忠县：在新的历史起点奋力赶超

□ 文/冉海军

忠县 摄影/毛幼平

更快！更特！更高！

2018年，经济总量突破300亿元，人均GDP突破6000美元——忠县发展势头在奋力赶超中更加强劲，县域经济发展站到了一个新的历史起点上。

“水大鱼大”一词可以形容过去一年忠县的发展成果。从宏观处看“水”，忠县紧扣重要战略机遇新内涵，撸起袖子干、挥洒汗水拼，加快经济结构优化升级，跨越关口迈向高质量发展之路。从微观处看“鱼”，大商强商纷纷扎根落地忠县，上下游间的“链条咬合”、不同领域的“相互补位”使产业升级的“底盘”更稳，新旧动能转换加快，奋力书写了无愧于新时代的新篇章。

更快：只争朝夕勇夺全市前茅

迈进2019年，预测和展望今年经济形势的学术活动很多，大家的共识是，2019年中国经济仍将保持健康发展态势，经济向好的动力依然充足。而重庆聚焦“高质量、供给侧、智能化”关键词，积极应对下行压力，推动高质量发展的基础在筑牢、动能在集聚、质效在提升。

在这样的宏大时代背景下，忠县经济的成色是好的、底气是足的。忠县发展的外部环境机遇与挑战并存，但机遇远大于挑战，国内经济拥有足够的韧性和巨大潜力，将在经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、宏观政策调控等五个方面给忠县发展带来新机遇。

2018年7月25日，陈敏尔书记专题调研忠县，对忠县发展方向、发展思路、发展目标、发展举措给予了充分肯定，嘱托要坚持“抓经济见政治、抓经济见实招、抓经济见成效”，奋力推动高质量发展，为新时代忠县发展提供了科学指引和基本遵循。

忠县柑橘文化旅游节。

面对寄予厚望的嘱托，面对千帆竞发的考验、滚石上山的挑战，当地坚持“质量第一、效益优先”，忠县交出了亮眼的答卷——

2018全年实现地区生产总值307.95亿元、增长9.8%，增速继续位居全市前列；实现工业增加值87.65亿元、增长11.2%；完成税收收入13.51亿元、增长54.5%，增速列全市第1位！

成绩的取得源于有效的市场与有为的政府。这一年，忠县经济社会发展亮点纷呈，万吨级深水良港新生港1号滚装泊位完成实船靠泊试验；全国文明县城通过复检，“忠州商圈”、高端装备制造产业园开工建设；县级公立医院改革被国务院通报表扬；电竞小镇成为全国优选体育产业项目，“柑橘网”荣获2018中国大数据应用最佳实践案例；长江三峡国际马拉松入围2019中国最具赞助价值马拉松赛事……

全县上下只争朝夕、务实苦干，经济呈现出“快”“特”“高”的良好态势，站上了一个新起点，迈向了一个新高度！

更特：创新驱动产业异军突起

忠县经济在“长个子”的同时，“体形”也变得更好、“体魄”也变得更强，蜕变过程中难免产生疑问，去产能，饭碗如何保？去杠杆，风险谁来担？补短板，钱从哪里来？

结构，结构，还是结构！

尽管问题和困难诸多，但忠县牵住了“牛鼻子”，结构性改革无疑是在解一道涉及利益调整，甚至带来阵痛的复杂方程式。对于忠县而言，越是处于转型关口，越要跳出局部看全局、跳出一时看长远，稳扎稳打、坚毅前行。

坚持“崇尚创新”，紧紧围绕提高供给体系质量和效益，忠县正确处理好“破”和“立”的关系，“破”就是坚定不移地压减过剩产能，“立”就是持之以恒地立创新，以创新和转型的增量对冲去产能的减量，加快新旧动能转换。

