探析新财务制度下提高农信社财务管理水平对策

摘 要：本文将针对农信社展开研究课题，对在新财务制度下，如何将存在的农信社财务管理能力提升的策略以及相关问题。首先对于我国农信社的发展现状作出了简单的分析，其次指出农信社在财务管理方面存在的不足，为了促进农信社财务管理水平的提升，对于财务管理水平的提升对策作出了针对性的分析。

关键词：新财务制度;农信社;财务管理

现如今，城镇化建设以及新农村变革正在不断的开展，致使现在的农村发生了巨大的改变，特别是在全新的财务会计制度实施以来，能够将农信社的财务管理方式进行转变。但是在新财务制度的背景下，农信社的财务管理工作的实施依然存在一定的问题，严重限制了财务管理工作的发展。因此，发现新财务制度下财务管理工作存在的问题，并通过相应的对策进行解决，是促使农信社财务管理工作得到长远、稳健发展的重要因素。

一、新财务制度概述

新财务制度主要对经营性收入采用了权责发生制的方法，在此种核算方式下，农信社自身在无法将利息回收的情况下，需要采取利润垫付等方式，但是这样会给其运行带来严重的资金负担。另一方面，在新财务制度下，资金计入成本开支、利润留成开支，实际上将成本核算的范围解答。因此，伴随准备金制度的不断完善，农信社的成本同样也在不断的增加，再加上折旧水平的提升、固定资产使用年限的减少等，都将其成本核算加大。另外，农信社报表的完整化，同样能够对会计信息的真实性、可靠性以及精准性带来有效保证。因此，新财务制度下，能够将农信社日常财务管理工作的状态进行真实的反映，同样也将监管力度提高。

二、农信社财务管理水平现状

就当前的现状而言，农信社在财务管理方面主要有防控能力弱、成本核算滞后、管理水平低、风险意识差等内容。将农信社自身在经营方面的缺陷进行了暴露，一方面是贷款方面的力量不足。另一方面，在资金的运营、管理模式方面存在一定的滞后性。

从成本核算经营的理念角度而言，农信社在资金盈利水平方面明显不足，例如：对于存款的吸纳，存在不惜成本的行为。同时，对于成本的粗略性计算，没有帮助自身获得良好的运营。再加上地方政府的不断干预，同时也将农信社的运营成本大幅度的增加。特别是现在，多数地区农信社的负债问题已经将此方面的弊端充分进行了暴露。因此，导致市场化的体系存在诸多问题，在贷款方向性的选择方面，自由度不高，缺少对盈利、成本、长期与短期效益的精准评判。

另外，由于农信社的地方性债务监管力度不够、政府干预过多、自身粗放式管理等，将农信社在风险意识方面的薄弱充分的暴露。特别是在自负盈亏以及自主经营的条件下，风险意识不断弱化，同时又将风险增加。因此，对债务的管控能力比较差。特别是对乡镇企业的经营状况而言，与政府的信用担保多有牵扯，从而将对乡镇企业自身经营状况的有效评估有所减少。因此，此种现状必须要进行完善，将弊端进行解决，利用市场化的运作规律从而将农信社的持续发展加以保障。

三、问题分析

（1）资金收支不平衡

对于农信社的资金收支工作而言，收支管理、账户管理、风险管理以及投资融资管理等都包含于其中，其涉及的范围很广，并且涉及的领域也众多，同时对农信社运行的多个环节都有所涉及。农信社的运行能够有效、稳定，与资金收支平不平衡有着直接的关联。从当前农信社资金收支方面的现状而言，广泛存在收支不平衡的情况，主要在收支业务以及存款贷款等业务方面的管理上有所体现，管理者对于资金的收支管理，缺少宏观理念以及大局管理能力。

（2）成本核算不科学

现如今，我国农信社的成本管理工作依然处在一个较为简单、粗放的管理时期，对于成本意识而言，管理人员较为匮乏。例如：在对固定资产展开折旧方面，每到年末，都没有对其固定资产的相关指标作出合理规定，在经济效益发生更改时，也没有对折旧的方式进行改变。

