盐城海洋经济发展路径探索

姚建 陈根进

摘 要：我国在对世界海洋强国的发展经验进行总结的基础上，提出了这样的海洋发展战略：“不断提升自身的海洋资源开发能力，促进海洋经济的可持续发展;加强对海洋生态环境的保护，维护国家海洋权益，以此来将我国建设成为海洋强国。”同时我国在“十三五”规划当中还将建设海洋强市作为实现沿海中部崛起的重要途径。基于此，本文主要对盐城海洋经济发展路径的探索进行了分析和探讨。

关键词：盐城;海洋经济;发展路径;滨海港

加强对海洋强国的建设是我国社会主义事业发展的重要内容，同时也是促进我国社会经济可持续发展的重要保障，是我国全面建成小康社会的重要途径，是实现中华民族伟大复兴的重要举措。由此可见，加强盐城海洋经济建设是非常必要的。这就要求我国在建设海洋强国的过程中，必须要落实到海洋强省、海洋强市上。而江苏省作为海洋经济大省，盐城又是江苏省的沿海中心城市，我国应当必须要加强盐城海洋经济的建设的重视，同时将其作为沿海中部崛起的重要途径，以此来实现我国海洋强国的发展目标。接下来，我们就以滨海城为例，对盐城海洋经济发展的路径进行具体分析。

一、滨海港概述

滨海港位于我国江苏省滨海县境内废黄河三角洲海岸，是江苏东部沿海最凸出的岸段，同时也是江苏沿海建设10～15万吨级码头条件最好的深水良港。滨海港拥有非常丰富的海岸资源和土地资源，并且淡水资源充沛，是建设大吞吐量、大用水量、大用地量的工业项目最为理想的地址。同时滨海港的港区海域海床平稳，地质构造稳定，拥有120平方千米的低产值盐田，能够直接承载临港工业项目。另外，滨海港还拥有跨界通达的集疏运体系，交通发达，这也为滨海港的海洋经济的发展提供了极大的优势。

二、盐城海洋经济发展路径分析

（一）制定长远的海洋发展战略规划

有效确保海洋经济的可持续发展，那么就必须要制定出长远的发展战略规划，这样才能够确保海洋经济在发展过程中不会出现无序的现象。为此，很多海洋强国都相继出台了相关的海洋发展规划，以此来对本国海洋资源的开发和利用以及海洋权益的维护进行有效指导。比如：日本就制定了《海洋基本计划》和《海洋基本法》;美国就制定了《21世纪海洋蓝图》和《国家海洋安全战略》等。这些海洋发展规划都是以海洋资源的长远开发和利用以及海洋权益的保护作为主要的目标，并对本国中长期海洋经济发展过程中的经济开发、安全、环境以及科技等方面的海洋政策框架进行了明确的规定。因此，我国盐城海洋经济在发展的过程中，也应当要制定长远的海洋经济发展战略规划。这就要求我国相关部门应当要在原有的沿海开发战略的基础上，将海洋经济发展作为沿海开发的重要战略，并制定出长远的盐城海洋经济发展战略。同时在战略实施的过程中，需要不断的对海洋发展战略的可行性进行评估，并根据国家级区域经济发展的战略进行适当的调整和优化，因此来促進我国海洋经济的可持续发展。

（二）促进海洋经济集聚低碳循环发展

我国在加强对海洋经济建设的同时，还需要注重对海洋生态的保护。这就要求我国盐城海洋经济在发展的过程中，应当要以资源环境承载力作为基础，不断的完善陆海生态环境保护制度，合理的对海洋资源进行开发和利用，以此来促进海洋经济集聚低碳循环经济的发展。首先，滨海港应当要构建绿色低碳的发展新模式，根据海洋环境的容量来确定产业的布局、发展的重点以及基础设施的建设，同时还需要对陆海环境准入、落后产能退出机制以及执法监管等机制进行不断的完善，以此来促进海洋经济的绿色发展。

在滨海港海洋经济建设的过程中，还需要加强对陆海污染综合防治的监管力度，建立完善的陆海联动环保监管机制以及生态环境责任追究和赔偿机制，对海域排污总量进行严格的控制，以此来对海洋生态环境进行有效的保护。最后，滨海港还应当要建立新型的低碳海洋经济体系，推动低碳绿色海洋经济体系的建设，以此来将盐城沿海的生态优势充分的发挥出来。这就要求滨海港应当要抓住我国战略性新兴产业发展和经济结构调整的机遇，对海洋资源进行深度开发和利用，同时加强对海洋生物医药、海洋新能源、海洋工程装备、海水淡化等海洋高新技术产业群的培育。

（三）提升海洋产业体系的竞争力

在盐城海洋经济发展的过程中应当要将培育具有竞争力的现代海洋产业体系作为发展战略的重点。这就要求滨海港应当要坚持品牌化、自主化、高端化的发展方向，将海洋生物技术研发的成果转变为海洋产业的竞争优势，以此来不断的提升海洋产业体系的竞争力。同时盐城市还应当要积极的发展沿海和远洋运输，加快滨海港水路联运建设的步伐，加强对港口物流业的培育，以此来形成现代化的海洋运输体系，进而使得滨海港海洋产业体系的核心竞争力能够得到进一步的提升。

结束语：

综上所述，进入到21世纪之后，人类对于海洋资源的需求量也在不断的增长，我国拥有丰富的海洋资源，近年来，我国对于海洋资源进行充分的开发和利用，极大地促进了我国海洋经济的发展。但是我国的海洋经济在发展的过程中，其产业结构、利用效率以及科技含量与其他海洋强国相比还存在一定的差距。因此，我国海洋经济建设发展的过程中，应当要积极的借鉴发达国家的经验，探索出一条适合我国海洋经济的发展的路径，并将海洋强省、海洋强市的发展战略贯彻落实，以此来促进我国海洋经济的可持续发展。

参考文献：

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[3]许道顺.支持海南省海洋经济发展的金融路径探索[J].海南金融，2006（12）：42-44.

作者简介：

姚  建，1985，男，汉族，江苏省建湖人，中共建湖县委党校。研究方向：社会学、经济学。