江苏产业结构优化升级迈入新境界

王汉春

党的十八大以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记对江苏发展的殷切嘱托，围绕“深化产业结构调整”、“坚守实体经济、推动创新发展”等明确要求，坚持新发展理念，调结构促转型，加快构建自主可控的现代产业体系，推动产业迈向中高端水平，新旧动能加快转换，产业结构调高、调新、调轻、调绿的新特征新趋势日益凸显。

结构优化：绘就“江苏发展”新画卷

聚焦实体经济发展，立足现代农业、先进制造业和现代服务业，推进新产业新业态新模式蓬勃发展，自主可控的现代产业体系建设迈出坚实步伐。全省三次产业结构由2012年的6.2∶50.7∶43.1调整为2018年的4.5∶44.5∶51，就业结构由20.8∶42.7∶36.5演变为16.1∶42.8∶41.1，以现代农业为基础、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的发展模式初步确立。

现代农业快速发展。2018年全省粮食总产量达3660.3万吨，比上年增产49.5万吨。高效设施农业面积占比19.6%，高标准农田比重61%，农业机械化水平84%，均居全国各省区前列。优势特色产业、农田复合经营等扩大420万亩。休闲农业、农产品电商等新产业新业态增长30%，累计建成县级农业电商产业园或涉农电商创业园超过50个，新建设“一村一品一店”省级示范村376家，新增智能农业示范点536个，农业信息化覆盖率达62.4%。全省131家企业入围全国农业产业化龙头企业500强名单，其中22家进入前100名。

先进制造业蓬勃发展。江苏加快推动13个先进制造业集群建设，2018年全省高新技术产业产值占规上工业比重达43.8%，比2012年提升6.3个百分点。其中智能裝备制造业、新材料制造业、电子及通讯设备制造业产值规模均超万亿元，航空航天制造业、仪器仪表制造业、生物医药制造业等新兴产业产值分别增长17.8%、12.5%和12.3%。18个国家和省级战略性新兴产业集聚区集聚了60%以上的战略性新兴产业产值，产业集群化、集约化、规模化发展态势显著。大力提升企业综合竞争能力，2018年全省工业技术改造投资近万亿元，比上年增长10.7%，占工业投资的比重提升到60.6%，对全部投资增长的贡献率达44.9%。大力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，全省已建成728个智能车间，试点创建14家智能工厂。高新技术产品出口突破万亿元，达到10126.2亿元，占出口总额比重达38%，对出口增长的贡献率为38.4%。全国超过1/5的高新技术产品出口来自于“江苏制造”。

现代服务业茁壮成长。2018年全省服务业增加值占GDP比重达51%，其中生产性服务占服务业比重达八成以上。2018年，全省规上服务业中商务服务业、道路运输业、软件和信息技术服务业、专业技术服务业等5个行业营业收入超千亿元，其中商务服务业营业收入达2691.2亿元，同比增长8%。2018年，金融业增加值占服务业比重达15.7%，比2012年提高2.5个百分点。境内上市企业数量达401家，比2012年增加165家。租赁和商务服务业增加值占服务业比重达8.9%，比2012年提高2.9个百分点。高技术服务业占全部服务业比重超过三分之一，科技服务、新一代信息技术应用等新兴服务业快速发展。2018年，全省高技术服务业、战略性新兴服务业、科技服务业等技术含量高、业态领域新的服务行业均呈两位数以上增长，其中互联网和相关服务业实现营业收入914.5亿元，同比增长39%，增速居各行业第一，对全省规上服务业营业收入增长的贡献率达25.9%。

质态提升：展现“江苏转型”新面貌

坚持把创新作为调整优化产业结构、推动高质量发展的第一动力，大力实施创新驱动战略，引领经济发展加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，产业质态明显提升。

产业结构优化更具科技含量。接连推出科技创新“40条”、知识产权“18条”等政策，有效激发创新活力。全省全社会研发活动经费占GDP比重从2012年的2.33%提高到2018年的2.64%，2018年科技进步贡献率达63%。强化企业创新主体作用，引导更多要素资源向创新领域集聚。2018年，企业研发经费投入占主营业务收入比重达1.3%，比2012年提高0.4个百分点;大中型工业企业研发机构建有率始终保持在90%左右;国家级企业研发机构达到145家，位居全国前列。截至2018年底，企业有效发明专利数达15.2万件，是2012年底的5.6倍，占全部有效发明专利量的71.7%，提高11.6个百分点。