大力实施以四大产业集群为主导的“特色工业发展”行动方案，忠县新能源、医药、智能装备、资源加工四大特色产业加快发展，以特色产业集群引领特色工业增量提质。

去年，全县共引进工业项目43个，新增规上工业企业6家；培育特瑞、天海等企业8家，新引进欣聚成、顺芯源等企业5家，形成了电池、电芯、外壳等锂电全产业链；年产160万台一体机、年产20亿支专用铝电解电容器等11个项目建成投产；新增市级企业技术研发中心2个、高新技术产品6件、专利授权262件……

2018年忠县农村电商交易额超过15亿元。

忠县制造善于借力打力，正从“微笑曲线”的中低端奋起直追，步履坚实地迈向价值链中高端，实现了“乘数效应”。

产能做减法，品种质量做加法，腾挪之间出效益更出活力，新经济萌生出牛犊般的成长活力。在忠县，大数据智能化引领数字经济全面起步。“柑橘网”线上交易额突破15亿元，农村电商交易额超过15亿元。另外引进希望教育产业集团建设重庆数字产业职业技术学院，忠县人民的“大学梦”开始启航。

抓住加快经济结构优化升级的新机遇，忠县手里的王牌不少。以“1+3+8”引领全域旅游破题升温，全年接待海内外游客700.5万人次、增长46.2%，实现旅游综合收入30.9亿元、增长48.1%；以重大项目引领商贸物流业快速发展，培育限额以上商贸企业26家，“建玛特购”、义乌小商品市场开业营运，建成忠县粮食仓储物流园、再生资源交易中心，“爱琴海”购物中心开工建设，8个中央冷链物流项目推进顺利。

更高：让发展拥有诗和远方

在今年的忠县“两会”期间，生态建设、河湖治理、雾霾防治这样的词汇被频繁提起，而这些零散、繁复问题在本质上都是发展问题，解决的最终出路也都是同一条：绿色发展。

水清、面洁、岸绿、景美，这是大多数人对忠县的第一印象，当地始终坚持“倡导绿色”，落实市委“建、治、管、改”要求，不断筑牢生态屏障，筑牢高质量发展的“绿色本底”。2018年城区环境空气质量优良天数达333天，PM2.5年均浓度下降22.2%，长江干流忠县段水质更是达到Ⅱ类标准。

治理效果经得起看，经济账经得起算。为了打好“污染防治”攻坚战，忠县划定“三区三线”，划定高污染燃料禁燃区17.58平方公里，治理畜禽养殖污染394家，完成忠县动物无害化处理场、船舶废弃物接收处置暨清漂码头主体工程。同时实施国土绿化13.6万亩，关闭自然保护区矿山企业两家，启动建设绿色矿山18个。城区、乡镇集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、87.5%。汝溪河获评全市“十大最美河流”，黄钦水库获评全市“十大最美水库”。

一边奋力发展经济，一边保护好“高颜值”的外表，忠县在诗意发展的同时不断眺望远方——大力实施以新生港为重点的“基础设施建设提升”行动方案、以开放平台为载体的“库区开放高地建设”行动方案，着力推动更高水平的对外开放和更深层次的重点领域改革，加快融入全市开放大格局。

汝溪河获评全市“十大最美河流”。

以改革之手删繁就简，极大降低了制度成本；以开放之手送往迎来，极大增加了资源要素的收益——忠县实现让改革之手与开放之手形成强大合力。

2019年，忠县招商签约项目219个，其中投资亿元以上项目44个、10亿元以上项目10个，成功引进投资62亿元的三一重工绿色智能建筑产业园、投资40亿元的高端装备制造产业园等重特大项目。全年协议引资380亿元、增长41.8%，实际到位资金104亿元、增长72.8%，再创历史新高！

信心来自实绩，实干增进信心，展望未来，忠县仍大有可为！

忠县2018年城区环境空气质量优良天数达333天。

随着全面建成小康社会进入关键之年，忠县没有时间歇脚喘气，唯有以迎难而上的姿态扎实推进各项工作，全力以赴答好经济发展新考题，让国内市场和生产主体“同频共振”，让经济增长和就业扩大“互为因果”，让金融活水在实体经济中“流淌滋润”……经济循环更畅通，忠县经济就会涌动更新的活力、绽放更新的精彩。