建成走在全国前列的“数字经信”

根据《中共浙江省委关于深化“最多跑一次”改革的意见》精神以及浙江省政府数字化转型的决策部署，日前，浙江省经信厅编制和印发了《深化“最多跑一次”改革建设“数字经信”总体方案》。拟通过“数字经信”建设，形成省市县三级经信部门（园区、集群等）业务全覆盖、纵向全贯通、横向相协同的数字化工作机制，建成以数据归集和统一应用为核心的、具有经信系统特色的数字化服务体系，构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的经济分析和调节机制，全面建成经信系统的“掌上办事、移动办公”，使浙江省经信厅走在全省乃至全国“数字政府”建设的前列。

“数字经信”建设任务包括协同综合管理平台、企业运行监测和风险防控系统、“亩均论英雄”大数据平台、网上审批服务平台、企业综合服务平台、门户平台、政务钉钉移动办公平台和涉密公文处理系统（厅本级）等八大系统，除涉密公文处理系统，七大系统拟统一部署在省政府数据中心政务云平台上，通过经信数据仓建设，打破原各业务系统的信息孤岛，形成数据共享和业务协同机制。

目前，除企业综合服务平台正在做前期调研外，其他七大平台都已完成项目招标，正在抓紧建设中，拟在近期陆续上线运行。

协同综合管理平台

协同综合管理平台目前已完成系统开发工作，正在进行测试和完善阶段。2018年12月21日，省经信厅对全省经信系统文件收发人员进行了培训。

协同综合管理平台将于近期正式上线运行。与现使用OA系统相比，该平台重点突出业务协同化、建设集约化、管理一体化和办公智能化的功能特点，具备以下5个特色：

一是统一建设，分级管理。建立覆盖省、市、县三级经信部门的组织架构，通过分级、分权的系统配置功能和用户管理体系，各级经信部门和下属单位可建设个性化逻辑子平台，或者通过与本单位原有OA系统的对接，实现全省经信系统文件传送一键通达、无纸化公文收发。

二是统一应用，一站办理。打通厅内各类业务系统断点，通过协同办公平台提供“一站式”访问和“一键式”办理，解决经信各业务系统的“应用孤岛”，实现全过程电子化流转。

三是统一存储，综合利用。整个平台使用一套数据库，实现数据统一存放、多级管理和分权查询等功能，便于数据综合管理和利用。

四是统一协同，形成合力。统建全省经信系统交流子平台，疏通各级经信系统交流堵点，提升系统内部业务协同性、工作黏性和交流及时性。

五是统一入口，移动办公。统一以政務钉钉为入口，实现随时、随地公文流转审批、日程实时安排、信息及时推送、事项动态管理、数据追踪查找等日常协同工作。

企业运行监测和风险防控系统

企业运行监测和风险防控系统可以总结为“1123”系统，包括一套数据采集系统、一个数据仓、两大核心模块和三项创新应用。

“一套数据采集系统”主要依托原有的经济和信息化数据服务平台，实现企业数据直报。浙江省经信厅已经将相关业务处室的企业直报项目全部都整合到了这个平台上，原则上各地不再开发类似的企业直报系统，已经开发的系统下一步可以统一整合或对接到省平台上来，实现全省经信企业直报项目一个平台，每个经信管理人员和企业一个账号登录。省平台将允许各地根据自己的业务需求，自主建立独立的企业直报数据库，编制个性化报表和问卷。

“一个经信数据仓”是基于浙江省政府“1253”体系，建立的全省经信系统统一的数据仓库，主要是对企业直报数据、部门共享数据、经信工作数据和公开采集数据等进行归集、比对、清洗、关联、整合、共享等数据治理，对数据进行标准化和资产化，确保数据安全，从而实现全省经信系统数据的“统一归集、统一存储、统一管理”，从而为经信工作业务分析和数据应用提供支撑。

“两大核心模块”主要是企业运行监测和企业风险防控。企业运行监测包括重点工业企业监测、小微企业监测、重点项目监测、小微园区监测、重点行业监测等日常监测，以及“亩均论英雄”、数字经济、“小升规”、企业成本等专题监测。企业风险防控包括生产经营风险监测、财务风险监测、危机事件预警等方面。各地可以根据自身需求，积极研究应用模型，开发适合本地的个性化应用模块。

“三项创新应用”包括逻辑子平台、产业地图和企业档案。逻辑子平台为各地经信部门提供了个性化的平台首页，同时允许各地在省平台基础上开发个性化的应用功能。产业地图开放性地整合了各类经信工作，尤其是研究梳理了重点产业的上下游产业链，各地还可以在此基础上通过添加图层来增加新的模块。企业档案是为全省工业企业和软件信息类企业建立了“一企一档”，并实时更新企业的基本情况和关系图谱。

企业运行监测和风险防控系统预计在2019年2月底前完成系统一期上线运行，3月将开展全省经信系统的平台使用培训。逻辑子平台将选择“一市一县”作为试点，并通过试点不断完善相关功能开发。此外，平台的二期建设将于2019年6月启动，届时进一步完善监测体系、加强模型建设、提高智能算法、统一数据标准，促进省市县三级数据互联互通，并最终形成经信系统全省“一张网”“一盘棋”。

“亩均论英雄”大数据平台

按照“改革引领、平台支撑、持续迭代、精准服务”的工作思路，省经信厅联合省级有关部门建立涉企数据共享机制，牵头建成全省“亩均论英雄”大数据平台，已于2018年11月26日正式上线运行。

按照统一数据处理标准、统一评价指标体系、统一数据接口规范的要求，浙江省“亩均论英雄”大数据平台包含“亩均”数据归集共享、综合评价和可视化展示、监测预警服务、工作督查交流四大功能模块，为全省企业“亩均效益”综合评价、监测预警和精准服务提供重要支撑。

全省联网。形成省、市、县、园区、企业五级联动，建立全省统一的“亩均效益”评价基础数据采集标准和数据规范，通过季度横向共享、年度综合评价，实现全省数据分级分类共享应用。