产业结构优化更具效率内涵。2018年，江苏平均每位从业人员创造的增加值达19.5万元，比全国高81.5%，按可比价计算，比2012年增长59.6%;三次产业劳动生产率分别达5.3万元、20.2万元和24.4万元，比全国分别高68.5%、19.5%、83.9%。规上工业企业每名从业人员实现主营业务收入达到138.3万元，比2012年增长31.2%。

产业结构优化更具含金量。2018年，全省工业新产品产值占规上工业产值比重11.6%，比上年提高2.4个百分点;同比增长12.4%，高于规上工业产值增速4个百分点。新能源汽车、城市轨道车辆、3D打印设备、智能电视、服务器等新产品产量分别增长139.9%、107.1%、51.4%、36.4%和26.2%。2018年，规模以上工业企业利润总额8491.9亿元，总量保持全国首位。主营业务收入利润率达到6.63%，比2012年提高0.55个百分点;成本费用利润率达6.91%，提高0.38个百分点。企业杠杆率下降，2018年规模以上工业企业资产负债率比2012年下降4.7个百分点。

绿色发展：铺陈“江苏产业”新底色

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好污染防治攻坚战，大力实施“263”专项行动，持续推进钢铁化工行业整治、园区循环化改造等重点工作，绿色发展成为江苏产业结构优化的鲜明特色。

节能降耗成效显著。2018年，全省单位GDP能耗下降6.18%;2016—2018年累计下降15.5%，有望提前一年超额完成“十三五”下降17%的规划目标。着力破解“重化围江”问题，部署推动全省化工、钢铁、煤电等行业转型升级、清洁生产、优化布局，坚决果断关停整治了一批高污染、高耗能企业。淘汰落后产能力度加大。2016—2018年，全省累计化解钢铁过剩产能1294万吨，关闭低端落后化工企业2000余家。2018年，钢铁、化工两个行业产值占规上工业比重为6.2%、9.6%，比2012年分别下降1.9个、1.5个百分点。2018年，全省规上工业综合能源消费量为2.3亿吨标准煤，比上年下降2.5%;高耗能行业增加值仅增长2.5%，增加值占规上工业比重为27.1%，比2012年下降2.8个百分点;高耗能行业对全省能耗下降的贡献率达到84.6%。

资源利用集约化水平提升。出台工业企业资源集约利用综合评价工作的指导意见，着力通过产业转型，提升土地产出率和资源循环利用率，促进要素资源高效利用，引导优质资源向高端、新兴产业集聚。2018年，全省单位建设用地实现生产总值76.87亿元/千公顷，比2012年增长41%;实现税收收入6.03亿元/千公顷，增长33.8%;单位工业建设用地实现工业企业利润57.9亿元/千公顷。2017年，全省用水总量465.9亿立方米，较2012年下降15.6%;其中工业用水量124.7亿立方米，比2012年下降35.4%;全省万元地区生产总值用水量由2012年的102立方米下降至54.2立方米，用水总量和强度明显下降。

绿色发展进展明显。农村人居环境整治三年行动启动实施，农业绿色发展取得新突破，2018年全省新建無害化卫生户厕24.7万座。循环经济快速发展。截至2018年底，全省形成废电视机、废冰箱、废洗衣机、废空调和废电脑年处理能力突破千万台。建成危险废物集中处置设施70座，危险废物集中处置能力163.3万吨/年，比上年增长66.8%。大力推进产业发展向绿色化、清洁化转变。2017年，全省化学需氧量排放量74.42万吨，氨氮排放量10.12万吨，二氧化硫排放量41.07万吨，氮氧化物排放量90.72万吨，比2012年分别下降了37.8%、33.9%、58.6%、38.7%。2018年，全省PM2.5年均浓度较2017年下降2%，水体Ⅲ类标准国考断面比例为68.3%，劣Ⅴ类断面比例为1%，均明显优于年度考核目标。纳入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的380个地表水断面中，Ⅲ类断面比例为74.2%，比上年上升6.6个百分点。

（作者系江苏省统计局党组书记、局长）

责任编辑：王婷