以“新思想”为指引为建设“三个大同”护航

者薛渊

党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。新思想引领新时代，新时代开启新征程。大同市两级法院把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会准确把握其精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为谋划推动工作的强大精神动力和科学指南，不忘初心、牢记使命，高举旗帜、砥砺奋进，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面推进新时代以审判为中心的各项工作上水平、创一流，为建设美丽大同、富裕大同、幸福大同贡献更多法院力量。

以新思想为指引，把握审判工作正确方向，自觉践行新使命

坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是走进新时代、激发新作为、焕发新精神的先导。人民法院作为国家审判机关，承担着维护公共安全，保障人民群众合法权益和社会秩序和谐稳定的重要职责和使命。习近平新时代中国特色社会主义思想关于法治建设的一系列重要论述，指明了建设社会主义法治国家的根本方向，明确了以法治为治国理政的基本方式，体现了维护最广大人民根本利益的核心价值，是指导人民法院统一思想、强化监督、推进工作的强大思想武器，为人民法院把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循。2018年以来，通过系统学习，全市法院更加增强了做好审判执行工作的责任感使命感。一是以高度的政治自觉，把握新思想新内涵。把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上突出位置。引导干警准确把握十九大精神实质，深入领会十九大报告丰富内涵，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，听党指挥、勇于担当。二是以全新的精神状态，迎接新要求新挑战。深刻认识中国特色社会主义进入新时代的新的历史方位，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”新要求，切实找准新思想与大同法院审判工作的结合点，科学认识两级法院发展进程中的新情况新特点，确保学到深处、谋在新处、干在实处。三是以扎实的工作业绩，展现新作为新形象。把广大党员干警在学习十九大精神中焕发出来的热情，引领到鼓实劲、出实招、求实效上，聚焦审判执行、司法体制改革、信息化建设、队伍建设等工作，坚持把握“司法为民、公正司法”主线，以党建工作为引领，围绕 “一个中心、三个全面”工作思路，即以审判执行为中心，全面提升信息化水平、全面推进司法体制改革、全面加强队伍建设，努力推动全市法院整体工作新发展，用新作为、新成效体现了学习贯彻成果，2018年，全市法院审判质效创历史最好成绩，为推进平安大同、法治大同建设贡献法院智慧和力量。

以新思想为指引，狠抓执法办案第一要务，主动体现新作为

党的十九大报告明确指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民法院要准确把握“中国特色社会主义进入了新时代”的历史定位，要准确认识和把握我国发展的阶段性特征，找准现阶段影响人民对美好生活向往、期盼和需要的主要因素，紧紧围绕和服务于新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾，切准新时代的脉搏，明确未来发展的方向。两级法院立足服从服务大同市经济社会发展的全局，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为履职尽责、提升审判工作水平的力量源泉，把服务好“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，把充分发挥审判职能作用作为贯彻落实十九大精神的主要任务，围绕全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实履行好职责使命，为大同市社会稳定和经济健康发展营造了安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。一是坚持把服务发展大局作为审判工作的基本任务。正确把握全市的经济社会发展形势，坚持从大局发展的“热点”中确定法院工作的重点，从大局发展的“难点”中寻找法院工作的突破点，围绕中心工作，认真履行审判职责，务求使司法保障和服务措施更适时、更适度、更有力、更有效，确保市委各项部署和要求不折不扣地落到实处。二是坚持把维护社会稳定作为审判工作的首要职责。坚持总体国家安全观，依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。始终保持对各类犯罪的高压态势，积极参加扫黑除恶专项斗争等各项行动，不断加速刑事审判提质增效的步伐，依法严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，加强涉众型犯罪案件审理，惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，从严惩治贪污腐败，维护公平正义，凸显司法的严肃和权威，努力提升全市人民群众的安全感。三是坚持把保障人民安居乐业作为审判工作的根本目标。牢固树立以人民为中心的思想，积极适应经济发展新常态，坚持司法关注民生、审判贴近百姓，高度关注人民最关心最直接最现实的利益问题。妥善审理涉及教育、就业、医疗等民生案件，促进社会公平正义，切实维护人民群众合法权益。妥善审理侵吞扶贫款等案件，加大定点扶贫工作力度，积极服务脱贫攻坚工作大局。在依法保障美丽大同建设上有新作为，依法公正高效审理各类环境资源案件，加大生态系统保护力度，依法解决突出环境问题，推进绿色发展。妥善处理行政争议，全面开展行政案件相对集中管辖，大力推行行政机关负责人出庭应诉，加强社会治理制度建设，促进形成共建共治共享的社会治理格局，努力提升全市人民群众的获得感、幸福感。四是坚持把维护人民合法权益作为审判工作最终目标。持之以恒地加强执行规范化建设，健全执行查控和信用惩戒体系，发挥包括执行联动威慑机制、协助执行机制和信用惩戒机制等在内的强大执行合力，切实巩固基本解决执行难阶段成果，努力向切实解决执行难目标迈进，捍卫司法的公信与权威。

