农业经济发展存在的问题及建议

王秀美

摘要：现阶段我国的农业经济发展难以适应社会主义市场经济的发展，具有一定的滞后性，因而研究如何促进农业经济更好的发展具有非常重要的意义。本文基于农村土地流转的角度，深入分析了农业经济发展目前存在的问题，并据此提出具有针对性的、切实可行的建议。

关键词：农业经济发展;土地流转;农民专业合作社

引言：

土地资源是农业经济发展的关键要素之一，土地流转的顺畅与否从某种程度上反映了我国农业经济发展的优良，因此，结合土地流转的现状来发现农业经济发展存在的问题，可更为深刻直观的反映农业经济的发展状况，对于更好研究农业经济发展状况具有现实意义。

一、农业经济发展存在的问题

（一）农业经济发展缺乏足够的保障机制

在土地流转过程中，由于缺乏专业的土地流转保障机制，农民的各项社会权益无法得到保障，土地流转的规范性不足，导致国家出台的政策没有相应的执行机构，土地流转的信息渠道相对闭塞，土地流转相关制度宣传不到位等，因而减少了农民对于土地流转的信心，影响我国农业经济的发展。可见，农业经济发展缺乏足够的保障机制是造成农业经济发展与我国社会主义市场经济发展不相匹配的主要原因之一，因而，完善规范的机制体制建设是农业经济发展的重要保障，也是我们必须要重视的部分。

（二）农业经济发展的资金薄弱

农业受自然因素和市场因素的影响较大，投资风险大，收益低，对于土地流转的转入方而言，面对市场的波动，若没有充足的资金保障，则很难避免亏损。资金问题成为制约农业发展的主要因素，其主要体现为：一方面，农业经济发展往往需要大量的投资资金，投资期限长，风险高，利润也相对较低，使得企业对于农业相关产业的投资意愿低;另一方面，农民本身资金紧张，资金来源比较有限，因而无法扩大生产规模。

（三）农民知识水平有限，观念较为陈旧

就土地流转而言，有些地方的农民由于观念比较陈旧，小农意识严重等原因，对于土地流转心存顾虑，宁愿守着荒地也舍不得将土地流转出去，造成土地资源的浪费和农村经济的损失，在一定程度上阻碍了农业经济的良好发展。可见，造成这种现象的原因在于：城镇化的发展推动着越来越多的农村人口涌向城市，造成农村劳动力大幅减少，农村劳动力“空心化”现象比较严重。另外，农民的受教育程度普遍偏低，接受新事物的能力和条件有限，很难快速掌握农业相关的新技能，只能种植一些传统的收益较低的农作物，经济效益低。

二、促进农业经济良好发展的建议

（一）建立健全农民专业合作社

农民专业合作社是以农业经济的发展为根本指导，提供专业的指导服务的组织。一方面，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上形成的同类农产品的生产经营者或提供者互帮互助的经济组织;另一方面，农民专业合作社是以其成员为服务对象，为其提供与农产品生产经营或销售等相关服务的平台。

建立健全农民专业合作社对农业经济的发展具有重要的促进作用：（1）有效提升农产品品质。相较于个人而言，农民专业合作社往往通过引进专业性人才，引进推广新技术、新产品，实现资源共享，互帮互助，从而降低成本，改善农产品品质，达到增收量产的目的。（2）改善信息閉塞的现象。受农村经济条件和农民知识文化水平的限制，农村信息接收渠道较为单一，有效信息传播速度较慢。农民专业合作社的建立，为农民提供了信息交流和共享的平台，有利于增强农业的规模化生产效益。（3）提高农民的组织化程度。农民专业合作社根据当地的实际情况，利用当地资源，通过提供统一的技术、化肥、种子等农用物资，统一购销农产品等服务，从根本上改变了传统的经营方式，提高农民的组织化程度，形成规模效应，促进农业经济发展。

（二）加大农业生产资金投入

农业生产资金的不足严重的制约了农业经济的发展，加大对农业生产资金的投入，可在一定程度上有效促进农业经济的发展。（1）通过政府提供相应的贴息补助，鼓励银行加大对农民贷款的支持力度，保障农业活动的顺利开展;（2）鼓励企业加大对农业的直接或间接投资，鼓励金融机构积极为农业相关企业提供资本中介服务，降低其融资成本。可采取以下方式对相关企业给予一定的优惠，比如：税收优惠、专项资金奖励、放低准入门槛;（3）设立专项基金鼓励高素质人才进行农业相关方面的创业，以增强农业活动的创新力，提升农业人员综合素质。

（三）加强对农业从业者人才队伍建设

人才是农业经济发展中必不可少的重要生产要素，各级政府要高度重视对农业从业者的人才建设工作，加强对农业从业者专业知识技能的培训。从农业生产的各个环节入手，比如，农产品的种植技术、农业用具的使用和维修、网络和计算机技术等，通过组织定期或不定期的培训活动，增强农业从业者的专业技能和综合素养。

三、结束语

目前我国农村土地流转问题的存在，折射出我国农业经济管理也面临着巨大的挑战：农业经济发展缺乏足够的保障、投入于农业的资金不够、农民知识水平有限等。针对这些问题，本文研究表明，要想促进农业经济良好发展，需要建立健全农民专业合作社以从根本上改变传统的经营方式，要加大农业资金投入以保障农业活动的顺利开展，要重视对农业从业者人才队伍的建设以满足现代化农业经济发展的要求。其中，农民专业合作社在我国某些地区已取得显著的效果，但与此同时，农民专业合作社的建设工作依然面临艰巨的挑战，需根据农民的实际需求进行完善，让农民切实感受到专业合作社对农业经济发展的重大意义，这是我们进一步的研究目标。

参考文献：

[1]刘丰.新型城镇化过程中农村土地流转问题及对策[J].吉林农业：下半月，2018.

[2]罗一鸣.我国农业经济发展存在的问题及对策研究[J].当代经济，2016 （5）：74-75.