（3）财务管理体系不完善

农信社绝不单单只是普通的企业，其自身具有超强的特殊性。管理人员对于企业的存贷款业务量、融资能力非常重视，一味的追求利益的最大化。这便导致农信社在对指标进行确立时，往往只会将财务作为关键的目标，对于客户以及产品等有所忽视。这种体系存在较大的局限性，从而会给农信社的工作人员积极性造成打击。

四、提升管理对策研究

（1）确立“股东最大化”的管理目标

与农信社曾有的利润最大化进行对比，对于农信社财务管理的风险价值以及时间价值都是由股东权益的最大化进行考虑的，能够将多数农信社为了追求利益最大化而产生的极端行为以及短期行为进行有效的整改。由此可见，农信社在新财务制度的推动下，首先要将股东权益的最大化作为财务管理工作的主要目标，从而将从前利益最大化的不足进行弥补，促进农信社的成本管理、资金管理以及存贷款管理等工作能够更加顺利的得到运行。

（2）建立健全的全面预算与风险管理体制

对于农信社而言，全面预算主要是对某一个特定时间内财务、经营以及投资等预算方面的安排。全面预算属于一种全员加入编制、全过程、全方位实施的一种预算管理方式。拥有计划、协调、管控、激励、评价等综合管理能力，能够对农信社资源的配置进行优化与整合，从而将运行的质量与效率提高，是将农信社的发展进行推动的重要依据。因此，农信社的财务管理工作必须要将全面预算管理机制进行引进。全面预算管理工作主要在编制实施期间的利、权、责相匹配进行展现，需要农信社的内部能够将绩效考核与内部管控制度进行有效制定。另外，低于预算编制期间所存在的风险必须要有效的进行规避，以年度为单位开展预算编制工作。

（3）加强财务管理信息化建设

随着计算机信息技术的不断进步与发展，信用社财务管理深受其影响。为此，农信社应该加强财务管理信息化建设，同时加强财务管理信息化人才建设，提高信息化财务管理人才队伍的培养。另外，农信社应加强信息化财务管理系统研究，同时定期做好对于信息化财务管理系统的检测与维护。加强农信社财务管理信息化建设，是做好农信社财务管理工作的主要举措。

（4）加大对新财务制度的应用

1.资金控制

新财务制度对农信社提出了固定资产长期投资、短期资金流动、资金结构与来源等内容的重要关注[ ]。在其中，管控资金的流动主要包含现金管控、存货管控、资金流动归口分级控制责任制度、应收账款管控等。而固定资产投资方案评判、投资项目可行性探索、投资决策及管控等都包含在固定资产投资管控当中。资金投放的时间、资金需求量、投资方向管控都包含在资金结构与来源的管控方面[ ]。

2.成本费用控制

成本费用管控是财务成本管理工作的重点内容，对整体财务成本的管理产生直接的影响。农信社经营活动的整体流程当中，极有可能造成成本费用的产生。因此，对于整体的经营活动而言，必须要将成本管理工作进行开展。

五、结束语

综上所述，城市化建设以及农村改革正在不断的开展与进步，能够不断的推进农村人民的经济获得提升。而对于农信社的财务管理工作而言，是将财务风险降到最低、确保资金正常流动的重要因素。而随着新财务制度的颁布，能够促使农信社进一步的发现自身财务管理工作中存在的不足，能够进一步的提升其风险防范意识，通过一系列的改善对策，从而将农信社的财务管理水平进行大幅度的提高，促使农村的经济能够得到更加长远、繁荣的发展。

参考文献

[1]张丽萍.强化农信社财务管理的建議[J].当代县域经济，2017（09）：80-81.

[2]林祥涛.农村信用社财务管理浅析[J].福建金融，2014（07）：59-61.

[3]李晔.当前农信社如何强化财务管理探究[J].金融经济，2014（12）：187-189.

作者简介：李丽明（1973-），女，汉族，广西钦州市灵山县人，经济师、会计师、审计师，本科，研究方向：内部审计。