以新思想为指引，推进智慧法院提档升级，不断实现新成效

习近平总书记指出，没有信息化，就没有现代化。信息化是人民法院又一场深刻的自我革命，信息化已成为司法能力和司法体系的重要组成部分，已成为新的审判方式。全市法院大力推进“互联网+诉讼服务”，信息化在司法公开、司法审判管理、司法政务管理等方面深度应用，庭审直播数位居全国前列，电子卷宗同步生成、融合运用。信息化工作步入建设与应用并重发展的新阶段。在新时代司法征程中，两级法院充分认识信息化是实现法院工作现代化的重要载体，以“智慧法院”提档升级为抓手，做好传承与发展的文章，依托大数据、人工智能、云计算等先进互联网技术，全方位构 建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，给新时代人民法院工作发展插上科技的翅膀，促进审判体系和审判能力现代化。一是紧紧围绕人民群众对司法服务保障信息化的新期待，围绕审判体系能力现代化的新需求，主动拥抱现代科技，促进现代科技与审判工作深度融合，大力推进智慧法院建设，推动实现审判工作跨越式发展。深入推进庭审公开，增加庭审网络直播的案件数量，特别做好院庭长庭审直播工作，拓展庭审网络点播覆盖面，通过信息化推广“可视化正义”。充分运用信息技术手段，更加准确地分析研判审判执行工作运行态势，科学分析法院人员、案件情况，促进审判管理的科学化和智能化水平。二是加快推进司法人工智能的应用，不断完善智能审判支持、庭审语音识别、文书智能纠错等智能辅助办案系统，为法官办案提供更加智能化、精细化的服务。推动电子卷宗随案同步生产和深度应用，实现法院核心业务全部网上办理，推进信息化对人民法院工作的全覆盖。充分挖掘应用司法大数据，充分发挥审判业务部门和司法研究部门、技术部门各自优势，形成有效合力，围绕全市经济社会发展问题提出有价值的分析报告。三是适应移动智能新趋势，创新司法为民便民利民措施，建设全流程、全覆盖、多平台的智能诉讼服务中心，大力推行网上立案、网上调解、巡回审判，在“最多跑一次，最好不用跑”改革中做到既透明又高效，以優质的司法服务满足人民群众在新时代对法治、公平、正义、安全、环境等方面更高的需要。敞开法院大门，通过举办公众开放日、畅通公民旁听庭审、扩大人民陪审员的广泛性和代表性等方式，让人民群众走进法院、走近法官，零距离感受新科技环境下的司法审判。

