谁该受到批评？

许传海

《抓落实与落实“抓”》（《杂文月刊》2019年8月原创版）一文，读后对前半部分有点不同看法。

该文先叙述了一件事：某市环保局负责环境监理工作的老王，发现两家企业把大量有毒污水排入河中，找过好几次上级领导，都没解决问题。于是作为人大代表的老王就写信反映给市人大，經过层层上报，人大主任批转给市政府，市长批示给分管副市长，副市长批示给环保局，环保局长批给老王“尽快办理，不得有误”。老王对此“哭笑不得”。

接着作者议论说：“这个实例可以看出，对于这个环境污染问题，层层有批示，层层抓落实，可层层没有落实具体人具体措施，结果‘问题包袱转了一圈又回到了原处。”

很明显，作者意在批评层层批示不抓落实的不良工作作风。可是我反复思索都觉得这批评不太在理。

老王是环保局负责环境监理的，监督处理环境污染是他的本职工作。发现了环境污染问题，他应该拿出处理意见，报经局领导同意，对这两家企业进行处罚，责令其整改。如果这两家企业有“后台”，以他个人之力，整不动它，应该报告局长。如果局长也对这两家企业无可奈何，还可走法律程序，即依据环保法规起诉到法院。如果法院也不作为，还有一个办法，就是通过媒体曝光，对其形成舆论压力。这些工作老王都没做，是未尽到自己的职责。

老王是人大代表，向人大反映是可以的，但是人大不可能直接处理该由政府管的事，人大主任批转市政府处理，应该。市长和主管副市长，也都不可能亲自处理这个问题，批示属下的职能部门环保局处理，没错。环保局局长责成负责环境监理的老王具体承办，正常。事情到此不就是将责任落实到具体人了吗？

“‘问题包袱转了一圈”，乃是老王将自己职责范围的“问题”推给上面造成的；“又回到了原处”是必然的，老王本该反思、自责才是，而他却对此“哭笑不得”，可见其始终未意识到是自己未能尽职尽责之过。所以，应该受到批评的是老王，而不是层层批示的上面。