看『党建共创』的汉十实践

汉十高铁作为武汉至西安国家高速铁路的重要组成部分，不仅是湖北省内连通武汉、孝感、随州、襄阳、十堰的重要区域性快速铁路，也将是沟通华中与西北地区、东南沿海的国家战略大通道。

汉十高铁全长399.5公里，投资估算总额为527.5亿元，设计行车速度为350公里/小时。2015年12月开工建设，计划2019年底正式开通营运。

聚焦主要矛盾发力施策

汉十高铁投资大、战线长、标准高、工期紧、参建单位多。参建单位45家，施工高峰期参建单位投入建设人员近十万余人，参建农民工数万人。

如此体量的重点项目，如何确保工期质量？在省铁投集团党委一班人看来，党组织的领导不可缺位，党建的力量不可或缺。然而，面对具体实践，以党建促项目建设，突破口和着力点在哪里？

参建单位来自全国各地，党建工作自成体系，如何凝聚力量保质量、保安全、保环境、保工期，全力推进项目建设？

投资额大、战线长，项目监管难度大，如何加强项目监管，避免“工程建起来、干部倒下去”？

参建各方主体多元，农民工、架子队辗转各地，流动党员如何管理？

数以十万计的建设大军远离单位本部，党的领导如何加强？项目建设仅由一纸合同约束，党务工作怎么协同？

……

项目建设伊始，省铁投集团党委对项目工程党建的特点进行分析，锁定问题，精準施策。

通过深入调研，集思广益，并结合习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，省铁投集团党委一班人凝聚各方智慧，孕育了“构建项目建设朋友圈，打造项目党建共同体”和“优势互补，共享共建”的大党建思路。

2017年3月，全线10个标段、28家参建单位代表共同签署了《汉十高铁党建共同责任书》，国内首创的“工程项目+党建共创”模式正式推出。

以项目建设为平台，设立汉十高铁党建共同责任区，成立党建工作协调委员会。参建各方共商共建，党建共创，协同发展，促进高铁项目建设优质高效。2018年3月，新进场的13家站后参建单位的党组织也相继加入党建共同责任区。

用党建这条主线，串起沿线所有单位，用党组织这个堡垒凝聚沿线全体党员，用党员这个身份扛起每一个人的责任，将党建工作优势转化为项目建设管理优势。党建的力量，在汉十建设沿线逐渐彰显。

全方位打造党建共创“红色引擎”

省铁投集团成立湖北汉十铁路公司，并组建汉十公司党委，抓实项目建设和党建工作的开展。

汉十公司党委在汉十高铁党建共同责任区引入项目建设标准化管理理念，抽调资深党务工作人员，制订党的建设、党内政治生活、思想建设、组织建设、民主集中、考核评价、党建共创等7大类、42项党务工作制度。

结合项目管理要求，汉十公司党委创造性地建立了汉十高铁廉洁风险分级识别管理系统，对项目廉洁风险实施精准识别，有针对性地制定防控措施。

每年年初，汉十高铁党建共同责任区共同商定全年党建共创工作重点，列出党建共创活动计划，参建单位每月轮值。一家单位牵头承办当月党建共创活动，全线单位共同参与。

每季度进行党建和党风廉政建设工作检查通报。对党建工作有特色、活动组织有亮点的单位发给“绿牌”加分奖励、纳入年度目标考核;针对问题和不足，建立问题库，整改到位予以销号，形成管理闭环。

在汉十高铁每个标段，参建单位成立项目部党工委，配齐党务工作机构，配强党务工作人员，全面摸清党员和流动党员底数，把党组织关系统一转到项目部党工委，将农民工中的党员纳入就近的党组织。

流动党员、失联党员和农民工党员重新回归党组织怀抱，党的组织、党的工作、党员作用实现了全覆盖、无盲区、零死角。在此基础上，汉十公司党委在全体党员中，开展“三亮、四比、五评”活动，促进党员在一线克难攻坚、示范带头。

党建共同责任区开展党建优秀案例评选，树起党建工作标杆，并在全线推广。组织开展“阳光汉十”廉洁文化征文与廉洁文化演讲比赛、“汉十工匠”技术技能大比武、党务知识培训班、新闻宣传业务培训班等一系列丰富的活动，有效激发了参建各方干事创业的激情。

党建共创“红色引擎”逐渐成为汉十高铁高质量建设的强大动力源。

党建工建双向深度融合的经验启示

汉十高铁自诞生之日起，就烙上了国家铁路投资体制改革的印记，承载着探索和创新的使命。

以往铁路建设项目，建设单位对各参建单位主要负责工程项目管理，而党建工作则是各自为阵，自成体系。汉十高铁参建单位大多是“中”字头央企，多年的发展、积累和沉淀，各单位都有党建工作的“品牌”、典型经验和好的做法。

如何利用项目建设平台，在高质量建设汉十高铁的同时，实现党建工作高质量发展，需要转换工作思路，更新思维方式。

紧扣实际的创新实践，是工作机制可行有效的生命力所在。汉十高铁的党建探索，将习近平总书记关于国企党建工作指示精神和理论创新成果，充分运用到党建实践中来，趟出了一条全新而广阔的路子。在采访中，记者发现各参建单位对“党建共创”模式普遍给予了高度认同，“从自身建设、项目推进和横向交流学习上，都为我们沿线单位提供了有机载体”。

3年来，各参建单位以党建促工建，以工建强党建，取得了“肉眼可见”的成绩。这取决于省铁投集团及汉十公司党委在具体谋划和推进党建工作时，注重与工程建设有机融合，互为一体，让党建工作不放空、不抽象，抓工程建设有“靠山”、有落点，形成了以点带面，共享共进，全线突破的良好局面。

突出“共建”思维，实现规模集群效应。各参建单位每月轮值，竞相亮出“法宝”，并且不断推陈出新，沿线单位在学习交流中进步和完善，形成了“共享共建、共同提高”的良好局面。

突出“对标”思维，强化示范引领作用。党建共同责任区通过建立标准化的党建管理制度，推行标准化的党建管理方法，使党建和党风廉政建设工作有标准可依，有规范可循。通过不断树立标杆，发挥示范效应。

突出“融入”思维，丰富党建共建成果。汉十高铁党建共同责任区始终贴合项目建设的工程实际和节点工期，开展形式多样、主题鲜明的共建共创活动，有力地促进了工程项目与党建工作的双向深度融合，实现了党建工作在方式上由“围绕型”向“融入型”转变，在工作重点上由“四面出击”向“重点突破”转变，在工作创新上由“外力推动”向“自主创新”转变。

汉十高铁的党建探索，引发社会各方广泛关注和肯定，山东、河南、贵州等多家铁路建设单位前来交流学习。汉十公司党委被省国资委评为“先进基层党组织”，汉十公司荣获“湖北省五一劳动奖状”，汉十高铁HSSG-3标三分部中铁七局集团项目部被评为湖北省劳动竞赛“优胜单位”，时任汉十公司党委书记、总经理、现省铁投集团副总经理危国俊被评为“湖北省劳动模范”，安质环保部部长邓振荣获湖北省“五一劳动奖章”……

这些荣誉和成绩，进一步激发了各单位党组织“比、学、赶、帮、超”的激情，强化了各级党组织的战斗堡垒作用，凸显了党员的先锋力量。

新时代吹响新号角，新时代呼唤新作为。在建设“最美高铁”的征程中，党建共创工作为汉十高铁项目提供了强大的组织保障，正在成为湖北高铁建设新的名片。