关于出版业专项资金会计核算与财务管理探析

摘 要：出版业务的资金运用对出版社的发展有重要的影响，尤其是专项资金的使用。出版社的出版业务在实际的资金使用上，应该要积极地结合出版业的相关要求以及专项资金的设立目的进行考虑，要确保出版社能够合理、合规地使用使用专项资金。这就需要出版社对专项资金的及时核算以及相应的财务管理。

关键词：出版业;专项资金;会计核算;财务管理

近几年，因为新科技信息技术的发展，大部分的出版行业的发展都受到了电子书的影响和限制。国家为了能够促进实体行业的经济发展，采用多种渠道对其进行扶持，其中就有出版行业。尽管国家从多种渠道对出版行业进行了扶持，在一定程度上帮助行业度过了经济危机，但是同时，国家对专项资金的使用也出台了相关的规定，其目的就是为了能够促进机构使用资金的规范、安全和高效。

一、确定专项资金的性质

专项资金，顾名思义，应该是使用在专门作用上的资金，不是出版社可以自己随便使用的资金。专项资金基本都是由国家的财政补助的方式获得的，因此应该要满足国家对专项资金的要求的项目才能够使用该资金，只有严格遵照这样的规定和限制，才能达到国家对专项资金的管理要求。因此，出版社应该要明确专项资金的性质，而根据企业会计准则的规定，出版社可以从以下两点确定专项资金的性质：

（1）《企业会计准则应用指南——会计科目和主要账务处理》中有关于“专项应付款”科目的具体使用说明：“科目核算企业取得国家拨入的具有专项或特定用途的款项”。

（2）《企业会计准则第16号——政府补助》的第二条规定：“政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本”。

以上都是关于对专项资金的性质的解释，可以判断出，专项资金应该是属于资本性的投入，因为是政府无偿的补助性资金，应该在递延收益科目下进行核算。目前，大部分的出版行业的专项资金都是来自于政府各种渠道的补助，不管是哪一种补助形式，都应该在相应的科目之下进行核算和计量，这样才能够有效地检测专项资金的使用情况。

二、专项资金的会计核算

关于专项资金的会计核算科目有很多，主要会使用到的应该是一级会计科目：递延收益、在建工程、固定资产、费用（成本）、银行存款等。在对这些相关的经济活动进行核算的时候，应该在相应的一级科目中寻找。检测每一个科目的计量是否真实，是否有缺少，数量是否正确，这一部分需要进行账证、账账、账实的核算和监督。

对于会计在计量上有的一些特别的规定，也一定要注意。比如某些项目还存在验收后拨付尾款的情况，尾款可以直接计入当期的收入，这是使用递延收益科目核算专项资金最常见的一种情况。对于这样的情况，在核算的时候，一定要细致和认真，对账目的相关记录再三确认和检查。

这是能够在相应的会计科目中进行核算的情况，但是在实际的工作之中，也会存在一些特殊的情况。因为有一部分的专项资金所补助的项目，在会计上是很难能够对它进行区分的，不知道应该归于收益相关还是资产相关的情况之下，应该根据相关的会计准则的规定，一般将政府补助整体都归于与收益相关的部分，直接计入当期的损益或者在项目期内分期却认为当期收益。

但是需要记住的是，如何能够及时地记录专项资金，一定要采用权责发生制，在补助发生之时就应该及时将其计入公司账目之中，这样可以预防有不法之人对资金进行滥用或者挪用。

三、专项资金财务管理和业务流程管理的结合

从项目开始申报之时，出版社就应该交由专门的部门负责，甚至可以直接安排相关部门的专员进行负责，这有助于根据项目的申报情况、资金情况进行沟通。专员负责更加具专业性，减少与专项资金接触的人员，可以有效地控制专项资金在管理上出现问题。

会计的加入可以对专项资金的使用制定相关的合同，只有符合专项资金的要求的项目才能够获得资金使用的申报。这就需要会计人员对其申报进行审核，是否符合专项资金对项目的投资要求、是否符合公司的相关决策和规定、是否符合公司的整体发展计划和经济规划、是否能够给公司带来收益等等。会计对其进行各种方面的审核，能够有效地保证资金使用的规范性，对企业的发展更有贡献。

对于资金的审批手续也需要进行完善，应该由公司负责人签字、会计负责人员签字，才能够取出相关的资金。对于支付环节的规定也应该详细，这样可以更好地确保专项资金支出使用的安全性。针对于项目每一个环节的进行，都应该有相关的档案记录，比如说：项目申报表、财务预算、支出审批文件等比较重要的文档，都应该记录在册，交由专门的部门进行管理，这可以明确责任，使得资金的使用更加透明化。

四、结语

如果说出版企业只是将对专项资金的管理理解为简单的“专款专用、单独核算”，实际上是很难能够达到预期管理的目标的，也很难能够落实国家对专业资金的相关规定和要求。想要促进对出版业专项资金的有效管理，就需要出版业结合会计准则的相关要求、针对专项资金设立的目标、使用原则以及资金涉及的业务流程等进行整体的统筹思考，对专项资金的使用进行准确的确认计量和报告，才能够完成对专项资金合理、合规、安全、有效的管理目标。

参考文献

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作者简介：谭卫（1987.02-），女，土家族，重庆市人，本科，重庆交通大学毕业，一直从事会计工作。