以新思想为指引，开展司法体制配套改革， 确保取得新进展

实现司法为民、公正司法，必须以全面深化改革为内生动力。党的十九大报告指出，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，人民法院推进国家治理体系和治理能力现代化，深化司法体制综合配套改革就是落实全面深化改革的具体举措，更是为全面深化改革提供优质高效司法保障的必然路径。贯彻落实党的十九大提出的关于“全面深化改革”的要求，全市法院按照上级党委和法院的统一部署，坚持需求导向和问题导向，全力破解难题，确保司法责任制改革全面落地。一是健全配套制度，完成第二批员额法官遴选。按照上级法院统一部署，完成了全市法院第二批员额法官遴选工作，为审判队伍注入新生力量。奔着问题去，迎着困难上，稳步探索符合全市法院实际情况的司法改革，强化审判监督和管理，积极完善审判权力运行管理机制，健全完善合议庭办案机制和办案责任制，健全完善院庭长办案机制，继续深化人员分类管理改革，完善法官员额动态管理机制，完善法官助理管理制度，建立科学的动态人员增长机制，确保放权不放任、有权不任性，让“审理者裁判、裁判者负责”的要求落到实处，提升审判质量效率和司法公信力。二是统筹推进其他配套改革，不断满足人民群众的司法需求。完善简易程序、繁简分流等工作举措，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，建立起人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”机制，充分发挥人民陪审员、人民调解员、司法协理员、执法监督员“四位一体”调解网络作用，建立“以化解社会矛盾为主线，巡回法庭进乡村，人民调解进法院，法院社会共调解”为内容的多元化纠纷解决机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极推进刑事审判庭审实质化，充分发挥审判特别是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的決定性作用。同时探索完善司法体制改革督导制度，通过督导总结经验、发现问题、纠正偏差，确保了改革落到实处。

以新思想为指引，打造忠诚担当法院队伍，努力展现新形象

进入新时代，按照全面从严治党的新要求把两级法院机关党组织建设好、党员干警作用发挥好，以审判为中心的各项工作就有了坚如磐石的基础。近年来，大同中院始终坚持政治建院，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和党的十九大精神，持续抓好“两学一做”制度化常态化、维护核心见诸行动主题教育和“三基”建设，实现了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力有新提高，队伍的整体素质和司法能力有新提高，司法作风和执法形象有新提高，人民群众满意度有新提高。新使命、新任务需要有一支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，坚守法治精神，严格遵守政治纪律和政治规矩，忠实履行宪法和法律赋予的职责的高素质专业化法院队伍。围绕“以党建带队建促审判”的党建工作思路，充分发挥党的建设对队伍建设的引领和保证作用，强调党员最重要的专业课就是党课的重要认识，摒弃把党课与专业课对立起来的错误思想，积极依托法院党校，搭建干警政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，推动了队伍素质、审判质量、司法公信力的提升。一是牢牢坚持新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首要位置，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，按照中央要求，认真开展各项主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高干警的政治觉悟和政治能力。通过集中宣讲辅导、专题培训班、党组中心组学习、召开专题民主生活会和组织生活会等形式，组织干警深入学习十九大精神，把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为法院法官培训的必修课，确保十九大精神真正入脑入心，凝聚起促进司法为民公正司法、推进全面依法治国的强大力量。

二是注重培养干警的专业能力、专业精神，增强全体干警适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。组织全市两级法院法官及法官助理进行审判业务集中培训，增进学习深度，提高学习效果，努力提高队伍政治素质和业务素质，持续提高办案水平和管理服务水平。同时发挥文化软实力作用。举办棋类、乒乓球和书画摄影展等系列文体比赛，在办公区和公共区域建立文化墙和文化长廊，开展丰富的文化活动，营造了浓厚文化氛围，使党员做到在政治上坚定清醒、工作上求真务实、生活情趣上健康高尚。三是坚持全面从严治党永远在路上，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，以打造“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的法院队伍为目标，坚持从严教育、从严管理、从严监督，巩固拓展落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，以零容忍态度惩治司法腐败行为，确保了公正高效廉洁司法，提升了司法权威和公信力。2018年以来，取得了令人瞩目的成绩：市中院庭审直播案件数在全国中级法院中排名第四，被评为全国优秀直播法院。先后被评为全国、全省法院信息化工作先进集体。连续4年被最高人民法院评为“全国法院网络宣传先进单位”。党建工作受到省高院党组的充分肯定和高度评价，并在全省法院党建工作会议上作经验发言。未成年人综合审判庭被评为全省严格执法公正司法先进集体，授予山西省“优秀青少年维权岗”。 广灵县法院获得“全国优秀法院”称号。刑一庭庭长李军同志被评为全国优秀法官、全国维护妇女儿童权益先进个人;刑二庭庭长韩志民同志被评为全国法院先进个人;市中院行政庭庭长王琴同志被评为“全国法院行政审判工作先进个人”。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，大同全市法院将继续以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，携手同心，勇毅笃行，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断开创新时代全市法院工作新局面，为建设美丽大同、富裕大同、幸福大同作出新贡献，以优异的审判业绩向共和国成立70周年献礼！