政策落实阶段，还有哪些“紧箍咒”困扰着他们？

一池春水渐已暖

“国家鼓励创新创业，让科研人员有更大自主权，作为一线科研工作者，这几年感受到很大改变。”中科院宁波材料技术与工程研究所研究员刘宜伟在2018年带着自己的科研成果，成立了一家开发弹性电子器件及可穿戴设备的高科技企业，科研人员创业团队占股84%，中科院宁波材料技术与工程研究所占股16%。

“以前科研人员聚在一起的时候，喜欢谈项目、文章和‘帽子，现在大家会更多地谈行业的难点问题和技术的潜在价值。”刘宜伟说。

“一看到我们省出台支持事业单位专业技术人员创新创业的文件时，我就向单位提交了申请，算是我们河北第一个下海‘吃螃蟹的人吧！”2016年，河北省环境监测中心生态监测室原主任耿炜申请离岗创业的报告得到了单位批准。随后，耿炜来到河北鸿海环保科技有限公司担任总工程师。近三年来，在耿炜的带领下，该公司自主研发了水质在线监测远程质控系统，并将此项技术应用于污染源在线监测，已在多地实现流域综合应用，并先后完成烟气污染源在线监测远程质控系统开发、水质连续监测应用研究等。这些新技术在国内处于领先地位，试点应用可学习、可复制，为公司赢得利润3000多万元。

“国家政策给了离岗创业的我一根‘保险绳，让我没了后顾之忧，能够大胆往前闯。”谈及离岗创业，耿炜感慨颇多。

两年前，浙江大学5位学者的12项专利成果作价3000万元入股中天海洋系统有限公司，分享成果转化股权70%的奖励，一时成为浙江科技界引人瞩目的新闻。该团队负责人、浙江大学机械工程学院教授杨灿军介绍，公司成立不到半年，就在实验室成果的基础上研发出“水下观测网水质监测系统”，在地方水污染治理中发挥了重要作用。

“随着这几年的政策出台，教师们对科技成果转化的热情高涨，很多老师来咨询相关问题，不少人的筹划已经具体到细节。” 浙江大学工业技术转化研究院直属党总支书记张丽娜说。

“最后一公里”存险情

不少科研人员表示，政策的暖意他们感受得到，但落地的“最后一公里”还存在一些险情和陷阱，有些模糊矛盾处仍困扰着他们。

“怎么确定一项成果究竟值多少钱？这仍然是個难题。”浙江大学科研院成果知识产权部部长李寒莹说，评估环节战线如果拉得太长，会直接影响到知识产权的时效性，令其价值受损。

科研人员带着“身份”创业，固然方便树起让业界心动的招牌，在开张前却也给自己带来不少难题。对很多审批手续来说，科研人员的身份都属于“例外”乃至“意外”，办理程序还不清楚，大家只能一个个单位、部门去协调。

“今年，在我们的努力下，技术转让递延纳税终于在地方税务部门备案成功了，让大家不必再为只要成果一转化马上就得缴纳20%的税而苦恼，可以等到真正产生价值之后再去交税，多少算个令人欣慰的消息。”张丽娜说。

此外，一些科研人员仍然担忧成果转化、创新创业到底有没有用。“创业能不能算入工作量、纳入考核？失败了是不是几年的绩效也得搭进去？一个创业项目等于几篇核心期刊，几个国家课题？如果创业无法真正与职称考评机制合理衔接，敢于迈出这一步的科研人员还不会很多。”浙江一所科研机构的研究人员说。

部分高校对于有科研成果的教师创业又有不同的顾虑。高校管理者担心的是，教师创业毕竟不属于高校的核心职能，有教师离岗创业，校方虽然可以再招人，但这样的教师很多是学校迎接各种评估倚重的能人，走了之后学科建设留下的空白谁来填，校方无形中增加的考核压力如何破解？

“最后一公里”存险情

科研人员投身创业，这一创新活力与市场活力的合奏到底该如何指挥？科研人员普遍期待，激励政策规定更细致，落实更到位，让“紧箍咒”变为“迎宾曲”。

“要想让科学家享有更多不打折扣的创业自主权，上要有顶层设计，下要有部门合力。”张丽娜说，在科技成果转化过程中，如何进一步简政放权、简化价值判断程序，扩大税收优惠范围，让科研人员有更多的“获得感”，都是亟待解决的细节问题。

在政策执行上，要对不同类型创业项目分类指导，对有前瞻性的创新创业项目，尤其要在提升其抗风险能力上做出具体安排。“比如创投基金可以一部分投入较成熟的、很快就能有造血能力的项目，一部分投入具有一定风险的高端科技创业项目。”刘宜伟说。

此外，还需落实科研人员考评体系改革，推动“身份管理”转为“岗位管理”。如浙江大学已经尝试增设应用推广型教师岗位，中科院宁波材料技术与工程研究所则着手以研究和工程系列“两分开”考核不同的科研人员，工程系列考评重心放在科研人员在承担的转移转化项目中所做的贡献、为企业带来的价值。

还有科研人员认为，要强调高科技创业在国家“双创”乃至“三创”大计中的重要位置，营造社会价值导向，为投身创业的科研人员打造更好的成长环境。只有创造出一个平等的发展环境，人才才能真正放开手脚、发挥所长。（据《半月谈》）※